http://daily.clzg.cn/html/2025-08/28/content_306423.htm

本報訊 記者杜仲瑩報道 8月26日，省人大常委會召開《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。《條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十八次會議審議通過，將于2025年9月1日起施行，首次將國家“自貿(mào)提升戰(zhàn)略”以地方立法的形式予以固化和落實。

“《條例》總結(jié)提煉自貿(mào)試驗區(qū)設立5年來的實踐和創(chuàng)新成果，以地方性法規(guī)的形式明確自貿(mào)試驗區(qū)的法律地位，保障自貿(mào)試驗區(qū)各項改革舉措于法有據(jù)?！笔∪舜筘斀?jīng)委主任委員張巖松介紹，《條例》共7章61條，主要規(guī)定自貿(mào)試驗區(qū)建設發(fā)展基本原則和制度、管理體制、投資開放和貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、沿邊開放合作、營商環(huán)境等方面的內(nèi)容。

《條例》明確，昆明片區(qū)重點發(fā)展高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，建設面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。賦予自貿(mào)試驗區(qū)充分的改革自主權(quán)，推動跨區(qū)域、跨部門協(xié)同創(chuàng)新，深化首創(chuàng)性、集成性、差別化改革探索，不斷提高自貿(mào)試驗區(qū)改革開放水平。自貿(mào)試驗區(qū)建立以支持改革創(chuàng)新為導向的考核評估機制和鼓勵改革創(chuàng)新的容錯糾錯機制。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，優(yōu)先試行重大改革舉措，優(yōu)先適用開放發(fā)展政策，優(yōu)先布局符合自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目、研發(fā)平臺、基礎設施。

《條例》規(guī)定，自貿(mào)試驗區(qū)建設具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，探索將功能拓展至技術(shù)貿(mào)易、服務外包等服務貿(mào)易領(lǐng)域，完善金融保險、物流通關(guān)、退（免）稅申報、運輸單證申報等功能，推動“單一窗口”與銀行、保險、民航、鐵路、郵政、電商、物流等行業(yè)企業(yè)對接，提升貿(mào)易便利化水平。

自貿(mào)試驗區(qū)探索建立生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)用物品“白名單”制度，允許免予辦理進口藥品通關(guān)單；探索建立進口食藥物質(zhì)“白名單”制度，允許食品用途的食藥物質(zhì)按照實際用途通關(guān)。自貿(mào)試驗區(qū)應當改革創(chuàng)新通關(guān)稅費征管方式和擔保模式，推行審批服務集中辦理和先放行后繳稅，逐步取消前置核查，推行先審批后核查、核查審批分離。自貿(mào)試驗區(qū)應當優(yōu)化口岸收費公示制度和服務模式，提高口岸收費透明化水平，探索提供“一站式”繳費服務。

《條例》推進金融改革創(chuàng)新，明確擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，促進跨境投融資便利化。例如，探索金融機構(gòu)開展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、推進數(shù)字人民幣試點邊境貿(mào)易場景建設、跨地區(qū)保理業(yè)務、融資租賃證券化、期貨保稅交割、NRA賬戶存取現(xiàn)業(yè)務試點和經(jīng)批準的資本項下業(yè)務等。同時，《條例》著力優(yōu)化營商環(huán)境，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。