甘州區(qū)水云鄉(xiāng)生態(tài)公園美景如畫。 脫興福

通渭縣李家店鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

祁連山下好牧場。吳開春

瑪曲縣阿萬倉黃河濕地。 劉瑞祥

瓜州風(fēng)電場。 趙文生

吳玉萍 趙全 郭宏凌 劉靜瑤 張艷麗 于洋 王文武 張生荃

清晨，第一縷陽光照耀祁連山的雪峰，灑在肅南裕固族自治縣康樂鎮(zhèn)巴音村牧民安豐壽的草場上。安豐壽輕撫著圍欄內(nèi)新生的羔羊，望向遠(yuǎn)處郁郁蔥蔥的山坡：“幾年前，這里還有礦坑，草都長不好?，F(xiàn)在你看，草深水清，連消失的巖羊都回來了！”安豐壽的笑容里，映照著祁連山生態(tài)之變的底色。

從祁連之巔到黃河之濱，從河西走廊的風(fēng)沙口到隴南山地的林海間，一場關(guān)乎國家生態(tài)安全、牽系百姓福祉的綠色革命，在隴原大地澎湃涌動。我省深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠水青山就是金山銀山理念融入血脈、化為行動，堅決筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，以前所未有的決心和力度，書寫著“兩山”轉(zhuǎn)化的甘肅實踐。

戰(zhàn)略引領(lǐng) 生態(tài)文明理念落地生根

謀劃系統(tǒng)治理定格局。

省委、省政府以建設(shè)美麗甘肅為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署生態(tài)文明建設(shè)工作，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，出臺了一系列政策文件，如《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》《甘肅省筑牢國家西部生態(tài)安全屏障行動方案》等，部署開展綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)修復(fù)、國土綠化、治水興水、防沙治沙、環(huán)境安全“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會議，構(gòu)建祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、荒漠化綜合防治“三大機(jī)制”，匯聚生態(tài)文明建設(shè)合力。

“堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，全力筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。”省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記蘇君說。以“四屏一廊”為骨架筑牢國家西部生態(tài)安全根基，以“兩山”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新路徑激活綠色發(fā)展動能，通過雙輪并驅(qū)、系統(tǒng)發(fā)力，真正將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢，不斷將幸福美好新甘肅建設(shè)引向深入。

壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)聚合力。

我省嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，構(gòu)建起“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、部門協(xié)同聯(lián)動”的責(zé)任鏈條。在省生態(tài)環(huán)境廳的指揮大廳，巨大的電子屏上實時跳動著全省重點生態(tài)功能區(qū)、污染源排放等數(shù)據(jù)。通過橫向聯(lián)動自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門，縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級，一張“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管天網(wǎng)已然織就。

以祁連山生態(tài)保護(hù)為例，我省成立以省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于貫徹落實〈祁連山國家公園體制試點方案〉的實施意見》，明確各級各方面工作任務(wù)和建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)祁連山國家公園建設(shè)步入快車道。這種高位推動、齊抓共管的工作機(jī)制，為祁連山生態(tài)保護(hù)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

生態(tài)修復(fù) 攻堅克難重塑秀美山川

祁連山整治“刮骨療毒”重?zé)ㄐ骂仭?/p>

針對中辦、國辦通報指出的211個生態(tài)環(huán)境破壞問題，我省以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)整改?！耙稽c一策，絕不含糊！”張掖市生態(tài)環(huán)境局副局長張延平至今記得那場硬仗。25個違規(guī)旅游項目被關(guān)停取締，144宗礦業(yè)權(quán)徹底退出，42座水電站完成分類整治。在海拔近4000米的肅南縣祁豐管護(hù)站，正在巡查的生態(tài)管護(hù)員阿誠指著腳下復(fù)綠的礦坑說：“以前這里是機(jī)器轟鳴，現(xiàn)在只有風(fēng)聲鳥鳴。我們用草方格固土，撒播耐寒草籽，一點一點把‘傷疤’蓋起來?！?/p>

科技是“千里眼”——覆蓋保護(hù)區(qū)1.987萬平方公里的“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)和地面站點，讓任何生態(tài)擾動都無所遁形。最新的監(jiān)測報告顯示：祁連山保護(hù)區(qū)植被覆蓋度顯著提升，生態(tài)保護(hù)狀況等級穩(wěn)定在“良”，雪豹、白唇鹿等旗艦物種活動范圍擴(kuò)大。站在通往鏡鐵山海拔4020米的埡口處，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第三督察局局長杜立新指著一組對比圖：“看，2017年和2024年，同一區(qū)域，綠色明顯加深了。”

