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來(lái)源:云南省林業(yè)和草原局草原管理處、云南省草原監(jiān)督管理站
“十四五”期間,在國(guó)家和省級(jí)政策支持下,通過(guò)實(shí)施退牧還草、草原生態(tài)修復(fù)治理、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等工程項(xiàng)目,我省草原修復(fù)取得突破性進(jìn)展,全省已實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理968萬(wàn)畝。大規(guī)模修復(fù)治理有效遏制了草原退化趨勢(shì),草原生態(tài)功能顯著增強(qiáng)。根據(jù)2024年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告,全省草原綜合植被蓋度達(dá)到84.29%,創(chuàng)歷史新高。
提前謀劃,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。為確保項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施,組織各地提前落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施地塊,謀劃編制作業(yè)設(shè)計(jì)(實(shí)施方案),提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)工作。同時(shí)組織各地細(xì)化作業(yè)設(shè)計(jì)(實(shí)施方案),抓好項(xiàng)目事前管理,省級(jí)派出人員主動(dòng)參與項(xiàng)目文本評(píng)審把關(guān),提要求、促完善,顯著提高文本質(zhì)量。待資金下達(dá),及時(shí)開(kāi)展整地、購(gòu)買草種肥料、招投標(biāo)等前期工作,確保進(jìn)入雨季組織項(xiàng)目實(shí)施。
腳踏實(shí)地,認(rèn)真落實(shí)一線工作法。每年派出專項(xiàng)指導(dǎo)組分赴基層,全面指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)草原工程、草原生態(tài)修復(fù)、草種繁育基地建設(shè)、草原保護(hù)管理等工作,通過(guò)面對(duì)面交流,聽(tīng)取群眾所想,謀劃將群眾“想干的事”變成“能干的事”。利用草原業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,講解政策、紓困解難,一對(duì)一為基層協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)草原生態(tài)修復(fù)工作落實(shí)落細(xì)。
嚴(yán)把四關(guān),不斷提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。解讀最新項(xiàng)目管理政策及申報(bào)指南,從源頭確保項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家支持范圍,提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。筑牢防線,加強(qiáng)全流程管理,以用地會(huì)審把好“準(zhǔn)入關(guān)”,以招標(biāo)采購(gòu)把好“選擇關(guān)”,以合同管理把好“執(zhí)行關(guān)”,以全程監(jiān)督把好“廉潔關(guān)”,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“四項(xiàng)制度”,為草原保護(hù)修復(fù)事業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)筑了最為堅(jiān)固的制度基石。
慎終如始,嚴(yán)格落實(shí)檢查驗(yàn)收制度。制定印發(fā)《云南省草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》《云南省草種繁育基地試點(diǎn)項(xiàng)目查驗(yàn)方案》等文件,建立健全工程項(xiàng)目驗(yàn)收制度。按期調(diào)度實(shí)施進(jìn)度,開(kāi)展落地上圖,指導(dǎo)督促加快項(xiàng)目進(jìn)程。實(shí)行分級(jí)查驗(yàn),及時(shí)開(kāi)展省級(jí)抽驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)反饋。對(duì)綜合評(píng)定為“不合格”以及項(xiàng)目實(shí)施未完成的建設(shè)單位,要求限期整改,整改完成后再次申請(qǐng)省級(jí)抽查。
創(chuàng)新突破,持續(xù)推動(dòng)草原高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年治理,集中連片、符合項(xiàng)目實(shí)施條件的地塊日益減少,草原修復(fù)面臨從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變?!笆逦濉逼陂g,草原工作強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行,開(kāi)展精細(xì)化摸底評(píng)估,分析草原提質(zhì)增效空間,謀劃區(qū)域性大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)政策疊加和資金整合,創(chuàng)新建設(shè)模式,探索可持續(xù)利用模式,推動(dòng)云南草原高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與生計(jì)共贏。
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