堅守綠色初心 勇?lián)朗姑邶埥〈笈d安嶺地區(qū)及內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防滅火工作側(cè)記

國家林業(yè)和草原局 2025年05月06日 12:20 北京

森林草原防滅火工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全的大事。一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視森林草原防滅火工作。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對森林草原防滅火工作作出一系列重要指示批示，為新形勢下森林草原防滅火工作指明了方向，提供了根本遵循。春防緊要期森林草原火災(zāi)誘因多、風(fēng)險高，森林草原防滅火形勢嚴峻復(fù)雜。為推動做好森林草原防滅火工作，切實筑牢森林草原火災(zāi)群防群治的人民防線，4月20日—24日，國家森防指辦公室、應(yīng)急管理部組織開展“森林草原防滅火媒體行”主題采訪活動，赴黑龍江、內(nèi)蒙古等地，深入采訪報道各地森林草原防滅火的經(jīng)驗做法。

黑龍江省大興安嶺地區(qū)：

筑牢森林防火“綠色防線” 守護祖國北疆綠水青山

2023年9月6日，習(xí)近平總書記在大興安嶺地區(qū)漠河市漠河林場自然林區(qū)考察時叮囑道：“要堅持造林與護林并重，做到未雨綢繆、防患于未然，決不能讓幾十年、幾百年、上千年之功毀于一旦?！?/p>

大興安嶺林區(qū)是全國森林草原防滅火工作的重中之重，大興安嶺地區(qū)始終把森林防滅火工作作為林區(qū)“第一件大事、第一位任務(wù)、第一項職責(zé)”來抓，以“旬調(diào)度、月攻堅”的戰(zhàn)役化打法，以“平安清明、五月攻堅、六月決勝和金秋保衛(wèi)”四大戰(zhàn)役為主線，抓實抓細各項防滅火工作措施，將“嚴、細、實、早、快、準”貫穿工作始終，做到了防火責(zé)任“早落實”、宣傳教育“早啟動”、應(yīng)急保障“早準備”、兵力布防“早謀劃”、人員培訓(xùn)“早開展”、隱患排查“早部署”、聯(lián)防聯(lián)控“早簽訂”、方案預(yù)案“早修訂”，通過采取一系列超常規(guī)措施，全區(qū)人為火發(fā)生率大幅下降，應(yīng)急處置能力不斷提高。

（一）科技賦能，注入防火滅火新動力

近年來，雷擊火引發(fā)森林草原火災(zāi)占比越來越重，2024年，全國共發(fā)生雷擊火113起，占當(dāng)年森林草原火災(zāi)起數(shù)的38.7%。呼中區(qū)作為大興安嶺地區(qū)雷擊火的高發(fā)區(qū)，不斷加強科技防火能力建設(shè)，參與“森林雷擊火防控應(yīng)急科技”項目，開展“追雷”行動，逐步由人防向技防轉(zhuǎn)變，確保實現(xiàn)“雷擊火不過夜”的目標。

2021年8月，國家林草局在呼中林業(yè)局建成國內(nèi)首個雷擊火綜合試驗基地。呼中林業(yè)局森林防火辦副主任徐志偉表示：“目前我們安裝了1臺全波三維閃電定位儀、4臺雷擊火氣象監(jiān)測站、5臺大氣電場儀”，雷電預(yù)警監(jiān)測設(shè)備的加密布局，有力地提升了雷電預(yù)警的感知能力，與野外雷擊火試驗樣地，共同構(gòu)成了用于雷擊火協(xié)同預(yù)警和閃電定位研究的雷擊火野外綜合觀測試驗基地。值得一提的是，2020年，應(yīng)急管理部開展等離子拒雷試驗，在呼中林業(yè)局安裝14套等離子拒雷設(shè)備，通過近幾年監(jiān)測數(shù)據(jù)的初步分析，等離子拒雷設(shè)備試驗區(qū)內(nèi)落雷次數(shù)，明顯少于周邊5千米和5千～10千米范圍內(nèi)落雷次數(shù)。

