中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（簡稱國合會）2020后生物多樣性保護邊會于2018年當?shù)貢r間11月22日在埃及沙姆沙伊赫召開。會議結(jié)合國合會“2020后全球生物多樣性保護”專題政策研究，圍繞2020后生物多樣性保護框架及有關(guān)實施機制等話題開展討論，探討面向2020后生物多樣性保護的對策建議。

會議討論了2020年后生物多樣性框架和國合會專題政策研究項目重點研究的相關(guān)實施機制，旨在推動《生物多樣性公約》締約方和其他利益攸關(guān)方開展對話，向中國政府提出政策建議，為2020年在中國北京舉行的《生物多樣性公約》第15次締約方會議（CBD COP 15）做準備。

國合會外方首席顧問亞瑟·漢森（Arthur Hanson）在發(fā)言中介紹了國合會的組織結(jié)構(gòu)，指出國合會是中外合作的平臺，外方委員通過這一平臺建言獻策，發(fā)揮咨詢作用。他強調(diào)，此次會議的目標是就如何為第15次締約方會議制定一個強有力的2020年后全球生物多樣性保護框架提出建議。

中國科學(xué)院代表馬克平介紹了2020年后生物多樣性框架及其實施的進展情況，提出可通過籌備2020年聯(lián)合國大會首腦峰會以及組建一個各國共同參與的“自然衛(wèi)士聯(lián)盟”來加強政治參與，同時強調(diào)了生物多樣性公約與其他里約公約（聯(lián)合國氣候變化框架公約、聯(lián)合國防治荒漠化公約）和可持續(xù)發(fā)展目標協(xié)同的重要性，指出要進一步推動《從沙姆沙伊赫到北京行動議程》。

會議還聽取了相關(guān)國際專家關(guān)于制定強有力的2020年后生物多樣性框架的建議。

來自墨西哥《生物多樣性公約》國家協(xié)調(diào)中心的盧塞利（Edda Veturia Fernández Luiselli）提出要勇于突破傳統(tǒng)思維和行動。在談及推動生物多樣性議程政治參與時，她強調(diào)了“簡單性”和“包容性”，并指出，圍繞人與自然關(guān)聯(lián)的三個主題就是“我們吃什么”“我們呼吸什么”“我們喝什么”。她同時提出“新經(jīng)濟學(xué)”的設(shè)想，即采用不同于傳統(tǒng)的方法計算生物多樣性效益，同時鼓勵國際貿(mào)易領(lǐng)域和企業(yè)界代表參與到議程中來。

來自馬拉維《生物多樣性公約》國家協(xié)調(diào)中心的卡倫巴（Mphatso Kalemba）強調(diào)要建立一個全面有效的參與機制，推動2020年后生物多樣性框架進程，通過有效的溝通，可以充分吸納各個地方、區(qū)域和全球的行動。

德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護和核安全部（BMU）的尼特克 （Inke Gnitkke）提出，要廣泛聽取來自締約方、政府機構(gòu)和民間社會的各方意見，推動各方參與，達成一個強有力的2020年后議程。她表示，2020年后議程應(yīng)注重包容性、透明度和性別平等，并確?？梢匀〉们袑嵉某晒?。

來自國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）的斯瑪特（Jane Smart）介紹了IUCN在2020年后生物多樣性框架中的立場，強調(diào)要提出一種新的、正面的表述，建議構(gòu)建一個與可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）相協(xié)調(diào)的框架、為各方參與相關(guān)進程提供便利條件、消除貿(mào)易流通給進口國帶來的不利影響、確保各國在實施國家目標時與全球目標相協(xié)調(diào)。

中國環(huán)境科學(xué)研究院的徐靖分享了本周COP14全體大會期間的重要觀點，強調(diào)要創(chuàng)造更多機會加強生物多樣性問題的磋商，將生物多樣性與氣候、可持續(xù)發(fā)展目標、糧食安全、貿(mào)易、行為改變與教育聯(lián)系起來，加強能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。他還指出，第15次締約方會議不僅僅涉及中國一個國家，而是需要全球合作才能實現(xiàn)一個強有力的2020年后議程。

其他與會者提出就在制定2020年后生物多樣性議程中需考慮的關(guān)鍵問題以及對于中國推動實現(xiàn)生物多樣性領(lǐng)域重要變革提出了相應(yīng)建議：

• 識別并消除導(dǎo)致生物多樣性喪失的因素；
• 確保第15次締約方會議制定出宏偉的國家目標；
• 要考慮到那些跨國的、與國際投資和貿(mào)易相關(guān)的生物多樣性喪失問題；
• “一帶一路”倡議綠色化；
• 要重視來自當?shù)厣鐓^(qū)的創(chuàng)新性的和可實施的解決方案，并納入政策制定中；
• 推動社會科學(xué)的參與；
• 了解女性在生物多樣性保護中的作用；
• 發(fā)揮中國的領(lǐng)導(dǎo)作用，一方面要以身作則，另一方面也要動員世界各國共同合作加強生物多樣性保護；
• 推動中國公民社會的參與；

• 尊重當?shù)鼐用駲?quán)益。

尊重當?shù)鼐用駲?quán)益。

漢森（Arthur Hanson）在回應(yīng)會議討論時表示，中國的“生態(tài)文明”理念相較于可持續(xù)發(fā)展增加了政治和文化兩個維度，強調(diào)“人與自然和諧相處”，是對可持續(xù)發(fā)展目標的有益補充。國合會助理秘書長方莉在總結(jié)會議時強調(diào)，中國將積極參與國際合作，與各國攜手邁向“生態(tài)文明新時代”。

國合會合作伙伴、部分國家代表團成員、國際組織及非政府組織代表、有關(guān)專家學(xué)者等160余人參加會議。

China Council for International Cooperation on Environment and Development