荒漠化防治筑屏障，“人進(jìn)沙退”綠成蔭。

武威市民勤縣曾經(jīng)風(fēng)沙肆虐。在青土湖水質(zhì)監(jiān)控點，甘肅省武威生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任崔永峰打開他的工作日志，里面記錄著一個生態(tài)奇跡：2010年，湖底裸露；2024年，水域面積27.65平方公里，旱區(qū)濕地127平方公里?！八貋砹?，鳥也回來了！”這背后是“8553工程”的艱苦卓絕——治理八大重點風(fēng)沙口，治理五個重點治理區(qū)，實施五大專項行動，構(gòu)筑三道生態(tài)防線。

在古浪縣八步沙林場第二代治沙人郭萬剛剛扎好的草方格區(qū)域前，老郭蹲下身，用力將稻草壓進(jìn)沙里：“一棵樹，一把草，壓住沙子防風(fēng)掏。239萬畝沙化土地，就是這樣一寸一寸‘搶’回來的！”

距離古浪縣百公里外，民勤縣380公里的環(huán)綠洲鎖邊林草帶宛如綠色長城。

張掖市五年治理荒漠化土地722.8萬畝，草原綜合植被蓋度達(dá)50.98%?！耙郧耙粓鲲L(fēng)，從春刮到冬；現(xiàn)在樹多了，風(fēng)沙明顯小了?！备吲_縣駱駝城鎮(zhèn)新建村村民趙棟廷感慨道。這些成績的取得，得益于張掖市堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的理念，通過實施大規(guī)模國土綠化、防沙治沙等工程，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

母親河治理顯成效，一河清水潤民生。

在臨夏州永靖縣黃河三峽岸邊，水質(zhì)自動監(jiān)測站實時傳輸數(shù)據(jù)?！翱矗F(xiàn)在穩(wěn)定在Ⅰ類?！迸R夏州生態(tài)環(huán)境局局長楊興德說。這源于治理河道180.11公里、水土流失治理2530平方公里的硬功夫。

在會寧縣，祖厲河曾因苦咸水聞名。如今，站在河畔的“幸福堤”上，白銀市生態(tài)環(huán)境局會寧分局副局長李重陽指著清澈的河水介紹，這是生態(tài)治城、分段治河、全域治山、統(tǒng)籌治污、創(chuàng)新治村、產(chǎn)業(yè)治田“六治融合”的成效。十年治理，年輸沙量銳減72%。柴家門鎮(zhèn)何門村農(nóng)家樂經(jīng)營者王忠義正忙著招呼游客，“以前沒人愿來這‘苦水河’邊。現(xiàn)在水清了，景美了，游客多了。去年我家收入十幾萬元?！蓖踔伊x說。截至目前，祖厲河沿岸旅游收入累計已達(dá)6.27億元。

制度創(chuàng)新 長效機(jī)制護(hù)航綠水青山

法治利劍護(hù)根基。

《甘肅省祁連山國家公園條例》的頒布，讓保護(hù)有法可依。在張掖市生態(tài)環(huán)境局，一張生態(tài)保護(hù)紅線分布圖格外醒目。“我們劃定紅線面積1.66萬公頃，占市域面積43.09%。其中，祁連山國家公園和祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)占全市生態(tài)保護(hù)紅線面積的94.8%，最大范圍優(yōu)化了生態(tài)安全保護(hù)格局。這條紅線，就是絕對不可觸碰的‘高壓線’！”張掖市自然資源局國土空間規(guī)劃局局長胡郭睿語氣堅定。

《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法》實施后，企業(yè)環(huán)境行為被貼上“紅黃綠”標(biāo)簽?！靶庞貌缓茫J款都難。”金昌一家曾上“黃榜”的企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。嚴(yán)格的環(huán)評準(zhǔn)入、排污許可、環(huán)境信息披露制度，讓生態(tài)保護(hù)網(wǎng)越織越密。

在具體實施中，我省還建立了嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度。對新建項目進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價，確保項目建設(shè)和運營過程中對生態(tài)環(huán)境的影響最小化。此外，通過實施排污許可制度、環(huán)境信息依法披露制度等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了對污染源的監(jiān)管和管理。

