在“雙碳”目標(biāo)和“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，我國智慧城市建設(shè)進(jìn)入到綠色與智慧融合發(fā)展新階段。為充分發(fā)揮智慧城市和綠色能源在新發(fā)展格局中的引領(lǐng)作用，需要緊密圍繞城市數(shù)字化和低碳化轉(zhuǎn)型、智慧化和綠色化發(fā)展，深刻把握兩者融合發(fā)展的內(nèi)涵與規(guī)律，探索出具有中國特色的綠色智慧城市建設(shè)新路徑，為高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

深刻認(rèn)識智慧城市與綠色能源的共生關(guān)系

二者在目標(biāo)上高度契合。智慧城市作為新型城市形態(tài)，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)提升城市治理效能、優(yōu)化公共服務(wù)供給、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力三大核心價(jià)值。綠色能源則通過降低化石能源依賴和減少碳排放，為應(yīng)對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)提供解決方案。智慧城市側(cè)重“高效協(xié)同”的數(shù)字化治理，綠色能源聚焦“低碳安全”的能源轉(zhuǎn)型，共同指向“帕累托最優(yōu)”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。這種契合具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，《城市能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書》顯示，城市能源相關(guān)碳排放已占全球總量的71%-76%，更是全球共識，歐盟"智慧城市和社區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴關(guān)系"計(jì)劃（SCC-EIP）要求試點(diǎn)城市必須整合綠色能源。

綠色能源賦能智慧城市建設(shè)。綠色能源為智慧城市建設(shè)提供了不可或缺的能源基礎(chǔ)。隨著智慧城市建設(shè)的深入，物聯(lián)網(wǎng)終端、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施爆發(fā)式增長，能源需求顯著提升，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)能源短缺預(yù)警。我國在綠色能源領(lǐng)域成果斐然，2025年一季度風(fēng)電光伏裝機(jī)達(dá)14.82億千瓦，首次超過火電裝機(jī)，為智慧城市提供了清潔電力保障。綠色能源的分布式特征與智慧城市的去中心化架構(gòu)高度適配，可實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地消費(fèi)，減少傳輸損耗，提高利用效率，抵御中斷風(fēng)險(xiǎn)。此外，綠色能源也為智慧城市綠色低碳發(fā)展提供了新的手段，通過新型能源系統(tǒng)和智能設(shè)備，助力能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。2024年國家四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》明確指出，要將“提升綜合能源服務(wù)綠色低碳效益”作為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心支撐，推動(dòng)能源系統(tǒng)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合。

智慧城市引領(lǐng)綠色能源。智慧城市建設(shè)為綠色能源的推廣應(yīng)用提供了廣闊平臺。智慧城市賦能能源系統(tǒng)全鏈條優(yōu)化，通過部署物聯(lián)網(wǎng)感知終端和大數(shù)據(jù)分析平臺，實(shí)現(xiàn)對綠色能源生產(chǎn)、傳輸、存儲和使用的實(shí)時(shí)監(jiān)測以及相關(guān)設(shè)備預(yù)測性維護(hù)。智慧城市催生多元化的綠色能源應(yīng)用場景，例如，在交通領(lǐng)域，杭州“城市大腦”通過AI優(yōu)化交通信號燈配時(shí)，提升核心城區(qū)通行效率，年減少碳排放約12萬噸；在建筑領(lǐng)域，深圳建設(shè)了一批建筑光伏一體化以及“光儲直柔”技術(shù)有機(jī)結(jié)合的應(yīng)用示范綠色建筑，總面積突破2億平方米。此外，智慧城市推動(dòng)形成用戶側(cè)光伏、用戶側(cè)儲能等新商業(yè)模式，廣東得益于最大峰谷價(jià)差，2023年用戶側(cè)儲能裝機(jī)占比達(dá)到24%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。

相互融合發(fā)揮共生效應(yīng)。智慧城市和綠色能源融合發(fā)展正展現(xiàn)出顯著的共生效應(yīng)，重構(gòu)城市發(fā)展范式。首先，二者融合實(shí)現(xiàn)“數(shù)字賦能能源轉(zhuǎn)型，能源支撐智慧城市”的良性循環(huán)，如雄安新區(qū)通過地源熱泵、光伏屋頂與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合可基本實(shí)現(xiàn)綠色建筑用電自給自足，可再生能源利用率達(dá)100%。其次，二者融合催生新業(yè)態(tài)新模式，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成都大力發(fā)展“虛擬電廠”“負(fù)荷聚合商”等新業(yè)態(tài)，全面提升城市能源管理“數(shù)智化”水平。最后，二者融合提升城市治理效能，如北京建成全領(lǐng)域、全過程數(shù)字化智能化的城市能源系統(tǒng)，支撐全市以年均1.5%的較低能耗增速支撐了年均5.2%的經(jīng)濟(jì)增長。

顯然，傳統(tǒng)以智能化設(shè)備為核心的智慧城市1.0模式，和以城市大腦平臺為核心的智慧城市2.0模式，已難以適應(yīng)“雙碳”目標(biāo)和“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的新要求。在城市作為兩大國家戰(zhàn)略最大實(shí)施載體的背景下，能源革命與信息技術(shù)的深度融合正在催生智慧城市3.0新模式。因此，如何可以把“信息技術(shù) 綠色能源”結(jié)合好，為智慧城市跨越式發(fā)展注入綠色、智能和創(chuàng)新動(dòng)能，已成當(dāng)務(wù)之急。

