新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》公布施行

林業(yè)和草原科普 2024年12月31日 16:14 北京

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2024年12月25日，中華人民共和國主席習近平簽署第四十三號主席令，新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）自公布之日起施行。

《科普法》于2022年啟動修訂，由科技部、中國科協(xié)共同研究起草，廣泛調(diào)研，幾易其稿。2022年11月經(jīng)科技部黨組會審議形成《科普法（修訂草案）》送審稿，經(jīng)公開征求意見并修改完善后，于2023年8月報送國務院，國務院批轉司法部進行審核。2024年8月，司法部部務會審議通過《科普法（修訂草案）》。2024年9月，國務院常務會議討論并原則通過《科普法（修訂草案）》，決定將草案提請十四屆全國人大常委會審議。2024年11月4日—7日，十四屆全國人大常委會第十二次會議首次審議《科普法（修訂草案）》。2024年12月21日—25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議第二次審議《科普法（修訂草案）》，并于12月25日表決通過。

此次《科普法》修訂，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及全國科技大會精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于科技創(chuàng)新和科學普及工作的重大決策部署，把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，聚焦科普事業(yè)發(fā)展的突出問題，進一步明確科普事業(yè)發(fā)展的總體要求和目標方向，完善科普發(fā)展體制機制，強化科普社會責任，大力促進科普活動，加強科普隊伍建設和保障措施，推動新時代科普高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。

原《科普法》于2002年頒布施行，大力推動我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展。此次修法堅持問題導向和目標導向，重點強化以下內(nèi)容。一是學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新和科學普及的重要論述。將習近平總書記“要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”重要指示精神貫穿到法律修訂全過程，從全局和戰(zhàn)略高度把握科普事業(yè)發(fā)展的目標、原則、任務和布局，為新時代科普事業(yè)發(fā)展指明方向。二是完善科普發(fā)展體制機制。加強與國家科技發(fā)展戰(zhàn)略任務的有機銜接，健全科普工作和管理的體制機制，明確全社會推動科普發(fā)展的責任和義務，建立健全科普發(fā)展激勵機制，處理好科普發(fā)展各方面的權利義務關系，為推動新時代科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律制度保障。三是總結凝煉促進科普發(fā)展成功經(jīng)驗。深入研究總結黨的十八大以來國家和地方在推動科普事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮科普與科技創(chuàng)新協(xié)同推進等方面的重大部署和改革舉措，總結提煉部門和地方推動科普發(fā)展的好做法好經(jīng)驗，將成熟的經(jīng)驗做法上升為法律規(guī)范。四是加強科普交流與合作。推動科普國際合作交流，發(fā)揮科普在傳播科學知識、培養(yǎng)科學文化素質(zhì)等方面的作用，進一步擴大科普的對外開放合作。五是加強與相關法律制度的銜接。適應新時代科普發(fā)展的要求，增加“科普活動”“科普人員”2個專章，以及提高公民科學素質(zhì)、推動新技術科普等方面的相關內(nèi)容，加強與科學技術進步法、促進科技成果轉化法以及民法典相關內(nèi)容的銜接，既體現(xiàn)繼承性，又體現(xiàn)新時代發(fā)展的新要求。

此次修法新增“科普活動”“科普人員”2章內(nèi)容，由原來的6章34條增加到8章60條。主要修改內(nèi)容如下：

（一）明確科普的總體要求和目標方向。一是堅持中國共產(chǎn)黨對科普事業(yè)的全面領導，開展科普應當以人民為中心，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，培育和弘揚創(chuàng)新文化。二是國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?？破帐菄覄?chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎性工作。三是科普工作應當踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，遵守科技倫理，反對和抵制偽科學。四是國家實施全民科學素質(zhì)行動，引導公民培育科學和理性思維，樹立科學的世界觀和方法論，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。

（二）強化科普社會責任。一是細化學?？破肇熑?。強調(diào)各級各類學校應當加強科學教育，提升師生科學文化素質(zhì)。二是強化科研機構科普責任。強調(diào)科研機構應當使科普成為機構運行的重要內(nèi)容，為開展科普活動提供必要的支持和保障。三是強化企業(yè)、社會團體科普責任。強調(diào)科技企業(yè)應當把科普作為履行社會責任的重要內(nèi)容，鼓勵企業(yè)將自身科技資源轉化為科普資源，向公眾開放實驗室、生產(chǎn)線等科研、生產(chǎn)設施；自然科學和社會科學類社會團體等應當組織開展專業(yè)領域科普活動。

（三）促進科普活動。一是支持科普創(chuàng)作、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。明確國家支持科普產(chǎn)品和服務研究開發(fā)，鼓勵高質(zhì)量科普作品創(chuàng)作，鼓勵興辦科普企業(yè)，促進科普與文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加強重點領域科普。明確國家推動新技術、新知識傳播與推廣；國家部署實施新技術領域重大科技任務，在符合保密法律法規(guī)的前提下，可以組織開展必要的科普；加強突發(fā)事件預防、救援、應急處置等方面的科普工作，完善應急科普響應機制。三是加強科普信息的監(jiān)測。要求組織和個人提供的科普產(chǎn)品和服務、發(fā)布的科普信息應當具有合法性、科學性。網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯誤信息的，應當立即采取處置措施，防止信息擴散。四是加強科普工作評估。規(guī)定國家完善科普工作評估體系和公民科學素質(zhì)監(jiān)測評估體系，開展科普調(diào)查統(tǒng)計和公民科學素質(zhì)測評，監(jiān)測和評價科普事業(yè)發(fā)展成效。

（四）加強科普隊伍建設。一是國家加強科普工作人員培訓和交流，建立專業(yè)化科普工作人員隊伍；完善科普志愿服務制度和工作體系，支持志愿者開展科普志愿服務。二是國家支持有條件的高等學校、職業(yè)學校設置和完善科普相關學科和專業(yè)，培養(yǎng)科普專業(yè)人才。三是國家健全科普人員評價、激勵機制，鼓勵相關單位建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度。

（五）強化保障措施。一是加強科普場館建設。國家完善科普場館和科普基地建設布局，擴大科普設施覆蓋面；國家鼓勵有條件的地方和組織建設綜合型科普場館和專業(yè)型科普場館。二是促進科普資源共享。國家建設完善開放、共享的國家科普資源庫和科普資源公共服務平臺，推動全社會科普資源共建共享。三是完善科普工作評價激勵機制。要求科研機構、學校、企業(yè)的主管部門以及科學技術等相關行政部門應當支持開展科普活動，建立有利于促進科普的評價標準和制度機制。

資料來源：中國氣象科普公眾號