33年前，在巴西舉行的里約地球峰會(huì)通過(guò)了三項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的國(guó)際公約，為全球可持續(xù)發(fā)展奠定了法律與政策基石，其中便包括應(yīng)對(duì)氣候變化的核心框架。今天，在此承前啟后之地，第30屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)（COP30）正式召開(kāi)。

這場(chǎng)定于11月6日至21日在亞馬孫雨林門戶城市貝倫舉行的重要會(huì)議旨在展現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)變亂交織的背景下全球各國(guó)共同應(yīng)對(duì)氣候變暖的決心。

然而，本屆大會(huì)的前路布滿坎坷。地緣政治緊張與多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致全球合作受阻，美國(guó)反復(fù)無(wú)常的關(guān)稅政策與清潔能源立場(chǎng)的搖擺進(jìn)一步擾亂經(jīng)濟(jì)、令投資者不安。盡管可再生能源的成本已低于化石燃料，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)性突破，但對(duì)許多國(guó)家而言，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型并非其唯一或最緊迫的議題。在有限的國(guó)力條件下，它們必須審慎地在能源轉(zhuǎn)型、糧食安全與發(fā)展人工智能等重大議題之間，就財(cái)政資源、政策注意力和人才技術(shù)的投入進(jìn)行艱難取舍。

尤其讓人關(guān)注的是，美國(guó)特朗普政府已明確表示不派遣高級(jí)官員與會(huì)并取消多項(xiàng)氣候承諾。好在一個(gè)由100多名美國(guó)州長(zhǎng)、市長(zhǎng)及地方官員組成的強(qiáng)大代表團(tuán)于10月30日高調(diào)宣布將集體前往貝倫，旨在向世界證明：盡管聯(lián)邦政府缺席，美國(guó)在地方層面仍持續(xù)推動(dòng)氣候行動(dòng)，堅(jiān)定參與國(guó)際合作。

在此變局中，堅(jiān)定的聲音格外重要。年近82歲的約翰·克里曾在美國(guó)國(guó)務(wù)卿任內(nèi)抱著孫女簽署《巴黎協(xié)定》，并在2021年拜登政府伊始便出任美國(guó)首任總統(tǒng)氣候特使。從國(guó)務(wù)卿、參議員、總統(tǒng)候選人，到40年公共服務(wù)生涯中跨越黨派與國(guó)界的合作推動(dòng)者，克里始終是美國(guó)政壇與國(guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)定的“氣候老兵”。

他與中國(guó)前氣候特使解振華超過(guò)二十年的長(zhǎng)期友誼，更成為中美氣候合作不可或缺的橋梁。在雙邊談判幾度中斷之時(shí)，他多次推動(dòng)關(guān)系回穩(wěn)，為兩大排放國(guó)重啟對(duì)話打開(kāi)空間。除了促成中美氣候合作重啟，克里亦助力近200個(gè)國(guó)家在2023年COP28期間通過(guò)《迪拜共識(shí)》，共同承諾以公正有序的方式“轉(zhuǎn)型脫離化石燃料”，向全球發(fā)出前所未有的能源轉(zhuǎn)型信號(hào)。

2024年3月，克里卸任氣候特使，加入私營(yíng)企業(yè)Galvanize擔(dān)任聯(lián)合執(zhí)行主席，繼續(xù)在技術(shù)、政策與地緣政治交匯處拓展能源轉(zhuǎn)型的投資與影響力。即便離開(kāi)政府部門，他依然活躍于全球氣候舞臺(tái)。

近期，克里接受了澎湃新聞（www.thepaper.cn）的獨(dú)家專訪，談及特朗普第二任期下美國(guó)的氣候政策走向、中美氣候合作前景，以及對(duì)全球氣候行動(dòng)的展望。他強(qiáng)調(diào)，“全球氣候議程已發(fā)生根本性變化，并呼吁在美國(guó)可能缺席的情形下，中國(guó)繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用?！?/p>

2016年，克里抱著兩歲的孫女代表美國(guó)簽署《巴黎協(xié)定》

以下為專訪全文

美國(guó)政策倒退但全球轉(zhuǎn)型難逆

澎湃新聞：過(guò)去十年，您作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿和總統(tǒng)氣候特使曾深度參與并見(jiàn)證了全球擺脫化石燃料的努力。而當(dāng)下，特朗普第二屆政府再次采取了一系列氣候倒退政策。您認(rèn)為這些政策對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)氣候行動(dòng)和全球氣候治理造成了哪些具體損害？在美國(guó)國(guó)內(nèi)是否仍然存在力量抵制這一回歸化石燃料的趨勢(shì)？