與此同時，呼中區(qū)在多場景運用多功能無人機，如通過瞭望無人機提升監(jiān)測范圍、載重?zé)o人機提升運載能力、系留無人機為火場夜間照明和提供通信保障等。呼中林業(yè)局直屬專業(yè)森林消防隊二大隊教導(dǎo)員盧國權(quán)在演示大疆FC30運載機運送物資作業(yè)時表示：“它大大提高了火場撲救效率，可以投送機具、給養(yǎng)、油料、水帶等，它的載重是100斤，假設(shè)直線2千米的距離，人工從山下背到山上最少需要2小時，這款無人機10多分鐘就可以把所需物資定點投送到火場需要的位置。”據(jù)了解，運載無人機的應(yīng)用與傳統(tǒng)的地面運輸相比，具有不受地形限制、直線距離短、速度快等優(yōu)點，特別是在高山陡角的火災(zāi)現(xiàn)場，運載無人機集大載重、長航程、強信號、高智能等性能于一身，能克服地形和天氣限制，解決通達性差、運力不足、高成本和低時效等問題，其強大的承載能力和穩(wěn)定的飛行性能，能夠加快運送速度，迅速輸送撲火物資、機具、給養(yǎng)、油料等，最大限度減少撲火隊員的負擔(dān)和體能消耗，提高撲火隊員的進兵速度，大大提升滅火效率，達到快速撲滅火的目的。

（二）儲備完善，全力夯實戰(zhàn)備基礎(chǔ)

“工欲善其事，必先利其器?！睉?yīng)急物資是有力有序有效開展搶險救援救災(zāi)的重要保障。1987年“5·6”大興安嶺特大森林火災(zāi)后，經(jīng)過30余年的不斷探索，漠河乃至大興安嶺全區(qū)在森林防滅火以及應(yīng)急物資保障等方面有了翻天覆地的變化。

近年來，漠河市局森林防滅火指揮部緊抓“北疆坐標”和“針闊混交林生態(tài)系統(tǒng)”兩大核心特征，創(chuàng)新構(gòu)建特色森林防滅火物資儲備體系。走進漠河林業(yè)局森林防火辦院內(nèi)的物資儲備庫，其面積之大品類之全令人震撼：滅火機、割灌機、滅火水槍、火場切割機、高壓細水霧滅火機、油鋸、發(fā)電機、滅火水泵、高壓脈沖噴霧水槍、高壓多出口水泵等物資裝備一應(yīng)俱全。據(jù)了解，漠河市現(xiàn)在共有4個固定的物資儲備庫，位于漠河林業(yè)局森林防火辦院內(nèi)的物資儲備庫面積為200平方米，4個物資儲備庫總面積達1800平方米。與此同時，針對漠河施業(yè)區(qū)面積大、林相情況復(fù)雜的特點，漠河市局森林防滅火指揮部在7個林場布設(shè)靠前隊伍，建設(shè)前沿物資儲備點。

尤為明顯的是，物資儲備庫中的物資具有鮮明的北疆特色，且物資都進行了合理化、精準化分配，針對富克山施業(yè)區(qū)海拔高、偃松林密集、進兵困難的特點，物資配備中油鋸占比高，配備脈沖水槍炮撲打樹冠火，配備推土機、鉤機等大型機械設(shè)備，打通進兵道路，進行隔離帶開設(shè)；針對偃松火火勢蔓延快、可燃物載量大、撲救難度高的特殊性，增配推土機、鉤機、隔離帶開設(shè)機等大型撲火裝備，確保一旦發(fā)生偃松火能夠做到“打早、打小、打了”。

大興安嶺林業(yè)集團公司漠河林業(yè)局森林防火辦院內(nèi)的物資儲備庫 陳思宇/圖

大興安嶺林業(yè)集團公司漠河林業(yè)局森林消防一大隊五中隊撲火隊員展示脈沖氣壓噴霧水槍使用效果 陳思宇/圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)：

久久為功逐綠前行 筑牢北疆生態(tài)安全屏障

內(nèi)蒙古自治區(qū)是生態(tài)功能大區(qū)，生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察期間指出，“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的‘國之大者’”，這進一步明確了內(nèi)蒙古的重要戰(zhàn)略定位。

