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本報記者 龍敏飛

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。近日，由中共云南省委黨校（云南行政學院）舉辦的第38期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記“習近平新時代中國特色社會主義思想”進修班學員論壇在昆明舉行，本次論壇以“扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟活力”為主題，學員們暢所欲言、各抒己見，圍繞市場主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同環(huán)境保護相協(xié)調、如何避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質化、人才隊伍建設等方面碰撞出新思路新想法。

先行先試

激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新動能”

自2017年開始，昆明市宜良縣耿家營鄉(xiāng)馬蹄灣、河灣兩地就大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，種植彩色水稻，打造大地景觀，河灣村更是在2019年被評為全國首批鄉(xiāng)村旅游重點村。耿家營鄉(xiāng)黨委書記丁晶以此為案例進行了經(jīng)驗分享，他認為蝶變的主要原因一是政府布局，打牢基礎，發(fā)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“主引擎”；二是產(chǎn)業(yè)入局，豐富內(nèi)涵，夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“主陣地”；三是協(xié)同破局，提升品牌，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動能。

同樣進行經(jīng)驗分享的，還有紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮(zhèn)黨委書記萬葵，他以蒙自市草壩鎮(zhèn)“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式的實踐進行闡釋，認為企業(yè)發(fā)展須順應產(chǎn)業(yè)升級需要、順應歷史發(fā)展需要，做最擅長的事情。通過這一模式，當?shù)亟?jīng)營性收入倍增，農(nóng)戶以土地和勞動力入股家庭農(nóng)場，畝均年收入達3萬元，較傳統(tǒng)“租金 薪金”模式翻番，依托草壩和美家園就業(yè)“幸福里”社區(qū)，大力培育“金手指”勞務品牌成功帶動群眾就業(yè)，“金手指”采摘隊人均月收入超5000元。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈壯鏈強鏈，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略備受關注的話題。玉溪市峨山縣富良棚鄉(xiāng)黨委書記李紅嬌從云南視角下延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈提出了建議，建議從設施完善、布局優(yōu)化、融合發(fā)展、主體培育、品牌打造等環(huán)節(jié)入手，通過加強組織領導、要素保障、制度建設等，努力構建一個相互關聯(lián)、相互促進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

積極創(chuàng)新

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。楚雄彝族自治州牟定縣安樂鄉(xiāng)黨委書記李剛以《云南省因地制宜促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚的思考》為題，提出了六個方面的意見：因地制宜選產(chǎn)業(yè)，把準鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚主方向；政策支持強基礎，補齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚硬短板；人才支撐促發(fā)展，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚大核心；產(chǎn)業(yè)融合提質效，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚新動能；培樹品牌增效益，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚競爭力；聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促振興，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚新模式。

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。昆明市嵩明縣小街鎮(zhèn)黨委書記李紫涵認為，要以產(chǎn)業(yè)轉型升級推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，就要堅持黨建引領，從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟規(guī)律，突出自身特色，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、強化人才支撐、加強政策保障等，有效激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

做強做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，離不開強有力的政策支持。保山市施甸縣水長鄉(xiāng)黨委書記孫樹贏認為，一是要強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才保障，加強政策激勵；二是要統(tǒng)籌保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求，全面優(yōu)化土地供給政策；三是要加大財政金融的支持方式和支持力度。

產(chǎn)城融合是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的關鍵抓手，其核心在于通過產(chǎn)業(yè)升級、要素流動和空間優(yōu)化，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。臨滄市鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)黨委書記李虎表示，推動產(chǎn)城融合要有系統(tǒng)謀劃的思維和久久為功的定力，要把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃融合起來。

目前的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，還存在主體培育難、要素保障難、制度不健全、基層組織弱等問題，大理白族自治州鶴慶縣金墩鄉(xiāng)黨委書記張蕊直言，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“多態(tài)融合”才能更好地推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。張蕊建議從因地制宜培育主導產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃引領延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培引結合拓寬人才來源、多措并舉強化政策支持、完善機制引導群眾參與等方面破題。

在總結發(fā)言中，中共云南省委黨校（云南行政學院）經(jīng)濟學教研部副教授吳韜表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要做好“一線總指揮”、當好“施工隊長”，以產(chǎn)業(yè)振興為突破口，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟“強起來”、群眾腰包“鼓起來”。