在“三北”工程的版圖上，河北省圍場滿族蒙古族自治縣處于生態(tài)戰(zhàn)略要地。全縣東西長138公里，橫亙于渾善達(dá)克沙地南緣，是渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)的重要組成部分。木蘭圍場國有林場（以下簡稱“木蘭林場”）位于圍場縣境內(nèi)，是京津冀地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)地和防風(fēng)阻沙屏障。

木蘭林場總經(jīng)營面積158萬畝，分布于全縣92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與450萬畝集體林地交錯(cuò)相鄰。近年來，木蘭林場深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持將“三北”工程建設(shè)與深化集體林改緊密融合，創(chuàng)新“國有帶民營”模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

木蘭林場與450萬畝集體林地交錯(cuò)相鄰（郭海生 攝）

區(qū)域輻射：“三北”工程示范引領(lǐng)

木蘭林場依托“三北”工程政策框架，系統(tǒng)梳理了三項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

一是成立專項(xiàng)工作組，派出巡回指導(dǎo)專家，對(duì)張承地區(qū)“三北”工程地塊篩選、調(diào)查設(shè)計(jì)、方案編制、施工檢查、成果驗(yàn)收等進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。成立專家組，分別對(duì)接秦皇島市青龍縣、石家莊市平山縣、邯鄲市涉縣、張家口市赤城縣，一對(duì)一開展“三北”工程森林經(jīng)營指導(dǎo)。

二是經(jīng)常性對(duì)地方開展技術(shù)培訓(xùn)，并派出“三北”工程項(xiàng)目評(píng)審專家，參與張承地區(qū)相關(guān)項(xiàng)目調(diào)查設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，組織現(xiàn)場會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)林草部門到木蘭林場參觀學(xué)習(xí)。

三是林場技術(shù)人員被聘為市管優(yōu)秀專家，專題對(duì)接縣里森林經(jīng)營工作，在綠化苗木整形、良種苗木培育等方面為地方提供技術(shù)支持，并作為塞罕壩精神宣講團(tuán)成員介紹近自然森林經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)成效，為后續(xù)合作落地奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

由于前期缺少有效經(jīng)營，集體林森林質(zhì)量總體不高。為破解難題，木蘭林場依托“三北”工程等項(xiàng)目，通過合資林下造林、引進(jìn)珍稀樹種、拓展發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)林業(yè)碳匯開發(fā)等，探索合作模式、拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“國有帶民營”工作合作規(guī)模化、領(lǐng)域多元化。

木蘭林場三北功能區(qū)查字苗圃苗木（程凱茵 攝）

目前，林場開展目標(biāo)樹經(jīng)營超過4萬畝，加速優(yōu)質(zhì)大徑級(jí)材儲(chǔ)備；開展均質(zhì)經(jīng)營近14.7萬畝，增加混交林比例，提升森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；開展轉(zhuǎn)化經(jīng)營近2.5萬畝，為林下更新和幼苗生長創(chuàng)造條件。根據(jù)長期監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學(xué)撫育后，林分蓄積量年生長率從4.1%提升至4.9%，顯著提高了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

效益共建：“國有帶民營”邁出第一步

木蘭林場“三北”工程建設(shè)的實(shí)質(zhì)性成果撬動(dòng)了民營林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

新豐分場、克勒溝分場是木蘭林場“國有帶民營”的試點(diǎn)，其核心做法是通過與縣、鄉(xiāng)、村協(xié)商簽訂合作協(xié)議，在約定期限內(nèi)將集體林地與林木經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至林場。林場負(fù)責(zé)編制森林經(jīng)營方案，制定森林經(jīng)營措施，將集體林與國有林統(tǒng)一管理、統(tǒng)一納入項(xiàng)目規(guī)劃、統(tǒng)一完成設(shè)計(jì)報(bào)批、統(tǒng)一組織施工作業(yè)，以改善集體林地林木生長環(huán)境，提升林地生產(chǎn)力與森林質(zhì)量。經(jīng)營費(fèi)用由林場承擔(dān)，收益則按協(xié)議分成。

場村合作造林現(xiàn)場（王艷軍 攝）

與村民洽談合作事宜（劉帥 攝）

在這一模式下，試點(diǎn)分場已與集體林所有者簽訂協(xié)議，涉及撫育面積1859畝，包含轉(zhuǎn)化造林40畝，擬消耗蓄積量3674立方米，預(yù)計(jì)產(chǎn)材2024立方米。四合永分場、八英莊分場也與當(dāng)?shù)丶w林經(jīng)營主體達(dá)成初步意愿，涉及面積2000余畝，計(jì)劃列入下期“國有帶民營”工作中。

首次合作森林撫育設(shè)計(jì)（馬澤 攝）

向綠而行：生態(tài)紅利助力鄉(xiāng)村發(fā)展

根據(jù)木蘭林場的實(shí)踐，撫育后集體林地蓄積量年均增長率提升了0.8%，每公頃林地新增固碳量0.41噸、固碳價(jià)值532.6元，新增釋氧量1.1噸、價(jià)值1437.5元。森林生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能得到充分發(fā)揮。特別是經(jīng)過林場科學(xué)經(jīng)營管理，撫育并伐除殘次楊樹、樺樹，保留珍稀樹種，在林中空地引進(jìn)紅松等高價(jià)值果材兼用林，還可實(shí)現(xiàn)逐年可持續(xù)增收。

經(jīng)初步測算，試點(diǎn)合作主體在一個(gè)經(jīng)營周期畝純收益超過600元，收益率相比自行作業(yè)提升200%。由林場修建、維護(hù)的林區(qū)道路，更是為農(nóng)民務(wù)農(nóng)、采摘、出行提供了便利，當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)林場的滿意度不斷提高，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化林路便利群眾進(jìn)山采摘（佟鑫 攝）

同時(shí)，木蘭林場利用自身優(yōu)勢，極大帶動(dòng)綠崗就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興。林場每年在資源保護(hù)、培育等方面提供直接勞務(wù)用工24萬余個(gè)，年均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收3700余萬元。帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展綠化苗木近萬畝，年均收益約3000萬元。通過發(fā)展林下采摘、森林旅游、森林休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂迅速發(fā)展，為當(dāng)?shù)啬昃鍪?.5億元以上，進(jìn)一步凸顯“國有帶民營”的強(qiáng)大動(dòng)能。

未來，木蘭林場將更加注重提質(zhì)、興業(yè)、利民，以“三北”工程建設(shè)為引領(lǐng)，全面鋪開“國有帶民營”工作，不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)得生態(tài)、林場得發(fā)展、百姓得實(shí)惠的共贏目標(biāo)。

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