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“十四五”時期云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了哪些成就？怎樣推動高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？如何管好農(nóng)村公廁？10月30日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長，省畜牧獸醫(yī)局局長譚鴻明率隊做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點問題進行解答。

優(yōu)結(jié)構(gòu)

特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“十四五”時期我省農(nóng)業(yè)發(fā)展有哪些亮點？

“‘十四五’以來，全省上下大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，有效應(yīng)對‘豬周期’等市場波動，持續(xù)優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效能，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不斷提升?！弊T鴻明介紹，一是加快推進特色農(nóng)業(yè)強省建設(shè)?！笆奈濉睍r期全省第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5%，增速高于全國0.3個百分點。2024年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達4192.9億元，穩(wěn)居全國第10位。茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、中藥材、煙草、天然橡膠種植面積和產(chǎn)量持續(xù)位居全國第一，有機產(chǎn)品有效獲證證書和獲證主體數(shù)量均居全國第二。二是牢牢守住鞏固脫貧攻堅成果底線。全省累計識別納入監(jiān)測對象102萬人、消除風(fēng)險89萬人，未消除風(fēng)險的全部落實幫扶措施；全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.6%，增速高于全省農(nóng)民收入增速0.6個百分點，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。三是牢牢守住糧食安全底線。全省糧食產(chǎn)量從2016年開始，實現(xiàn)9連增。2024年產(chǎn)量達1993.5萬噸，較“十三五”末增加97.6萬噸，居全國第15位；人均糧食占有量達428公斤，較“十三五”末增加26公斤，持續(xù)高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。四是農(nóng)民生活水平不斷提高。全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2020年的12842元增加到2024年的17450元，“十四五”時期年均增長8%，增速高于全國平均0.2個百分點。全省城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.92下降到2024年的2.6。五是和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達75%，行政村生活污水治理率為59%，村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達93%。全省93%的農(nóng)村普及自來水，30戶以上自然村77.5%通硬化路，20戶以上自然村93%通5G網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98%服務(wù)能力達國家標(biāo)準(zhǔn)，1152個養(yǎng)老機構(gòu)正推進建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)教育水平穩(wěn)步提高。

抓整改

小廁所關(guān)乎大民生

農(nóng)村廁所革命在提升人居環(huán)境和預(yù)防控制疾病發(fā)生等方面起著積極作用。近日，記者對昆明市的幾個縣（區(qū)）進行了走訪，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村公廁在設(shè)施管護和衛(wèi)生保持等方面存在不少問題。

在宜良縣狗街鎮(zhèn)高古馬村小廣場附近200米范圍內(nèi)就建有三座衛(wèi)生公廁，衛(wèi)生條件保持良好，但是每座公廁都存在設(shè)施損壞的問題。據(jù)村民反映，村內(nèi)的公廁都有專人管護，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生的打掃，但是設(shè)施損壞的問題卻無人關(guān)注。高古馬村村民小組長表示，村集體經(jīng)濟有專門的維修資金來對各種損壞的設(shè)施進行修復(fù)，但是幾個公廁設(shè)施損壞的問題確實沒有考慮到。狗街鎮(zhèn)的車站村、章堡村、中營村的幾個農(nóng)村公共廁所，同樣存在洗手、照明設(shè)施損壞沒有及時修復(fù)的情況。在晉寧區(qū)五里村委會、呈貢區(qū)海晏村等地，部分公共廁所也存在設(shè)施損壞導(dǎo)致無法洗手，清掃不及時、衛(wèi)生環(huán)境較差等問題。

