第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優(yōu)秀案例示范引領作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗好做法，供各地互相學習借鑒。

江西省贛州市尋烏水

尋烏水為珠江流域東江水系源頭，發(fā)源于江西省尋烏縣椏髻缽山，全長115.4公里，年徑流量18.3億立方米，流域面積1974平方公里，是香港東深供水工程主要水源，周恩來總理曾經(jīng)囑托“一定要保護好東江源頭水”。

突出問題

受早期稀土礦山無序開采、果山過度開發(fā)、環(huán)?；A設施建設滯后等影響，尋烏水生態(tài)環(huán)境問題突出，氨氮濃度長期超標，給粵港同胞飲用水安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

尋烏水七塅石

廢棄稀土礦山治理前

尋烏水七塅石

廢棄稀土礦山治理后

主要做法

一是精準治，提升環(huán)境質量。實施廢棄稀土礦山治理，采取“山上山下”“地上地下”“流域上下”的“三同治”模式，投入12億元，累計治理礦山面積14平方公里。實施退果還林和生態(tài)建園，柑橘種植面積從60萬畝減少至28萬畝。實施生態(tài)移民工程，對東江源頭保護區(qū)內“兩個半村”及太湖村進行生態(tài)移民，共易地移民搬遷1476戶6844人。落實流域生態(tài)補償機制，2016年啟動實施東江流域上下游橫向生態(tài)補償試點以來，累計獲得生態(tài)補償資金14.42億元，推進實施生態(tài)修復治理、環(huán)境監(jiān)測管護等項目62個。突出規(guī)劃引領，編制《東江流域生態(tài)環(huán)境保護和治理實施方案》，做到工作有規(guī)可循。制定流域生態(tài)治理項目建設考核辦法，建立項目資金撥付與考核指標相掛鉤機制，推動項目切實發(fā)揮生態(tài)效益。

二是精心建，補齊設施短板。推進環(huán)境基礎設施建設，投入4.3億元，先后建成2萬噸/日縣城生活污水處理廠、1萬噸/日工業(yè)園區(qū)污水處理廠，15個圩鎮(zhèn)和77個村實現(xiàn)污水處理能力全覆蓋。持續(xù)加快城區(qū)配套管網(wǎng)建設，實施老舊小區(qū)雨污分流改造，投資4億元，完成雨污管網(wǎng)分流改造75公里。投資2.5億元，新建400噸/日垃圾焚燒發(fā)電項目。投資4.9億元，實施中小河流域綜合治理，治理河道222公里。

尋烏水斗晏水庫治理前

尋烏水斗晏水庫治理后

三是精細管，筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)完善監(jiān)測體系，2015年起探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面水質監(jiān)測工作，共設立30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界考核斷面，逐月開展水質、水量監(jiān)測評價，及時預警超標等異常情況，啟動問題排查。大力實行“林長制”“河（湖）長制”，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，2009年起全面封山育林，2022年起禁止河道采砂、封河育水。扎實開展農村飲水安全集中攻堅和鞏固提升行動，解決群眾飲水安全問題，受益人口75793戶28.89萬人。

四是精妙轉，暢通兩山轉化。立足并充分發(fā)揮東江源頭生態(tài)定位優(yōu)勢，探索出一條“紅色引領、綠色實踐、三產(chǎn)共興”新路子。用好用活“尋烏調查”等紅色招牌，構建“紅 綠”為核心的全域旅游模式。2023年實現(xiàn)旅游人次945.83萬，旅游收入66.84億元。

尋烏水馬蹄河治理前

尋烏水馬蹄河治理后

治理成效

一是水更清了。尋烏水流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，河湖基本生態(tài)用水得到有效保障。出境斷面水質從2016年的Ⅴ類提升并穩(wěn)定在Ⅱ類及以上，每年入東江流量達18.3億立方米，有力保障了粵港地區(qū)的飲用水水源安全。二是岸更綠了。近三年尋烏水自然岸線率為96.48%。尋烏縣森林覆蓋率穩(wěn)定在82.37%，源頭區(qū)椏髻缽山達95%以上?，F(xiàn)有維管植物510種，發(fā)現(xiàn)了國家級保護動物小靈貓、藏酋猴等珍稀動植物28種，省級重點保護野生動植物72種。三是景更美了。尋烏縣文峰石排、柯樹塘、涵水和七塅石片區(qū)等由滿目瘡痍的廢棄礦山，重現(xiàn)綠水青山本來面貌，水土流失量降低了90%。四是民更富了。積極踐行“生態(tài) ”理念，開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)用地7900畝，打造成尋烏縣工業(yè)用地平臺，入駐企業(yè)110多家，新增就業(yè)崗位萬余個，直接收益6億以上。綜合治理開發(fā)礦區(qū)周邊土地，建設高標準農田2000畝，并種植油茶、百香果、獼猴桃等經(jīng)濟作物5600多畝，既改善生態(tài)環(huán)境，又促進農民增收。

尋烏水水清岸綠

經(jīng)驗啟示

贛州市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，將尋烏水保護治理作為政治工程、生態(tài)工程、惠民工程一體推進，堅持謀長遠和抓當前相結合，強化區(qū)域聯(lián)動與齊抓共管實現(xiàn)協(xié)同共治，形成了系統(tǒng)推進流域生態(tài)保護修復治理長效工作機制，可為源頭地區(qū)河流保護修復提供借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 張石燕