呼倫貝爾市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，總面積25.3萬平方千米，其中，森林面積13.24萬平方千米，草原面積9.93萬平方千米，是國家森林草原重點火險區(qū)之一。近年來，在國家、自治區(qū)森防指和應(yīng)急管理部、自治區(qū)應(yīng)急管理廳的指導(dǎo)和支持下，呼倫貝爾市持續(xù)在壓實責(zé)任、管控火源、聯(lián)防聯(lián)控、戰(zhàn)備指揮、監(jiān)測預(yù)警、基礎(chǔ)建設(shè)、航空應(yīng)急等方面下功夫，不斷提升地區(qū)森林草原防滅火能力，全力防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險，堅強有力扛起筑牢北方重要生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任。

（一）錘煉隊伍，實現(xiàn)“打在早、滅在小”

如果說“管住人、看住火”是防滅火工作的第一環(huán)，那么，錘煉過硬的滅火隊伍就是保證火災(zāi)發(fā)生后“打早、打小、打了”的關(guān)鍵。2024年，自治區(qū)森防指辦公室、應(yīng)急管理廳會同自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、自治區(qū)林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實國家〈關(guān)于加強地方森林草原消防隊伍建設(shè)的意見〉切實強化地方森林草原消防力量建設(shè)的通知》，推動加強地方森林草原消防隊伍建設(shè)，逐步形成“源頭防得好、小火打得快、大火能攻堅、作風(fēng)本領(lǐng)強、安全有保障”的地方森林草原消防隊伍體系，為最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失、維護國家生態(tài)安全提供有力保障。

鄂溫克族自治旗應(yīng)急綜合救援隊作為一支以森林草原防滅火為主，兼顧防汛、抗旱、搶險救援等多災(zāi)種綜合應(yīng)急救援的隊伍，自2019年建隊以來，全面完成了各項任務(wù)，包括完成轄區(qū)內(nèi)計劃燒除工作、開展宣傳和預(yù)防工作、在防火關(guān)鍵期開展攜裝巡護工作、結(jié)合轄區(qū)重點任務(wù)開展火場踏查工作等。據(jù)了解，隊伍下轄兩個中隊，分別為機降救援中隊和裝甲車救援中隊。內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗應(yīng)急管理局副局長凌晨表示，鄂溫克族自治旗防滅火力量種類齊全，除了有專業(yè)森林草原防滅火隊伍，還有半專業(yè)森林草原防滅火隊伍、企業(yè)防滅火隊伍和群眾撲火隊伍。

在森林火災(zāi)撲救實戰(zhàn)中，內(nèi)蒙古森工集團莫爾道嘎森工公司以水滅火中隊成績斐然。莫爾道嘎森工公司應(yīng)急事務(wù)中心黨委書記趙坤介紹道：“2024年，莫爾道嘎地區(qū)發(fā)生17場森林火災(zāi)，其中16場通過以水滅火成功撲滅?！泵鎸Ω呱蕉附?、密林深處等復(fù)雜地形，以及水源距離遠等難題，他們憑借精湛的技術(shù)和頑強的意志，成功控制火勢，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。值得一提的是，該中隊在實戰(zhàn)中摸索出了“1325”以水滅火戰(zhàn)法，即“1同時、3確定、2并用、5必達”?！?同時”，即整建制以水滅火中隊與專業(yè)快撲同時出動，確保第一時間抵達火場；“3確定”，根據(jù)火場地理條件，從自然溪流、挖掘蓄水、水車運送三種方式中確定最佳供水方式；“2并用”，輸水時采用短距人力敷設(shè)與長距履帶車輔助敷設(shè)相結(jié)合，提高輸水效率；“5必達”，在用水環(huán)節(jié)達到水進火場、合理分水、力爭覆蓋、助力三無、統(tǒng)籌兼顧的目標。此外，“一點突破、兩翼推進”“揚程不夠接力供”“車、泵結(jié)合”等技戰(zhàn)術(shù)也被廣泛應(yīng)用，在一次次撲火任務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（二）加快裝備轉(zhuǎn)型升級，多領(lǐng)域提高防滅火能力

