2025年第6期

《云南林業(yè)》刊登了一篇

《文山州逐“綠”前行 書寫綠水青山“新答卷”》

建設(shè)美麗中國，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。文山壯族苗族自治州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，秉持新時代新發(fā)展理念，充分發(fā)揮林長制核心引領(lǐng)作用，實(shí)施指揮員、監(jiān)督員、服務(wù)員、宣傳員“四大員工作法”，細(xì)化完善“林長抓、抓林長”五級林長責(zé)任體系，推動林草事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。

健全機(jī)制，推動林長制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)

高位推動，構(gòu)建長效機(jī)制。文山州將林長制納入州委、州政府、人大、政協(xié)“四套班子”調(diào)研督察重點(diǎn)內(nèi)容，使其與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。總林長以身作則，親任“施工隊(duì)長”，既掛帥又出征，為林長制的有效落實(shí)注入強(qiáng)大動力。目前已累計(jì)召開66次專題會議，做出重要批示121次，構(gòu)建起“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”長效機(jī)制，讓林長制在文山大地落地生根、開花結(jié)果。制度創(chuàng)新，強(qiáng)化保障支撐。制定《文山州全面推行林長制實(shí)施方案》，確保林長制順利實(shí)施；配套出臺林長巡林、督察、考評、述職等“8 2 1”系列制度。在此基礎(chǔ)上，還建立“四單兩函一通報(bào)”、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解、林長制考核激勵等制度機(jī)制，形成林長 警長 檢察官 技術(shù)員 護(hù)林員“三長兩員”網(wǎng)格化全覆蓋管理模式。嚴(yán)密的制度體系，為林草事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，讓每項(xiàng)工作都有章可循、有規(guī)可依。規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展方向。編制《文山州“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《文山州重點(diǎn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件；召開全州林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、思路和目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施。通過科學(xué)規(guī)劃，著力破解產(chǎn)業(yè)散小弱的發(fā)展困境，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，讓林草資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添綠色動力。

聚焦難題，推動責(zé)任落實(shí)步步到位

問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。州委書記、州級總林長親自部署巡林、督察、考核反饋問題的整改工作，責(zé)令林草部門召開專題民主生活會，深入查擺問題癥結(jié)，明確“保八爭五”的考核目標(biāo)。州委組織部長、分管副州長共同推進(jìn)林長制工作，累計(jì)召開9次專題調(diào)度會，向同級林長及下級林長辦發(fā)出工作提示督辦117件。通過緊盯問題、靶向施策，有效解決森林防火、油茶營造、直達(dá)資金兌付等重難點(diǎn)問題，推動林長制工作取得新進(jìn)展。項(xiàng)目攻堅(jiān)，破解發(fā)展難題。實(shí)施“重大項(xiàng)目林長負(fù)責(zé)制”，成功推動停工爛尾10余年的2個國家級自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)站復(fù)工竣工。組織研究《文山州國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，將國儲林項(xiàng)目作為全州經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，并與中林集團(tuán)云南投資有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)100萬畝以上國家儲備林基地。一個個重大項(xiàng)目的推進(jìn)，為文山州的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力，讓綠色發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。資金保障，惠及民生福祉。州長、州級總林長親自協(xié)調(diào)州縣財(cái)政部門，統(tǒng)籌資金9.83億元，助力相關(guān)縣（市）將林草直達(dá)資金兌付率提升至90%以上，順利完成2023-2024年度省對州林長制考核目標(biāo)任務(wù)。同時，親自批示督辦護(hù)林員聘管用問題，協(xié)調(diào)發(fā)放補(bǔ)助資金2583萬元，保障護(hù)林員的權(quán)益，提升基層林業(yè)工作人員的積極性，既保障生態(tài)建設(shè)的順利推進(jìn)，又讓廣大群眾在綠色發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

凝聚合力，推動重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)

上下聯(lián)動，爭取多方支持。州級總林長、林長帶隊(duì)赴云南省林業(yè)和草原局匯報(bào)對接達(dá)30次，積極聽取意見建議，全力爭取國家和省級在“雙重”項(xiàng)目、綠美建設(shè)、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策、項(xiàng)目和資金支持。成功推動廣南縣、富寧縣納入全省油茶發(fā)展重點(diǎn)縣，并在2025年獲得林草有害生物防治專項(xiàng)資金1000萬元。通過上下聯(lián)動、積極爭取，匯聚起更多推動生態(tài)建設(shè)的資源和力量，為綠色發(fā)展創(chuàng)造有利條件。部門協(xié)同，提升工作質(zhì)效。州委組織部部長、州級林長針對縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、林草部門負(fù)責(zé)同志存在的能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)行逐一把脈問診，運(yùn)用“能上能下”機(jī)制進(jìn)行鞭策激勵。聚焦森林火災(zāi)應(yīng)急保障短板，組建177人的森林草原火災(zāi)黨員救災(zāi)志愿服務(wù)隊(duì)，下設(shè)物資保障、醫(yī)療救護(hù)、心理干預(yù)等小組，并開展專題培訓(xùn)和實(shí)地演練，為火情處置提供有力保障。此外，出臺林長制部門協(xié)同聯(lián)動、行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，實(shí)現(xiàn)從林草部門“單打獨(dú)斗”到多部門“齊抓共管”轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)大工作合力，提升生態(tài)治理效能。社會參與，匯聚強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，五級書記（林長）帶頭推進(jìn)綠美建設(shè)，常態(tài)化開展“綠美文山先鋒行”活動?；顒娱_展以來，累計(jì)發(fā)動900萬人次參與綠美建設(shè)，在全社會營造植綠愛綠護(hù)綠的良好氛圍，共同打造綠色美好家園，讓綠色發(fā)展理念深入人心，成為廣大群眾的自覺行動，匯聚起建設(shè)美麗文山的磅礴力量。

扎實(shí)舉措，推動綠美建設(shè)提質(zhì)增效

一線工作，解決實(shí)際難題。嚴(yán)格落實(shí)“三個工作法”“三個馬上”要求，以身作則，各級林長深入一線開展巡林調(diào)研1690次，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)重難點(diǎn)問題2016個。州、縣人大、政協(xié)按季度開展督察1228次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題800個，以“督”促改、以“察”增效，有效推動林草工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，了解實(shí)際情況，及時解決問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，讓生態(tài)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)在活力。出臺國有林場高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”，建成保障性苗圃8個，累計(jì)培育苗木2899.71萬株，實(shí)現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。深化集體林權(quán)制度改革，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過以工代賑、入股分紅等形式，帶動林農(nóng)穩(wěn)定增收，激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展注入新的活力，讓林業(yè)資源得到更合理的利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。比拼激勵，促進(jìn)工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹美麗中國建設(shè)、綠美云南建設(shè)決策部署，將綠美工作納入“文山之干?書記大擂臺”比拼內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)、村、組“四級書記”同臺競技，激發(fā)各級干部工作積極性和創(chuàng)造性，形成你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍，推動綠美建設(shè)不斷取得新突破。通過比拼激勵，科學(xué)推進(jìn)國土綠化美化，推動城鄉(xiāng)面貌煥然一新，打造出生態(tài)建設(shè)的亮麗名片。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，通過健全機(jī)制、聚焦難題、凝聚合力、扎實(shí)舉措，文山州在林草事業(yè)發(fā)展和綠美建設(shè)方面取得了顯著成效。未來，將繼續(xù)逐“綠”前行，不斷筑牢滇東南綠色長城，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)更多文山力量。