氣候變化正以前所未有的速度威脅著生態(tài)環(huán)境和人類生活，加劇水資源短缺、農作物減產、城市內澇和生態(tài)系統(tǒng)退化等風險，給經濟社會發(fā)展帶來巨大損失。公眾對氣候變化的認知與態(tài)度是影響政策制定和社會應對行動的重要因素?！秶疫m應氣候變化戰(zhàn)略2035》強調要提升適應氣候變化意識，到2035年全社會適應氣候變化能力顯著提升，氣候適應型社會基本建成。然而，目前對我國公眾氣候變化意識與行動力的系統(tǒng)調查研究仍較為薄弱。

在這一背景下，我們整合了百度搜索指數(shù)數(shù)據(jù)和全國范圍抽樣調查等多源數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析了公眾對氣候變化的關注、感知和行為特征。公眾對氣候變化的關注體現(xiàn)在對相關信息和話題的重視上。對氣候變化的感知，則反映了公眾對其現(xiàn)象、原因、影響及應對措施的認知和態(tài)度。而公眾的行為，則是基于關注和感知所采取的實際應對措施。

調查顯示，96%的公眾認同“氣候變化正在發(fā)生”，這一比例高于多數(shù)發(fā)達國家，表明我國公眾對氣候變化的認知共識度非常高。超七成受訪者表示比較了解氣候變化及其影響，對氣候變化引發(fā)的極端天氣和健康風險最為擔憂。大多數(shù)受訪者都表示曾采取過行動以減少碳足跡，積極踐行綠色出行和節(jié)約用電。

進一步分析需求發(fā)現(xiàn)，受訪者最希望了解兩類信息：“氣候變化對個人健康的影響”（占比86.3%）和“極端氣象災害的預防與應對知識”（占比84.3%），這表明公眾對氣候變化帶來的直接健康威脅和突發(fā)災害應對技能的關注度最高。

百度搜索指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，近十年我國公眾對氣候變化關注度確實在升高，但這種關注度并沒有同步地轉換為應對氣候變化的行動，呈現(xiàn)出“高關注、低行動”特征。我們的最新研究發(fā)現(xiàn)，提升氣候變化知識儲備和信息獲取能力，是縮小關注度與實際行動差距的有效路徑。

為實現(xiàn)上述目標，構建以公眾參與為基礎的可持續(xù)氣候治理體系，提出以下幾點建議：進一步加強氣候變化科普宣傳，特別是針對科學術語和國家“雙碳”目標政策進行通俗化解讀，以提升公眾理解力與認知深度；重點關注高風險和感知度較低群體，優(yōu)化氣候變化信息傳播渠道，充分利用主流媒介擴大覆蓋面和效果；推動氣候政策設計時充分考慮公眾的支付意愿，設定合理財政機制，并通過透明溝通提升公眾對政策成本的接受度；提升政府應對氣候變化措施的公眾可見度，尤其加強對海綿城市和地方立法等公眾認知度較低的政策的宣傳與成效展示；構建多元化公眾參與機制，引導和支持社區(qū)組織、環(huán)保公益活動發(fā)展，激發(fā)個體參與氣候行動的積極性與主動性。（作者系中國科學院地理科學與資源研究所副研究員）