協(xié)同聯(lián)治破壁壘。

我省積極與周邊省份建立生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對生態(tài)保護(hù)挑戰(zhàn)。例如，甘青兩省簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，建立黃河流域橫向生態(tài)補償機(jī)制，共同推進(jìn)黃河上游生態(tài)保護(hù)工作。

在蘭州市“智慧黃河”平臺指揮中心，大屏上閃爍著蘭州與臨夏交界斷面的實時水質(zhì)數(shù)據(jù)?！吧舷掠螀f(xié)同，數(shù)據(jù)共享，問題共商，責(zé)任共擔(dān)?！碧m州市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“蘭州市與臨夏州簽訂了生態(tài)補償協(xié)議，通過資金補償、項目支持等方式，共同推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善?！?/p>

在內(nèi)部管理方面，我省注重部門間的協(xié)同合作。省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等多部門建立聯(lián)席會議制度，定期會商生態(tài)保護(hù)工作。通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成了生態(tài)保護(hù)合力。省級部門聯(lián)席會議常態(tài)化運行，聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法已成慣例。

智慧監(jiān)管提效能。

隨著科技的不斷發(fā)展，智慧監(jiān)管成為提升生態(tài)監(jiān)管效能的重要手段。蘭州“智慧黃河”平臺通過水質(zhì)預(yù)警、溯源管理等功能，實現(xiàn)了對黃河蘭州段水質(zhì)的實時監(jiān)測和預(yù)警?！爸腔埸S河”平臺不僅是蘭州的“眼睛”，也是全省智慧監(jiān)管的縮影。在慶陽市環(huán)縣，無人機(jī)巡查員張德一熟練操控設(shè)備飛越沙丘：“以前開車幾天跑不完?，F(xiàn)在無人機(jī)半天搞定，還能精準(zhǔn)定位問題點位。”

此外，我省建立了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)了對全省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的集中管理和分析?！耙黄劣^全域、一網(wǎng)管全省”，省生態(tài)環(huán)境信息中心高級工程師劉俊艷演示著系統(tǒng)：“通過AI分析，能提前預(yù)警風(fēng)險，讓監(jiān)管跑在破壞前面?！?/p>

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 綠色動能澎湃新引擎

清潔能源打造綠色增長極。

走進(jìn)酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地，巨大的風(fēng)機(jī)葉片在戈壁上劃出優(yōu)美弧線?！斑@里裝機(jī)3424萬千瓦，占全省53%?！本迫心茉淳治浜Ａ崛鐢?shù)家珍，“風(fēng)光氫儲”一體化產(chǎn)業(yè)鏈已然成型。在敦煌，首航節(jié)能100MW塔式光熱電站的定日鏡場宛如“銀色向日葵”?！拔覀?4小時連續(xù)發(fā)電，年減排CO235萬噸，相當(dāng)于1萬畝森林?！闭鹃L馮志祥指著熔鹽儲熱系統(tǒng)說。

酒鋼集團(tuán)的超低排放改造投入巨大，換來的是嘉峪關(guān)市PM2.5濃度常年全省最低，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)攀升。

生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為民生福祉。

在隴南市官鵝溝，景區(qū)工作人員楊女士說：“以前靠砍樹，現(xiàn)在‘賣風(fēng)景’，收入翻了番，環(huán)境更好了！”景區(qū)年收入9000萬元。

金徽礦業(yè)打造花園式礦區(qū)，不見塵土飛揚，只見綠樹成蔭，游客絡(luò)繹不絕?！暗叵鹿S，地上花園，礦區(qū)建成國家4A級旅游景區(qū)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人自豪地說。

平?jīng)鍪小吧鷳B(tài) ”戰(zhàn)略結(jié)碩果，煤炭清潔利用、平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果、文旅康養(yǎng)齊發(fā)力。2024年旅游收入增長31%，綠色建材集群入選省級先進(jìn)制造業(yè)集群。平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局局長王懷義說：“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，路子越走越寬。”

走進(jìn)甘南州舟曲縣博峪鎮(zhèn)柯達(dá)村中藏藥材種植基地，藥農(nóng)們辛勤忙碌，村民王大主交捧著剛采挖的黨參：“加入合作社，種藥材，一年能掙五十余萬元，比外出打工強(qiáng)?！比h“1 6”特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值16多億元。

天水市秦安縣魏店鎮(zhèn)蘋果園，果農(nóng)李歲祥的果樹結(jié)滿紅彤彤的蘋果，他說：“靠著蘋果蓋了新房，買了小汽車?！碧O果產(chǎn)業(yè)帶動全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入翻了番。

