重慶市墊江縣積極探索森林防火治理新路徑，以網(wǎng)格化管理為抓手，通過責任嵌入、自治嚴管、黨建統(tǒng)領、源頭疏導和賦能提升系統(tǒng)構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村、社”四級聯(lián)動體系，推動防火模式從“單向管控”向“多元共治”轉(zhuǎn)變、群眾從“被動接受”向“主動參與”轉(zhuǎn)變，全面激發(fā)群眾守護家園的內(nèi)生動力，連續(xù)7年森林火情“零”發(fā)生。

責任嵌入網(wǎng)格

變“要我負責”為“我要負責”

科學劃網(wǎng)明職責。將全縣林地細化為縣、鎮(zhèn)、村、社“四級”、288個防火網(wǎng)格單元、491個森林防火“十戶聯(lián)防”組，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、十戶聯(lián)防組組長、村干部等3862名責任人具體職責。創(chuàng)新“一圖三清單”機制，實現(xiàn)山頭、林地、風險點“有人看、有人管、有人負責”，責任覆蓋率100%。

動態(tài)巡查除隱患。建立“村級日巡、鎮(zhèn)街周查、縣級月督”機制，網(wǎng)格員依托“生態(tài)護林員APP”實時上傳巡查軌跡，日均巡護不少于8小時。

全民舉報強監(jiān)督。制定并廣泛宣傳森林防火有獎舉報制度，設立舉報電話和平臺，鼓勵群眾互相監(jiān)督，變“政府監(jiān)管”為“群眾監(jiān)督”。

自治嚴管網(wǎng)格

變“政府監(jiān)管”為“自我管理”

村規(guī)民約立規(guī)矩。在充分尊重群眾意見的基礎上，全縣288個行政村（社區(qū)）集體共同制定、修訂防火自治公約，明確禁止9類違規(guī)用火行為及相應約束措施，村民知曉率、承諾簽約率達98% 以上，讓“自己定規(guī)矩、自己守規(guī)矩”成為廣泛共識，村民間相互提醒、制止違規(guī)行為年均50余次。

獎勵激勵促自覺。將森林防火“十戶聯(lián)防”融入基層治理網(wǎng)格，推行“防火積分制”，建立聯(lián)防成員參與防火宣傳、隱患巡查、火情報告等工作的積分檔案。村規(guī)民約將防火履職與村集體分紅、生態(tài)補償金發(fā)放掛鉤。

教育懲戒增壓力。對違規(guī)行為，村集體不僅收繳200-3000元違約金，違規(guī)者還需在應急廣播或村民大會公開檢討。既讓違規(guī)者受到經(jīng)濟處罰，又在熟人社會中“丟面子”，形成強大的道德約束和輿論監(jiān)督場。

黨建統(tǒng)領網(wǎng)格

變“被動接受”為“主動認同”

堅持黨組織引領網(wǎng)格治理，實現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨員”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

一線宣講聚民心。在春節(jié)、清明、連晴高溫等高風險時段，組織2000名黨員干部下沉防火一線，通過入戶走訪30余萬次、召開院壩會800余場、發(fā)放宣傳資料200余萬份等行之有效的方式。

以身作則樹標桿。黨員干部率先垂范，推選責任心強、威望高、有一定組織協(xié)調(diào)能力的黨員、退休干部、退役軍人擔任森林防火“十戶聯(lián)防”組組長。

喚醒自覺護家園。通過深入人心的宣傳引導，用身邊人講身邊事、用情理講法規(guī)、用縣內(nèi)典型案例講危害，耐心勸導群眾，主動改變不安全用火習慣，并自覺向鄰里親朋宣傳防火知識。

源頭疏導網(wǎng)格

變“被動禁火”為“主動擇地”

因地制宜解需求。累計投入70余萬元，在15個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點林區(qū)主要路口科學布局，建設標準化、規(guī)范化集中祭祀臺30處，重點時段每個點位均配備滅火器材、監(jiān)控和專人值守。

精準引導保安全。制作引導標識牌3000塊、發(fā)放倡議書6萬份，集中祭祀臺免費提供香爐和兌換鮮花，引導群眾主動將焚燒紙錢、香燭等火源移至集中祭祀臺。

習慣養(yǎng)成見長效。通過持續(xù)引導，群眾觀念顯著轉(zhuǎn)變，從被強制禁止在林區(qū)用火轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X選擇在安全區(qū)域進行祭祀活動的比例由最初的10%提升至70%。

賦能提升網(wǎng)格

變“要我參與”為“我能參與”

應急力量靠前。在防火關鍵期，縣、鎮(zhèn)、村“三級”撲火隊伍混合編組，211個檢查站、卡口均配備10人以上的值守隊伍，高峰時人數(shù)達5694人。94個重點村社布設94支共733人的快速反應小分隊，24小時備勤待命，常態(tài)化開展帶裝巡查，年均巡護里程超20萬公里。

物資裝備下沉。為林區(qū)及林緣2800余戶住戶配發(fā)滅火器3000余具、鐵掃把2800余把等常用防滅火物資，覆蓋率達95%。

能力培訓全覆蓋。定期組織網(wǎng)格員、應急隊員和熱心村民開展防火知識、器材使用、應急處置等技能培訓，重點普及安全撲救常識，年均開展培訓50余場次，覆蓋3000余人次，培訓后早期火情處置效率提高30%。