克里：毫無(wú)疑問(wèn)，華盛頓圍繞能源轉(zhuǎn)型的言辭已經(jīng)發(fā)生變化，這當(dāng)然會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型的速度產(chǎn)生實(shí)際影響。再次退出《巴黎協(xié)定》以及削弱清潔能源投資在全球范圍內(nèi)釋放了危險(xiǎn)信號(hào)。這削弱了信任，減緩了關(guān)鍵時(shí)刻全球協(xié)調(diào)的勢(shì)頭。

然而，我仍然堅(jiān)信能源轉(zhuǎn)型會(huì)繼續(xù)，不是因?yàn)槟骋粋€(gè)政府，而是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)。2024年，全球超過(guò)90%的新增發(fā)電量來(lái)自可再生能源。這種勢(shì)頭很難逆轉(zhuǎn)。在美國(guó)民間社會(huì)、城市、公司以及州一級(jí)的政策仍在繼續(xù)推進(jìn)，往往不受聯(lián)邦政府逆轉(zhuǎn)的影響。事實(shí)是：決定能源轉(zhuǎn)型贏家的不是輿論場(chǎng)，而是資本市場(chǎng)。而清潔能源的經(jīng)濟(jì)性從未如此具有吸引力。

澎湃新聞：您曾將氣候危機(jī)描述為對(duì)美國(guó)和世界“緊迫的國(guó)家安全威脅”。然而，特朗普政府將目光投向因氣候變化而顯露出更多資源和航道的格陵蘭島。在您看來(lái)，氣候變化的影響如何避免淪為地緣競(jìng)爭(zhēng)的工具？

克里：我們已經(jīng)看到氣候正在加劇國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，從水資源短缺導(dǎo)致的移民潮到保險(xiǎn)市場(chǎng)退出洪水和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。海平面上升和極端天氣正在重塑地理格局，破壞穩(wěn)定。解決辦法不是將氣候影響軍事化，而是推動(dòng)圍繞氣候的全球合作。這意味著要將氣候韌性嵌入外交框架，并確保環(huán)境治理機(jī)制足夠強(qiáng)大，以抵御大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。氣候和能源轉(zhuǎn)型必須成為合作的領(lǐng)域，而不是對(duì)抗的領(lǐng)域。

澎湃新聞：關(guān)于中美氣候合作，您的老同事斯特恩曾向我講述了2014年中美《氣候變化聯(lián)合聲明》和《巴黎協(xié)定》背后中美攜手推動(dòng)全球氣候治理的合作故事，您更是與解振華特使合作25年，促成《格拉斯哥宣言》《陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明》等關(guān)鍵文本。在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇的時(shí)代，個(gè)人信任如何跨越制度性差異？未來(lái)，中美氣候合作如何繼續(xù)前行？

克里：個(gè)人信任非常重要。我與解振華合作了二十多年，即便在更廣泛的關(guān)系緊張時(shí)，我們也能搭建橋梁。在當(dāng)今極化環(huán)境下，這種信任更難以替代，但它依然至關(guān)重要。即使中美競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，我們也必須尋找利益重疊的領(lǐng)域來(lái)擴(kuò)大氣候合作，比如甲烷和碳捕集，這就是我和解振華曾經(jīng)一起努力的兩個(gè)例子。

澎湃新聞：目前，中國(guó)在清潔能源技術(shù)方面領(lǐng)先，美國(guó)在碳捕捉和封存方面表現(xiàn)突出。然而，美國(guó)《通脹削減法案》排斥中國(guó)新能源企業(yè)，一些中美企業(yè)的合作也遭到國(guó)會(huì)反對(duì)。您曾呼吁“對(duì)中國(guó)綠色技術(shù)保持開(kāi)放”。您認(rèn)為產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義是否已經(jīng)成為美國(guó)氣候行動(dòng)的最大枷鎖？中美是否能通過(guò)合作而不是競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)全球轉(zhuǎn)型？

克里：競(jìng)爭(zhēng)并不意味著沒(méi)有合作的空間。我們應(yīng)該推動(dòng)在氣候和其他技術(shù)上的合作，因?yàn)檫@對(duì)兩國(guó)都有利。我們需要在可能的地方保持開(kāi)放，尤其是在科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)和跨境創(chuàng)新方面。

