5月5日，《中國城市報(bào)》第30版刊載文章《云南省麗江市：數(shù)據(jù)共享“一表通” 基層減負(fù)“一路行”》，詳情如下：

“以前社區(qū)平均每年報(bào)送表格157張，現(xiàn)在使用‘云表通’后社區(qū)僅填報(bào)32張，并且報(bào)表統(tǒng)一在‘云表通’平臺(tái)數(shù)據(jù)庫中自動(dòng)生成，大大減輕了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，讓我們能夠拿出更多的時(shí)間和精力服務(wù)群眾。”云南省麗江市古城區(qū)西安街道文匯社區(qū)黨委書記李春媛說。

2024年以來，為有效破解基層報(bào)表繁瑣、報(bào)送頻繁、填報(bào)繁雜，以及多頭重復(fù)報(bào)送等問題，麗江市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托省級(jí)數(shù)據(jù)賦能基層治理暨“云表通”古城區(qū)試點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，通過黨建引領(lǐng)數(shù)據(jù)共享“一表通”改革為基層減負(fù)、為治理增效，讓基層干部從“圍著表格轉(zhuǎn)”中解放出來，使其有更多精力為群眾辦好事、辦實(shí)事。

“一表通”打通壁壘

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，由麗江市委、市政府牽頭推進(jìn)，組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立市數(shù)據(jù)賦能基層治理暨“云表通”工作專班，整合政法、數(shù)據(jù)局、社會(huì)工作、政務(wù)服務(wù)等部門力量，打破部門壁壘，形成工作合力。

堅(jiān)持分步推進(jìn)。采取市級(jí)專班與區(qū)級(jí)專班合署辦公、集中攻堅(jiān)，推進(jìn)古城區(qū)“云表通”試點(diǎn)先行，并結(jié)合實(shí)際實(shí)施黨建引領(lǐng)數(shù)據(jù)共享“一表通”改革，建設(shè)基層治理數(shù)據(jù)庫，在全市全域推廣應(yīng)用。全量收集古城區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）表格50833張，采用“小程序工具 人工手段”相結(jié)合的“兩手比對(duì)”法，比對(duì)去重收集表格后剩余2370張，通過“保留、取消、整合”三個(gè)一批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門“兩上兩下”補(bǔ)充確認(rèn)，形成區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”確認(rèn)的表格1876張，再按照明確重點(diǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程、表格分類、人員分組、流程分步的“一明二統(tǒng)三分”工作法，開展表格字段拆解，最終將表格整合歸類為黨建、民生保障、綜合治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)等5大類276張，壓縮率達(dá)85%。

堅(jiān)持高效集成。建成基層治理數(shù)據(jù)庫，對(duì)區(qū)直部門高頻報(bào)表和500余套常用政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面摸底，制定《古城區(qū)數(shù)據(jù)采集辦法（試行）》，按照“人、房、企、事、物”5個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)象，通過回流、歸集、共享等多種途徑，累計(jì)回流省級(jí)數(shù)據(jù)24.68萬條，治理入庫人口數(shù)據(jù)31萬條、房屋數(shù)據(jù)8.3萬條、企業(yè)數(shù)據(jù)10.68萬條、部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)102萬條，打通了部門之間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)多方共享，為基層治理提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，工作人員結(jié)合日常工作，隨時(shí)采集并更新人口、企業(yè)信息等變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化管理。

“一表通”數(shù)據(jù)賦能

推動(dòng)基層減負(fù)

建立報(bào)表準(zhǔn)入機(jī)制。制定《古城區(qū)基層報(bào)表準(zhǔn)入審批辦法》，通過“堅(jiān)持把住源頭、依法準(zhǔn)入，堅(jiān)持權(quán)責(zé)匹配、減負(fù)增效，準(zhǔn)入與退出相結(jié)合，常態(tài)與臨時(shí)相結(jié)合”原則，明確用表單位、報(bào)表名稱、填報(bào)依據(jù)、報(bào)表周期等具體內(nèi)容，從報(bào)表申請(qǐng)、審批、準(zhǔn)入、退出等方面，加強(qiáng)報(bào)表全生命周期管理。