碳匯經(jīng)濟(jì)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。

作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要途徑之一，碳匯經(jīng)濟(jì)在我省得到了積極探索和實踐。慶陽市子午嶺林場的北川林場護(hù)林員張世軍巡護(hù)的林子成了“碳庫”：“這49.7萬畝林子，每年能‘吸’掉13萬噸二氧化碳，聽說以后還能賣錢?！彼f的正是林業(yè)碳匯項目，預(yù)計40年計入期全市林業(yè)碳匯總收益可達(dá)40億元?！皯c陽模式”不僅實現(xiàn)了生態(tài)資源的有效保護(hù)和利用，還通過碳匯交易等方式促進(jìn)了農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

張掖市成功交易35.1萬畝林地、400萬畝草原碳匯，成為西北“雙碳匯”交易第一城。創(chuàng)新推出“GEP質(zhì)押 信用擔(dān)?！钡热谫Y模式，為生態(tài)資源“明碼標(biāo)價”，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了更多可能性。張掖市生態(tài)環(huán)境局局長顧華介紹生態(tài)價值核算展示平臺：2021年GEP2339.41億元，2022年2331.28億元?！拔覀円尡Ｗo(hù)者受益，形成綠水青山就是金山銀山的良性循環(huán)?！?/p>

示范創(chuàng)建 從點到面全域推進(jìn)

國家級金字招牌立潮頭。

9個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（如平?jīng)?、張掖）?個“兩山”實踐創(chuàng)新基地（如古浪八步沙林場）的“國字號”招牌，樹立了標(biāo)桿。走進(jìn)平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局，榮譽墻上的獎牌熠熠生輝。“這是壓力，更是動力?！蓖鯌蚜x感慨。

“甘肅范式”交出亮眼答卷。

以示范創(chuàng)建激發(fā)全域生態(tài)活力，21個省級示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地如繁星點點，覆蓋全省。隴南市9縣區(qū)均啟動“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。其中康縣、成縣、徽縣、金徽礦業(yè)、官鵝溝景區(qū)等已獲得省級命名，并正在積極申報全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。隴南金徽礦業(yè)“地上花園”式礦山入選全國生態(tài)文明典型案例庫。

站在敦煌戈壁深處，首航光熱電站的萬面定日鏡追光逐日，金色光柱照亮了戈壁灘的夜晚。這個亞洲首個24小時發(fā)電項目，成為“一帶一路”上的綠色明珠。蘭州“智慧黃河”平臺科技護(hù)河新范式為江河治理提供數(shù)字化、精準(zhǔn)化樣板；“鎳都”金昌綠色蝶變，在工業(yè)增加值占比超60%的重壓下，能耗強(qiáng)度下降21.2%，資源型城市轉(zhuǎn)型的“金昌答卷”令人矚目；張掖GEP生態(tài)有價啟新程，率先核算與應(yīng)用GEP，創(chuàng)新“GEP貸”、碳匯交易，構(gòu)建價值實現(xiàn)閉環(huán)，為探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)蹚出新路；祖厲河“六治融合”，從“苦水河”到“幸福河”，為北方缺水型河流治理提供了系統(tǒng)解決方案。

八步沙三代治沙人“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的精神化作感召四方的精神火炬。隴原大地，一場場規(guī)模空前的義務(wù)壓沙造林活動如火如荼展開。涼州區(qū)發(fā)起“我在南山有棵樹”活動，匯聚社會資金超800萬元，累計造林2.3萬畝，點點新綠在山坡蔓延；民勤縣的“請到民勤種棵樹”公益治沙活動，吸引了4.1萬余名志愿者投身沙海，用汗水澆灌希望。從三代人的堅守誓言，到萬千民眾的揮鍬播綠，這股源自人民、依靠人民的強(qiáng)大合力，正是“綠動隴原”最基本、最深沉、最持久的力量源泉。

從祁連雪峰到秦巴林海，從黃河浪涌到沙漠綠洲，我省以“系統(tǒng)治理筑基、制度創(chuàng)新護(hù)航、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能、全民參與聚力”的生態(tài)文明建設(shè)“甘肅范式”，深刻詮釋了綠水青山就是金山銀山的真理力量。它昭示著：即便在生態(tài)脆弱的西部，只要方向正確、久久為功，就一定能實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的協(xié)同共進(jìn)。