“對于昆明市部分農(nóng)村公廁存在的設(shè)施損壞、衛(wèi)生保潔不到位的問題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度重視，第一時間與昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了專題研究，對點上的問題要立行立改，在面上要舉一反三，認(rèn)真排查整改，健全農(nóng)村公廁長效管護機制?！弊T鴻明介紹，一是建隊伍，指導(dǎo)昆明市參照楚雄彝族自治州牟定縣成立的“一呼就到”便民服務(wù)隊伍的成熟經(jīng)驗，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系，組建專業(yè)化、網(wǎng)格化的農(nóng)村公廁維修管護隊伍，確保廁具壞了有人修，衛(wèi)生臟了有人掃。二是暢渠道，指導(dǎo)昆明市參照文山壯族苗族自治州推廣使用的農(nóng)村衛(wèi)生公廁監(jiān)督碼的做法，建立健全群眾掃碼反饋、基層及時響應(yīng)的問題發(fā)現(xiàn)機制，拓寬群眾反映問題的渠道。三是快響應(yīng)，指導(dǎo)昆明市建立完善問題發(fā)現(xiàn)、上報、處置、驗收、反饋全流程工作機制。根據(jù)問題的性質(zhì)和程度，分類設(shè)定整改時限。四是強保障，指導(dǎo)昆明市按照誰受益誰負(fù)責(zé)誰出資的原則，建立健全可持續(xù)的管護經(jīng)費保障機制，確保公廁有錢管、持續(xù)用、常受益。

“小廁所關(guān)乎大民生，我們將推動農(nóng)村公廁維修管護工作落地見效，切實增強人民群眾的幸福感?！弊T鴻明表示，下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將以此次媒體監(jiān)督為契機，督促指導(dǎo)全省16個州（市）舉一反三，對農(nóng)村衛(wèi)生公廁管護情況開展新一輪的排查和整治，進一步健全完善管好農(nóng)村衛(wèi)生公廁。

施良策

促進農(nóng)民持續(xù)增收

增加農(nóng)民收入是黨委、政府和廣大群眾都關(guān)心關(guān)注的民生實事，“十四五”期間我省在促農(nóng)增收方面積累了哪些經(jīng)驗？

“我省把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)來落實，不斷夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)、拓寬農(nóng)民增收渠道，過去五年農(nóng)村居民收入保持高速增長，城鄉(xiāng)居民差距逐步縮小，群眾的獲得感、幸福感不斷增強?！卑l(fā)展規(guī)劃處處長趙崗介紹，一是抓工作合力。通過定期制定方案、定期調(diào)度工作、定期工作評估、定期總結(jié)經(jīng)驗，聚各方之力推進工作。二是抓利益聯(lián)結(jié)。以利益聯(lián)結(jié)機制將小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體捆綁，融入大市場促進增收。實現(xiàn)“三個全覆蓋”：國家重點龍頭企業(yè)州市全覆蓋、省級以上龍頭企業(yè)縣級全覆蓋、縣級以上龍頭企業(yè)涉農(nóng)行政村基本全覆蓋。形成“三個一律”：使用鄉(xiāng)村振興銜接資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)、使用滬滇合作資金實施產(chǎn)業(yè)項目、流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)一律要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。形成“三個組織起來”：把黨員組織起來，發(fā)揮先鋒模范作用；把群眾組織起來，釋放群眾源泉力量；把資源要素組織起來，實施規(guī)?；M織化生產(chǎn)。三是抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)。農(nóng)民收入大頭來源于經(jīng)營和工資，2024年我省農(nóng)民兩項收入占比達79.4%。在產(chǎn)業(yè)方面，堅持不懈推進“1 10 3”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一大批產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收典型。比如，瀘西組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村5萬戶農(nóng)戶種植小香蔥45萬畝，實現(xiàn)戶均增收4萬元。在就業(yè)方面，堅持不懈擴容家門口就業(yè)機會、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)水平，也形成一大批就業(yè)促農(nóng)增收典型。比如，會澤縣鐘屏街道易地搬遷安置區(qū)投資建設(shè)電子制造園、服裝紡織園、快遞物流園、電商直播園、農(nóng)產(chǎn)品分揀園，引進45家勞動密集型企業(yè)落戶，提供月工資3500元以上的就業(yè)崗位3800個。

本報記者 李翕堅