生態(tài)治理答卷 | 四川林長制創(chuàng)新實踐錄

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，四川林草人以林長制改革為筆，奮力書寫新時代生態(tài)治理答卷，巴山蜀水間，一場以制度創(chuàng)新守護(hù)綠水青山的變革正在縱深推進(jìn)。林長離任交接讓責(zé)任不斷檔，“半職業(yè)化”護(hù)林員激活源頭治理，“天府森林四庫”建設(shè)讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利……這些凝聚著基層智慧的實踐，正點燃制度創(chuàng)新的燎原之勢，重塑人與自然和諧共生的密碼。

阿壩州推行“林長 輸配電桿（線）管護(hù)員”機(jī)制

全力守護(hù)生態(tài)資源安全

為進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、末端發(fā)力，有效防范林牧區(qū)輸配電設(shè)施引發(fā)森林草原火災(zāi)，阿壩州以林長制為抓手，緊盯化解“樹線矛盾”、推動“林電共安”任務(wù)，試點推行“林長 輸配電設(shè)施桿（線）管護(hù)員”聯(lián)系機(jī)制，確保森林草原火災(zāi)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改。

全覆蓋包干，扣緊“責(zé)任鏈”

汶川縣灞州鎮(zhèn)阿爾村桿長制責(zé)任區(qū)域體系圖

秉承屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的原則，按行政區(qū)劃、山頭地塊、產(chǎn)權(quán)區(qū)域劃分，細(xì)化分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)一線管護(hù)責(zé)任。依托1139名鄉(xiāng)級林長、13498名村級“一長三員”（村級林長和監(jiān)管員、警員、護(hù)林員），整合發(fā)電供電企業(yè)職工、線路設(shè)備管護(hù)人員等力量，按照“一桿一線”1名鄉(xiāng)級林長、1名村級林長、1名網(wǎng)格護(hù)林員和1名桿（線）管護(hù)員的架構(gòu)，統(tǒng)籌組建“輸配電桿（線）管護(hù)員”隊伍，確保林牧區(qū)輸配電每個基桿、每個變壓器、每段線路常態(tài)有人監(jiān)管、定期有人巡護(hù)。

全方位推進(jìn)，確?！暗讛?shù)清”

輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查

規(guī)范建立“桿（線）管護(hù)”責(zé)任聯(lián)席會商、調(diào)度機(jī)制，堅持定期召集林草、經(jīng)信、發(fā)改、供電企業(yè)等單位，動態(tài)研究解決重點難點問題。配套建立跟蹤抽查問效、群眾監(jiān)督舉報等制度，倒逼各級“桿（線）管護(hù)員”始終在崗在線履職盡責(zé)。摸排全州涉林牧區(qū)輸配電線路7847.9千米，10kV以下輸配電線路4809.79千米，對林牧區(qū)輸配電開展逐個區(qū)域、逐條線路、逐個隱患的排查整治，確保從源頭消除各類風(fēng)險隱患。

全過程管護(hù)，守牢“安全線”

阿壩州林草局協(xié)同國家電網(wǎng)開展森林草原防火宣傳

積極會同國電公司、小水電站等單位，細(xì)化制定林牧區(qū)電力設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治方案，緊盯電力設(shè)施缺陷隱患點位，重點加強(qiáng)周邊易燃物清理、防火隔離帶和防火通道建設(shè)，全面整治“樹倒碰線”隱患，統(tǒng)籌推進(jìn)本體及附屬設(shè)備缺陷綜合治理。不斷優(yōu)化林牧區(qū)輸配電線路專項運維保障方案，全方位開展線路接頭消除、線夾發(fā)熱整改、導(dǎo)線斷股補(bǔ)缺，嚴(yán)把新建線路審核驗收關(guān)。扎實開展管理責(zé)任落實、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、線路通道隱患、設(shè)備本體缺陷排查整治，詳細(xì)建立“一患一檔”臺賬，對不合規(guī)不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)肅整治整改，確保從源頭消除隱患。

通過推行“林長 輸配電桿（線）管護(hù)員”聯(lián)系機(jī)制，有效推動了森林草原防火工作齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)。2024年，開展輸配電設(shè)施隱患排查專項行動150余次，共排查發(fā)現(xiàn)輸配電設(shè)施風(fēng)險隱患2036個，完成整治1900個，實現(xiàn)全年無輸配電設(shè)施引發(fā)森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。