世界需要中美兩國(guó)共同推動(dòng)創(chuàng)新和規(guī)?；Ｈ绻覀兺顿Y于本地工業(yè)化，而不是競(jìng)相走向保護(hù)主義，像印度尼西亞和印度這樣的國(guó)家也能受益。這關(guān)乎良性競(jìng)爭(zhēng)和負(fù)責(zé)任的相互依賴。

氣候融資僵局與全球南方的崛起

澎湃新聞：即將在巴西亞馬孫雨林舉行的COP30氣候大會(huì)被認(rèn)為是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。您希望看到哪些具體成果？

克里：自COP29以來(lái)，我們?cè)谶~向更加清潔、更加可持續(xù)的未來(lái)方面看到了有意義的全球進(jìn)展?？稍偕茉床渴鹄^續(xù)快速加速，僅在過(guò)去一年，全球投資就超過(guò)了兩萬(wàn)億美元。那些曾經(jīng)看似遙不可及的技術(shù)——電池儲(chǔ)能、地?zé)崮?、電?dòng)汽車如今正在大規(guī)模應(yīng)用，展現(xiàn)出由遠(yuǎn)見(jiàn)政策和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基本面推動(dòng)的明確進(jìn)步。 然而，我們?nèi)悦媾R許多挑戰(zhàn)，我希望在巴西能看到相關(guān)進(jìn)展，特別是脆弱國(guó)家的適應(yīng)資金嚴(yán)重不足，使許多社區(qū)對(duì)氣候影響毫無(wú)準(zhǔn)備。

同樣令人擔(dān)憂的是，幫助發(fā)展中國(guó)家快速轉(zhuǎn)向可持續(xù)能源的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制依然不足且不公平。這些差距凸顯了在COP框架下開(kāi)展強(qiáng)有力多邊合作的重要性——因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)國(guó)家或部門能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

在過(guò)去的COP會(huì)議中，美國(guó)曾與中國(guó)一道引領(lǐng)加強(qiáng)全球國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）的努力。（如今）在美國(guó)缺席的情況下，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，利用其在可再生能源制造和部署上的強(qiáng)大增長(zhǎng)，將減排目標(biāo)鎖定在20%-30%。

澎湃新聞：如您所說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期面臨氣候資金短缺問(wèn)題。盡管COP29提出了1.3萬(wàn)億美元的氣候融資目標(biāo)，但實(shí)際需求要高得多。如何確保發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)承諾？美國(guó)是否有具體計(jì)劃支持全球南方？綠色債券和碳市場(chǎng)等創(chuàng)新融資機(jī)制是否可以成為解決方案的一部分？

克里：美國(guó)必須做得更多，而不僅僅是依靠政府資金?；旌先谫Y和催化性的私人資本至關(guān)重要。我們需要為全球南方的投資降低風(fēng)險(xiǎn)，并將資金引向基礎(chǔ)設(shè)施、韌性和創(chuàng)新。綠色債券以及設(shè)計(jì)良好的碳市場(chǎng)等機(jī)制，具有調(diào)動(dòng)更多資本的潛力，特別是在它們?nèi)遮叧墒?、并在明確的監(jiān)管信號(hào)支持下激發(fā)投資者信心之時(shí)。

澎湃新聞：小島國(guó)呼吁將“氣候損失損害基金”寫入COP30核心議程，但另一些發(fā)展中國(guó)家則稱需“暫緩淘汰化石燃料以保增長(zhǎng)”。我們?cè)贑OP28、COP29期間也見(jiàn)到了這樣的拉鋸與妥協(xié)。COP大會(huì)的成果是否也會(huì)逐漸中庸而成為“雞肋”？

克里：與其認(rèn)為COP大會(huì)正在變得效率降低，我認(rèn)為我們必須認(rèn)識(shí)到全球氣候議程已經(jīng)發(fā)生了巨大的演變。我們?nèi)缃袼鶓?yīng)對(duì)的問(wèn)題比以往任何時(shí)候都更廣泛、更具技術(shù)性，并且與私人資本、貿(mào)易政策和國(guó)家安全的聯(lián)系更加緊密。

氣候行動(dòng)已經(jīng)超越了僅僅屬于各國(guó)政府的范疇，還會(huì)在公司董事會(huì)、金融市場(chǎng)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室中推動(dòng)。正因如此，締約方大會(huì)變得更加復(fù)雜和多面。

