強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局

針對鎮(zhèn)村布局散、聚集能力弱的難題，據(jù)成都市規(guī)劃和自然資源局負責人介紹，成都以市級國土空間總體規(guī)劃為依據(jù)，按“框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量”原則，制定鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃編制技術(shù)指引，細化明確縣、鎮(zhèn)、村級國土空間開發(fā)保護的約束指標和剛性底線，嚴守耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線等。

探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，將全市310個鎮(zhèn)街整合劃分為62個鎮(zhèn)級片區(qū)、2041個村整合劃分為428個村級片區(qū)，依托道路、河流等謀劃5條特色走廊，創(chuàng)建“片區(qū) 走廊”模式，形成城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。

打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，編制中心城區(qū)、城市新區(qū)與縣市新城結(jié)對聯(lián)動規(guī)劃，開展成都都市圈市域交界地帶研究，以彭州-什邡等10組交界地帶融合發(fā)展片區(qū)為示范，促進跨市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素流動、人才創(chuàng)新。

突出地域特色，彰顯公園城市鮮明特質(zhì)

健全保障機制，提升規(guī)劃實施質(zhì)效

規(guī)劃要“落地”，人才需“下沉”。據(jù)悉，成都創(chuàng)立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，公開招募11批、530人次，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一師”全覆蓋；建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，累計服務(wù)農(nóng)村土地資產(chǎn)交易1.18萬畝、交易額101.9億元。

在全國率先開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新宅基地確權(quán)登記政策，建立“權(quán)利清晰、管控精準、實施有效”的空間治理體系。強化規(guī)劃剛性執(zhí)行，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督系統(tǒng)；出臺《鄉(xiāng)村振興用地使用指南》，研究建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目全流程管理鏈條。

“下一步，成都將持續(xù)提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)成效，統(tǒng)籌推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，奮力走出鄉(xiāng)村全面振興的成都路徑?！背啥际幸?guī)劃和自然資源局負責人表示。