推動(dòng)“云表通”平臺(tái)運(yùn)行。按照派發(fā)部門、表格類型等分類建立表格目錄，34個(gè)區(qū)級(jí)部門準(zhǔn)入的276張表格已上架發(fā)布，其中，日?qǐng)?bào)0張、周報(bào)1張、半月報(bào)0張、月報(bào)54張、季報(bào)32張、半年報(bào)12張、年報(bào)177張（占比64%），各類頻次報(bào)表僅需發(fā)一次，發(fā)布之后平臺(tái)按照?qǐng)?bào)表周期自動(dòng)下發(fā)，減少重復(fù)下發(fā)工作量；11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和65個(gè)村（社區(qū)）全部開通政務(wù)外網(wǎng)及平臺(tái)賬號(hào)，2025年1—2月，區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)殘聯(lián)等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域月報(bào)的實(shí)際下發(fā)率、實(shí)際提交率均為100%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)填報(bào)全覆蓋。

報(bào)表臺(tái)賬自動(dòng)生成。除必要的紙質(zhì)文件外，所有報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)一在“云表通”平臺(tái)數(shù)據(jù)庫中自動(dòng)生成報(bào)表臺(tái)賬，工作人員僅需在平臺(tái)中錄入居民姓名，系統(tǒng)便能自動(dòng)補(bǔ)充諸如身份證號(hào)、地址等大部分相關(guān)基本信息字段，極大地縮減了填報(bào)時(shí)間，讓更多干部走出表格、走近群眾，實(shí)現(xiàn)從“找基層要數(shù)據(jù)”到“在平臺(tái)取數(shù)據(jù)”的轉(zhuǎn)變。

“一表通”智治治理

提升基層效能

“云表通”平臺(tái)全域推廣應(yīng)用，通過智能管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)收集并精準(zhǔn)分析各類基層公共數(shù)據(jù)，為決策提供科學(xué)依據(jù)，讓資源調(diào)配更趨合理，真正讓基層工作人員從“指尖”上解放出來，積極推動(dòng)基層社會(huì)治理由“傳統(tǒng)治理”向“數(shù)字智理”轉(zhuǎn)型。

賦能矛盾糾紛排查化解。古城區(qū)以祥和街道彩云社區(qū)貼心苑小區(qū)、西安街道文匯社區(qū)檢院小區(qū)等2個(gè)小區(qū)為試點(diǎn)，協(xié)同政法、公安、司法等部門一線工作人員，形成“云表通”小區(qū)矛盾糾紛日常臺(tái)賬。整合社區(qū)民警、社區(qū)綜治專干、小區(qū)物業(yè)等力量，對(duì)試點(diǎn)小區(qū)的人房數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善和走訪排查，目前已錄入貼心苑小區(qū)500戶956人、檢院小區(qū)100戶274人，并在“云表通”平臺(tái)進(jìn)行人房關(guān)聯(lián)，目前已排查化解矛盾糾紛7起14人。結(jié)合“云表通”臺(tái)賬功能，建立三色預(yù)警、定期走訪、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、銷號(hào)銷色、跟蹤回訪機(jī)制，不斷提高排查化解質(zhì)效。

賦能出租房管理。針對(duì)古城區(qū)城中村出租房數(shù)量多、人員流動(dòng)頻繁、治安管理任務(wù)繁重等現(xiàn)狀，以自建的“古城E網(wǎng)通”出租房管理板塊為數(shù)據(jù)來源，將現(xiàn)有的4800余棟出租房14余萬人員信息納入“云表通”平臺(tái)，使用人員標(biāo)簽進(jìn)行管理，在補(bǔ)充人員信息的同時(shí)，堵塞管理漏洞，加強(qiáng)安全監(jiān)管，織密治安防控網(wǎng)，提升基層治理效能。

賦能殘疾人服務(wù)。以殘疾人基礎(chǔ)信息臺(tái)賬為核心，古城區(qū)將全區(qū)5782名殘疾人信息納入臺(tái)賬，為部門內(nèi)部管理和基層數(shù)據(jù)共享提供支撐，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)作，提高服務(wù)工作效率。

來源：中國城市報(bào)