這種復(fù)雜性可能會(huì)減緩共識(shí)的形成，但它也反映了氣候議程的成熟。我認(rèn)為關(guān)鍵在于確保締約方大會(huì)依然是對(duì)齊與提升雄心的錨點(diǎn)，即便解決方案日益跨越各個(gè)領(lǐng)域和利益相關(guān)方。

澎湃新聞：您如何看待全球南方國(guó)家在未來(lái)氣候行動(dòng)中的角色？

克里：像印度這樣的國(guó)家正在太陽(yáng)能和風(fēng)能部署上創(chuàng)下紀(jì)錄，因?yàn)樗麄冋J(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。印度尼西亞、肯尼亞和巴西正在電力、交通和土地利用領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。這些國(guó)家不僅是援助的接受者，他們還是進(jìn)步的引擎。我們需要從“慈善”轉(zhuǎn)向“伙伴關(guān)系”。如果沒(méi)有全球南方的領(lǐng)導(dǎo)作用，可信的全球轉(zhuǎn)型就不會(huì)發(fā)生。

私營(yíng)資本是氣候難題的終極答案嗎？

澎湃新聞：離開(kāi)政府后，您曾表示您加入私營(yíng)組織是因它“專注于長(zhǎng)期價(jià)值與商業(yè)可行方案”。具體而言，您認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)可以如何發(fā)揮其作用？例如幫助新興市場(chǎng)降低可再生能源成本？ 如何向企業(yè)家證明，綠色轉(zhuǎn)型并非成本負(fù)擔(dān)，而是增長(zhǎng)機(jī)遇？ 私營(yíng)資本主導(dǎo)的綠色金融是否會(huì)加劇不平等？

克里：我加入 Galvanize，是因?yàn)槲铱吹搅艘患移髽I(yè)正在為脫碳提供經(jīng)濟(jì)和投資方面的論證，交付具有競(jìng)爭(zhēng)力的、經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的回報(bào)，證明新技術(shù)可以勝過(guò)舊的商品。

如今清潔能源更便宜、部署更快，而且日益更具韌性。私營(yíng)部門可以通過(guò)投資本地制造、高效電網(wǎng)以及地?zé)岷碗姵貎?chǔ)能等可規(guī)?；慕鉀Q方案，來(lái)降低新興市場(chǎng)的成本。

企業(yè)家們需要把這一過(guò)程視為一個(gè)長(zhǎng)期的市場(chǎng)機(jī)遇，而不是負(fù)擔(dān)。能源轉(zhuǎn)型關(guān)乎富足——更多能源、更多創(chuàng)新、更多繁榮。私營(yíng)部門在高效部署資本以促進(jìn)這種富足并將其惠及全球方面，扮演著核心角色。

澎湃新聞：目前，可再生能源占全球電力發(fā)電量的30%，但化石燃料仍然主導(dǎo)著能源體系。您認(rèn)為未來(lái)5到10年會(huì)出現(xiàn)什么趨勢(shì)？如果人類只剩下不多的時(shí)間來(lái)避免跨過(guò)氣候臨界點(diǎn)，您會(huì)用哪幾個(gè)詞來(lái)警示世界？

克里：未來(lái)是明確的：化石燃料正在達(dá)到峰值。與此同時(shí)，受人工智能和電氣化推動(dòng)，到本世紀(jì)中葉，電力需求預(yù)計(jì)將翻倍。清潔能源必須以可負(fù)擔(dān)、可靠的方式滿足這一需求，而我相信這會(huì)達(dá)成。可再生能源已經(jīng)提供了全球超過(guò)30%的電力，并且這一比例正在快速增長(zhǎng)。

電池儲(chǔ)能正在激增，像增強(qiáng)型地?zé)徇@樣的技術(shù)正在提供穩(wěn)定的零碳電力。我相信在未來(lái)5到10年，我們將看到更快的審批流程、更智能的電網(wǎng)、更本地化的能源，以及工業(yè)投入的真正轉(zhuǎn)變，比如綠色鋼鐵和基于氫的水泥。

在我看來(lái)，通往未來(lái)的道路充滿了巨大的投資機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)不僅能帶來(lái)可觀的回報(bào)，同時(shí)也能幫助地球。是否把握住這一機(jī)遇，取決于我們自己，因?yàn)榱硪环N選擇將是一個(gè)更貧困、適應(yīng)力更差、更不安全的世界。

海報(bào)設(shè)計(jì) 白浪