為了成功撲滅一場林火，森林滅火作戰(zhàn)時往往要出動很多車輛、裝備，前后配合。在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市森林消防支隊，挖掘機、裝載機、裝甲車等大型機械裝備一應(yīng)俱全，充分發(fā)揮了機械裝備在救援行動中的“倍增器”作用。在眾多裝備中，前有擋板后有托板的全地形草原滅火戰(zhàn)車引人注目。呼倫貝爾市森林消防支隊直屬大隊王照宇介紹道：“全地形草原滅火戰(zhàn)車是內(nèi)蒙古森林消防總隊自行研發(fā)的一款適用于草原滅火的車輛，經(jīng)過多次改良，已經(jīng)是動力特別強的混動模式，即使在55度的陡坡上也能輕松駕馭，追趕火頭毫不吃力?！睋?jù)了解，該車前后均安裝了阻燃火毯，采用前推、中壓、后托的方式撲滅草原火災(zāi)，且越野性能強，配備全輪驅(qū)動，可輕松通過各種復(fù)雜地形。值得一提的是，該戰(zhàn)車已實現(xiàn)無人駕駛，在滅火實戰(zhàn)中，消防救援人員在另外一臺操控車上遠距離遙控駕駛該車輛進行滅火，大大降低了消防救援人員駕駛戰(zhàn)車滅火時的風(fēng)險。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市森林消防支隊，大型機械裝備一應(yīng)俱全 陳思宇/圖

4月22日，當(dāng)記者一行來到內(nèi)蒙古大興安嶺航空護林局時，航空特勤突擊隊正在開展今年首次直升機滑降實訓(xùn)。據(jù)了解，航空護林局主要開展巡護、機降、索（滑）降、吊桶、吊網(wǎng)、吊筐、化滅、運送給養(yǎng)、急救、搜救、航空特勤處置和無人機智能遙感監(jiān)測等工作。內(nèi)蒙古大興安嶺航空護林局航空特勤突擊隊陸坤表示：“航空護林局巡護面積達6.1萬余平方千米。”2024年，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)夏季雷擊火頻發(fā)，航空護林局充分發(fā)揮“空地一體”機動、快速、高效的防滅火優(yōu)勢，克服各火場山高坡陡、腐殖層厚、樹木叢生等困難，高效完成了火場偵察、兵力投送、索（滑）降滅火、吊桶滅火、人員轉(zhuǎn)移及撤離等任務(wù)，參與43起夏季雷擊火災(zāi)撲救。據(jù)了解，目前已逐步形成以內(nèi)蒙古大興安嶺航空護林局為中心，根河、滿歸兩個航站，加格達奇內(nèi)蒙古前指、溫庫圖和零公里三個起降點的“一局兩站三點”航空護林體系。

呼倫貝爾市航空護林站自1953年建站以來，充分發(fā)揮航空應(yīng)急救援“空中利劍”的作用，累計參與撲救森林火災(zāi)1200余起，成功處置重特大災(zāi)害32次。呼倫貝爾市航空護林站副站長姚雪介紹時表示：“在森林草原防滅火方面，航空護林站年均布防直升機7架，建立‘空中偵查 精準投送 立體撲救’戰(zhàn)術(shù)體系，實現(xiàn)重點林區(qū)2小時應(yīng)急響應(yīng)；在跨區(qū)域應(yīng)急救援方面，建立跨省協(xié)同作戰(zhàn)機制；在多災(zāi)種綜合救援方面，依托H225、Mi-171等主力機型，在公共安全事件等領(lǐng)域構(gòu)建獨特優(yōu)勢……”預(yù)計到2025年底，將基本建成以北山基地為指揮中樞、紅花爾基為靠前駐防基地，扎蘭屯和柴河分站為區(qū)域主站的“一樞一前兩主”全域應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)重點林區(qū)1小時火情響應(yīng)、跨區(qū)域救援3小時兵力投送。同時，直升機機群規(guī)模將增至9架，并建成可存儲200噸航油的保障系統(tǒng)，形成“裝備升級 保障強化”的雙重支撐體系。

“草木植成，國之富也?！北Ｗo好來之不易的草原和森林是習(xí)近平總書記的殷殷囑托。如今，森林消防工作者早已在新挑戰(zhàn)中取得新進展、實現(xiàn)新突破，現(xiàn)在的他們，將繼續(xù)堅守綠色初心、勇?lián)植菰阑鹗姑?，守護祖國的綠水青山。

內(nèi)蒙古大興安嶺航空護林局開展索滑降訓(xùn)練 大興安嶺航空護林局/圖

來源：應(yīng)急管理部微信公眾號

作者：陳思宇

編輯：王爽宇https://mp.weixin.qq.com/s/fbjU9VRstKpnd3iTXOSskg