“信息技術(shù) 綠色能源”雙輪驅(qū)動(dòng)智慧城市跨越式發(fā)展

建基座，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)平臺。構(gòu)建信息技術(shù)與綠色能源融合的技術(shù)基座，是智慧城市跨越式發(fā)展的核心引擎。首先，建設(shè)統(tǒng)一數(shù)字能源基座，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，共建、共用、共享原則，打造城市級數(shù)字能源基礎(chǔ)平臺，整合能源物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心，開發(fā)共性技術(shù)平臺。其次，加大人工智能等技術(shù)與綠色能源技術(shù)的融合創(chuàng)新，開發(fā)能源AI中樞、數(shù)字孿生電網(wǎng)、綠電溯源認(rèn)證體系等，借助智能算法實(shí)現(xiàn)綠色能源的智能分析、調(diào)度、監(jiān)管與輔助決策，提升能源利用效率與穩(wěn)定性。另外，積極推進(jìn)一體化碳達(dá)峰、碳中和數(shù)智化管理平臺建設(shè)，有效落實(shí)“可測量、可報(bào)告、可核實(shí)、可分析”的城市能源碳排放管理，支撐能耗雙控向碳排雙控轉(zhuǎn)變。如華為、騰訊等企業(yè)紛紛推出的城市級綜合能源數(shù)字運(yùn)營平臺，并以模塊預(yù)集成、松耦合的方式，為區(qū)域內(nèi)的能源協(xié)同管理和綠色低碳轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大平臺支撐。

匯資源，激活能源數(shù)據(jù)要素。綠色能源及其數(shù)據(jù)作為新型要素，是智慧城市跨越式發(fā)展的核心資源。一方面，加強(qiáng)人工智能大模型、區(qū)塊鏈技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用研究，打造能源數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新、能源數(shù)據(jù)產(chǎn)品撮合、能源數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，充分釋放能源數(shù)據(jù)要素價(jià)值，賦能智慧城市建設(shè)。另一方面，建設(shè)能源數(shù)據(jù)要素交易中心，打造能源與碳排放大數(shù)據(jù)交易平臺，提供定價(jià)、交易、收益分配、資產(chǎn)管理及安全保障等綜合配套服務(wù)，促進(jìn)能源數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素高效流通與價(jià)值轉(zhuǎn)化，形成市場化高效配置機(jī)制。雄安新區(qū)打造智能能源管理平臺和用戶側(cè)碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺，匯聚能源流與碳流數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)能源運(yùn)行監(jiān)測與用戶碳排放分析，為綠色發(fā)展城市典范建設(shè)筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新典型應(yīng)用場景。圍繞數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，聚焦源網(wǎng)荷儲一體化應(yīng)用領(lǐng)域，打造具有示范效應(yīng)的融合應(yīng)用場景，是智慧城市跨越式發(fā)展的重要突破口。推動(dòng)綜合能源服務(wù)與智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧樓宇等新興用能場景深度耦合，提升綜合能源服務(wù)的綠色低碳效益。積極推動(dòng)用戶側(cè)光伏、用戶側(cè)儲能等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，利用數(shù)字技術(shù)提高綠色能源自給自足能力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化綠色化改造，開展電能替代，建設(shè)綠色工廠和雙化協(xié)同發(fā)展工廠，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。加快新能源汽車與新型電力系統(tǒng)融合，拓展充儲一體化建設(shè)，推廣智能有序充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車融合互動(dòng)發(fā)展。如廣州未來三年每年提供2000萬元專項(xiàng)財(cái)政支持，推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)新能源車反向?yàn)殡娋W(wǎng)送電，每度電最高獎(jiǎng)勵(lì)5元，有效緩解高峰時(shí)段供電壓力。

善治理，提升城市治理水平。精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化與低碳化的城市治理，是智慧城市跨越式發(fā)展的重要保障。以“城市能源大腦”為核心樞紐，依托數(shù)字孿生技術(shù)探索能源管理新路徑，實(shí)時(shí)模擬城市能源系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，提前預(yù)測問題，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與智能決策的關(guān)鍵作用。以“新型能源系統(tǒng)”為血液系統(tǒng)，在于聚焦能源系統(tǒng)的源網(wǎng)荷儲環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)能源的高效配置與利用。以“能源應(yīng)用場景”為末梢系統(tǒng)，聚焦智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧樓宇、智慧交通等數(shù)字能源場景，進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)字化重塑和流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能源與城市發(fā)展的深度融合，提升城市的整體綠色智慧化水平。以“電碳稅”為治理標(biāo)準(zhǔn)，能夠綜合反映城市能源消費(fèi)和碳排放情況，為智慧城市治理提供科學(xué)、全面的考核依據(jù)，健全定期監(jiān)測分析、督察激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成協(xié)同推進(jìn)、務(wù)實(shí)作為、創(chuàng)新探索的良好氛圍。

深刻認(rèn)識兩者的共生關(guān)系，并以數(shù)字技術(shù)與綠色能源雙輪驅(qū)動(dòng)智慧城市跨越式發(fā)展，將為人民群眾打造更加智能、綠色、宜居的城市，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。