第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優(yōu)秀案例示范引領作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

太浦河（含水鄉(xiāng)客廳）

太浦河是太湖流域最大的人工河道之一，用于防洪、排澇和航運，于1958年開挖，2005年全面建成。水鄉(xiāng)客廳位于太浦河上滬蘇浙三地交界處，是體現(xiàn)跨界水體聯(lián)保共治的重要成果。

突出問題

2016年，太浦河下游設置飲用水水源地，對水質提出更高要求。20世紀90年代起，受經濟社會高速發(fā)展的影響，太浦河沿線分布了大量紡織企業(yè)，給太浦河帶來一定風險隱患。此外，受上下游地區(qū)行政管轄權不一致，水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護力度亟待進一步提升。

主要做法

滬蘇浙兩省一市以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為先手棋和突破口，大膽試、大膽闖、自主改，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，走出一條跨區(qū)域共保共享共建、生態(tài)文明與經濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑。

一是跨域共保聯(lián)治，創(chuàng)新體制機制。探索開展跨界區(qū)域環(huán)境治理體制機制創(chuàng)新，推動生態(tài)環(huán)境領域跨省毗鄰區(qū)域合作，建立了跨界水域巡河、管護、監(jiān)測、治理、執(zhí)法“五個聯(lián)合”工作機制，形成了生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度，打造共保聯(lián)治齊抓大保護的一體化生態(tài)格局。

太浦河江蘇段

平望鎮(zhèn)沿線碼頭整治前

太浦河江蘇段

平望鎮(zhèn)沿線碼頭整治后

二是堅持多措并舉，深化治理方略。堅持系統(tǒng)觀念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。累計投資約520億元，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境治理項目。持續(xù)開展印染、噴水織機、電鍍等行業(yè)整治，拆除沿線73家印染企業(yè)、關停取締13家電鍍企業(yè)。完成二級水源保護區(qū)排污口關閉和工業(yè)企業(yè)清拆，拆除6.5萬平方米豬棚、鴨棚，取締307畝魚塘。關停取締小作坊、非法船舶碼頭、化工倉儲企業(yè)、“住家船”等點位近3000個，整治企業(yè)1.5萬余家。建成5個排水達標區(qū)，實施河道整治87條段96公里，打通斷頭河65條段，完成農村生活污水處理全覆蓋。建設省市邊界聯(lián)防聯(lián)控的地表水預警監(jiān)測網絡，加強水源地水質監(jiān)測。推進生態(tài)清潔小流域建設，提升河道整體生態(tài)效果。

太浦河浙江段

沿線開挖整治前

太浦河浙江段

沿線開挖整治后

三是堅持統(tǒng)籌保護，建立長效機制。建立“聯(lián)合河長制”，聘請“聯(lián)合河長”315名，推進區(qū)域水生態(tài)環(huán)境的共防、共治、共保。建立環(huán)境執(zhí)法跨界常態(tài)化機制，成立了“示范區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊”，開展跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件綜合應急演練，增強三地協(xié)同應對跨界突發(fā)環(huán)境事件的能力。建立飲用水水源地聯(lián)防聯(lián)控機制，對示范區(qū)水源地開展聯(lián)合執(zhí)法巡查，做好供水保障。

太浦河上海段

金澤水庫建設前

太浦河上海段

金澤水庫建設后

四是筑巢引鳳，踐行“兩山”理念。加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局，不斷鑄強生態(tài)優(yōu)勢，以區(qū)內湖蕩圩田為底，打造?；~塘等江南水鄉(xiāng)生態(tài)景觀。推動綠色創(chuàng)新能級效應持續(xù)放大，布局高科技產業(yè)、文化博覽產業(yè)、康養(yǎng)產業(yè)，強化產居綜合配套環(huán)境的打造，推動科創(chuàng)文旅高質量發(fā)展。

治理成效

太浦河整治后，生態(tài)環(huán)境各項指標持續(xù)改善。近年來，汾湖大橋、太浦河橋兩個國控斷面年均水質穩(wěn)定保持優(yōu)良。飲用水水源地供水能力達到431萬立方米/天，服務受益人口約820萬，發(fā)揮了顯著的供水效益。生物多樣性得以恢復，鳥類等珍稀物種的種類有所增加，累計發(fā)現(xiàn)魚類20多種，野鴨5000余只，白鷺1000余只，新種植水生植物13種。生態(tài)優(yōu)勢不斷鑄強，每年吸引近10萬人次游客來鄉(xiāng)村田園風光，綠色創(chuàng)新能級效應持續(xù)放大，一批創(chuàng)新研發(fā)項目相繼落地。

鳥瞰太浦河畔長白蕩

經驗啟示

太浦河的生態(tài)蝶變，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的路徑探索、典范樹立。滬蘇浙兩省一市積極探索開展跨界區(qū)域環(huán)境治理體制機制創(chuàng)新，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，奮力打造跨界水體共保聯(lián)治示范樣板，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，厚植高質量發(fā)展的綠色底色，打造宜居環(huán)境生態(tài)，發(fā)展多元產業(yè)生態(tài)，走出一條跨區(qū)域共保共享共建、生態(tài)文明與經濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 李夏菁