關(guān)于加強森林可持續(xù)經(jīng)營的提案答復(fù)

務(wù)林人 2025年06月26日 00:01 福建

省林業(yè)局關(guān)于省政協(xié)十三屆三次會議第5038號提案的答復(fù)

XXX委員：

您提出的《關(guān)于加強森林可持續(xù)經(jīng)營的提案》收悉。感謝您對我省森林可持續(xù)經(jīng)營工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就提案提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：

“十四五”以來，我省營造林工作重點從造林綠化增加面積轉(zhuǎn)變?yōu)樯纸?jīng)營提高質(zhì)量，省林業(yè)局對森林質(zhì)量提升工作高度重視，通過中央林草改革發(fā)展資金、中央林草生態(tài)保護恢復(fù)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、省級林草改革發(fā)展資金等項目資金安排森林可持續(xù)經(jīng)營、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、退化林修復(fù)等森林質(zhì)量提升項目資金共計85.05億元，任務(wù)1529.67萬畝，全省森林質(zhì)量提升工作得到有力推動，取得積極成效。

一、關(guān)于“加強投入保障”逐步提高中幼林撫育投資標(biāo)準(zhǔn)；省級財政安排森林可持續(xù)經(jīng)營專項資金，用于開展補植補造、撫育管護……的建議

2023年，國家啟動森林可持續(xù)經(jīng)營試點以來，我省積極爭取中央林草生態(tài)保護恢復(fù)資金、省級林草改革發(fā)展資金3.1億余元，共實施森林可持續(xù)經(jīng)營項目46.4萬畝。按照《全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點實施方案（2023—2025年）》，2023年，我省森林可持續(xù)經(jīng)營項目投資標(biāo)準(zhǔn)為幼齡林撫育460元/畝、中齡林撫育420元/畝、低質(zhì)低效林改造1000元/畝。2024年，在組織申報和安排2025年中央財政資金森林可持續(xù)經(jīng)營項目時，我局已將中幼林撫育投資標(biāo)準(zhǔn)從幼齡林撫育460元/畝、中齡林撫育420元/畝提高到中幼林撫育涉及采伐800元/畝、不涉及采伐500元/畝，在一定程度上解決了投資標(biāo)準(zhǔn)低導(dǎo)致項目高質(zhì)量實施難的問題。

同時，在省級財政十分困難的情況下，我局積極爭取省級林草改革發(fā)展資金開展森林可持續(xù)經(jīng)營省級試點建設(shè)，2024年以來，共爭取省級資金760.8萬元，安排省國有扎佐林場、省云關(guān)山國有林場等7個國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營任務(wù)共計1.56萬畝。

二、關(guān)于“提升實施成效”探索啟動集體林地“整村推進”森林可持續(xù)經(jīng)營工作，破解林權(quán)散小、破碎等問題……的建議

2025年，按照《貴州省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》“發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”的部署要求，我局積極推進“整村推進”規(guī)?；嵘仲|(zhì)量工作，明確貴陽市開陽縣、遵義市務(wù)川縣等11個縣的15個村（居）開展“整村推進”森林質(zhì)量提升，任務(wù)面積共5.39萬畝。通過“整村推進”的方式，破解林權(quán)分散、經(jīng)營規(guī)模小、地塊破碎等問題，努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟組織得壯大、林農(nóng)收入得增加、森林質(zhì)量得提升、生態(tài)功能得提高的多重目標(biāo)，為后續(xù)全省全面推進“整村推進”森林質(zhì)量提升提供可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒的“村級方案”。

三、關(guān)于“完善支撐體系”科學(xué)規(guī)劃全省森林可持續(xù)經(jīng)營任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)……的建議

2024年以來，我局加強森林可持續(xù)經(jīng)營項目的審批管理、制定技術(shù)等工作，為項目實施打下了堅實基礎(chǔ)。一是結(jié)合我省森林資源實際編制印發(fā)了《貴州省森林可持續(xù)經(jīng)營試點技術(shù)指南（試行）》，解決了各項目縣、國有林場試點方案編制不合理、試點對象選擇不規(guī)范、經(jīng)營措施設(shè)計不恰當(dāng)?shù)葐栴}。二是印發(fā)《關(guān)于建立森林可持續(xù)經(jīng)營項目專家包片負責(zé)制度的通知》，建立森林可持續(xù)經(jīng)營項目專家銜接制度，重點圍繞森林經(jīng)營方案編制、作業(yè)設(shè)計優(yōu)化、長期監(jiān)測樣地設(shè)置、試點經(jīng)驗總結(jié)、決策咨詢服務(wù)等五大核心職能開展全流程技術(shù)指導(dǎo)。三是印發(fā)《省林業(yè)局關(guān)于進一步加強造林綠化項目管理工作的通知》，對選擇造林綠化措施、造林綠化要素保障、作業(yè)設(shè)計質(zhì)量管理、落實落地上圖要求、項目建設(shè)質(zhì)量評價等項目“全流程”管理做出了具體要求。

下一步，我局將把森林可持續(xù)經(jīng)營項目作為森林質(zhì)量提升的重要抓手，繼續(xù)爭取中央及省級財政資金開展森林可持續(xù)經(jīng)營，編制印發(fā)《貴州省森林可持續(xù)經(jīng)營項目質(zhì)量評價指南（試行）》《貴州省森林可持續(xù)經(jīng)營成效監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》《貴州省森林可持續(xù)經(jīng)營項目實施方案（2026—2030年）》，科學(xué)指導(dǎo)各地做好“十五五”森林可持續(xù)經(jīng)營項目任務(wù)謀劃、項目申報、項目實施等工作，切實提高全省森林質(zhì)量和森林固碳能力。

貴州省林業(yè)局

2025年6月21日

來源：貴州省林業(yè)局政府網(wǎng)