流浪動(dòng)物已成為很多城市無(wú)法忽視的重大社會(huì)問(wèn)題，相關(guān)話題也一直是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，譬如近日引爆微博的一條消息：陜西省旬陽(yáng)縣政府貼出通告稱，“凡群眾發(fā)現(xiàn)城區(qū)的流浪狗自行組織捕殺的，攜帶捕殺前后影像及犬尸報(bào)告給旬陽(yáng)公安局治安大隊(duì)，每捕殺一條給予200元獎(jiǎng)勵(lì)！”而隨著飽受爭(zhēng)議的“玉林狗肉節(jié)”的臨近，有關(guān)流浪動(dòng)物的報(bào)道將會(huì)更多。

在世界各地，犬和貓都是最主要的流浪動(dòng)物。全球流浪貓的數(shù)量目前還沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，但全球流浪狗的數(shù)量卻非常驚人，占犬只總數(shù)的75%，也就是說(shuō)每四只狗中就有三只無(wú)家可歸。

隨著我國(guó)養(yǎng)寵數(shù)量不斷增多，各地流浪貓狗的數(shù)量也呈明顯增多趨勢(shì)。這些流浪動(dòng)物是怎么來(lái)的？誰(shuí)又該為它們的生存負(fù)責(zé)？

流浪動(dòng)物是遭到遺棄和意外走失的寵物，也包括流浪動(dòng)物生產(chǎn)的后代。與野生動(dòng)物不同，流浪動(dòng)物原本是人類飼養(yǎng)的寵物，它們?cè)谌祟愰L(zhǎng)期選育和照料下，已經(jīng)喪失了野外生存的基本技能。因此，一旦犬貓走失或被飼養(yǎng)者拋棄，它們的命運(yùn)就十分悲慘，只能過(guò)著朝不保夕、居無(wú)定所、缺水少食的流浪生活，其壽命也會(huì)大為縮短。

流浪動(dòng)物的命運(yùn)令人同情，也因此帶來(lái)了不少社會(huì)問(wèn)題，例如它們會(huì)傳播疾病增，影響交通安全和城市面貌，破壞環(huán)境衛(wèi)生甚至傷民、擾民等。由于缺少人類必要的照料及看護(hù)，流動(dòng)動(dòng)物患病死亡、遭受意外以及受到虐待的機(jī)會(huì)也急劇上升。例如，全球平均每分鐘就有20只狗被捕殺，而各地流浪犬遭虐殺的報(bào)道也常常見(jiàn)諸報(bào)端。

流浪動(dòng)物究竟是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)？它們又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？答案顯而易見(jiàn)：動(dòng)物不會(huì)為自己的行為負(fù)責(zé)。無(wú)論是事出意外還是有意為之，人類，特別是寵物飼養(yǎng)者責(zé)無(wú)旁貸。寵物不會(huì)自生自滅，它們從生到死都需要人類的看護(hù)之下。一旦選擇了它們，就必須對(duì)其終生負(fù)責(zé)。因此，當(dāng)你希望擁有一只寵物時(shí)，你最好先問(wèn)問(wèn)自己：你是一時(shí)沖動(dòng)還是認(rèn)真做好了準(zhǔn)備？你對(duì)要飼養(yǎng)的寵物有多少了解？你的時(shí)間、精力和住所環(huán)境是否允許長(zhǎng)期照顧它們？

流浪動(dòng)物的管理也曾困擾過(guò)很多國(guó)家，但經(jīng)過(guò)多年的探索和治理，英美等很多國(guó)家已經(jīng)找到行之有效的辦法，流浪動(dòng)物的數(shù)量目前也控制在很低水平。例如，在立法上，這些國(guó)家都出臺(tái)了《動(dòng)物福利保護(hù)法》或《防止虐待動(dòng)物法》，從法律上對(duì)寵物飼養(yǎng)和流浪動(dòng)物救助行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，懲處和預(yù)防拋棄寵物及虐待動(dòng)物的惡意行為。如果飼養(yǎng)者被證實(shí)虐待飼養(yǎng)的寵物，將被終生剝奪寵物飼養(yǎng)的權(quán)利，罰款甚至入獄；在監(jiān)管上，政府設(shè)有專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)寵物的防疫、繁育、交易、登記以及流浪動(dòng)物的收容、救助、領(lǐng)養(yǎng)等環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理，從源頭上控制寵物的來(lái)源和總量。當(dāng)然，流浪動(dòng)物的有效管理也少不了公眾的廣泛參與，尤其是每個(gè)寵物飼養(yǎng)者要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

我國(guó)正在快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)寵家庭和寵物數(shù)量未來(lái)也勢(shì)必不斷增加。過(guò)去幾年，各地雖然出臺(tái)了一些犬只管理辦法，但并不能從根本上解決流浪動(dòng)物持續(xù)增多的困局。其原因就是缺乏全國(guó)性的寵物管理部門(mén)，也未從源頭上治理寵物無(wú)序繁殖的亂象。此外，虐待動(dòng)物、隨意購(gòu)買和拋棄寵物的行為也得不到懲治。目前，國(guó)際上已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了保護(hù)動(dòng)物福利或反對(duì)動(dòng)物虐待的法律、法規(guī)，中國(guó)也急需這樣一部法規(guī)，能夠?yàn)榘▽櫸镌趦?nèi)的各種動(dòng)物提供法律保障。然而，在法律監(jiān)管暫時(shí)缺位的情況下，減少流浪動(dòng)物更需要民眾的支持與參與。例如，支持流浪動(dòng)物的收容、絕育和領(lǐng)養(yǎng)，科學(xué)、負(fù)責(zé)、有愛(ài)地對(duì)待和飼養(yǎng)寵物。只有這樣，才能有助于形成人與動(dòng)物和諧相處的良好社會(huì)氛圍。（作者：孫全輝 世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)科學(xué)顧問(wèn)）