建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū) 爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

習(xí)近平總書記今年3月在云南考察時(shí)指出，云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。2015年以來，習(xí)近平總書記三次考察云南都突出強(qiáng)調(diào)了云南生態(tài)地位的重要性。省委十一屆八次全會(huì)指出，習(xí)近平總書記考察云南重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)，深刻闡述了新征程上云南發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性、全局性問題，與習(xí)近平總書記對(duì)云南的系列重要講話重要指示精神一脈相承、一以貫之，是我們做好一切工作的總遵循總指引。我省將以習(xí)近平總書記的重要講話精神為指引，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)措施，努力建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，奮力譜寫美麗中國(guó)建設(shè)云南新篇章。

大理州扎實(shí)推進(jìn)洱海保護(hù)治理工作，圖為洱海西洱河段 鄒鵬 攝

推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，打造生物多樣性保護(hù)國(guó)際典范

探索基于自然解決方案的生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式，爭(zhēng)當(dāng)生物多樣性治理體系建設(shè)的先行區(qū)，為全國(guó)生物多樣性治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供云南經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，深入實(shí)施滇西南巖溶區(qū)森林保育與生物多樣性保護(hù)、三江并流區(qū)生態(tài)綜合治理、橫斷山南緣水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)等重大工程。

打造生物多樣性保護(hù)的國(guó)際典范。筑牢人與自然和諧共生理念，深入推進(jìn)生物多樣性主流化。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)，有效應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失。深化以南亞東南亞國(guó)家為重點(diǎn)的國(guó)際合作交流，打造國(guó)際化生物多樣性合作交流平臺(tái)。

爭(zhēng)做生物多樣性可持續(xù)利用的排頭兵。強(qiáng)化生物生態(tài)資源可持續(xù)利用，構(gòu)建云南現(xiàn)代化生物生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生物遺傳資源惠益分享制度，實(shí)現(xiàn)生物生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

爭(zhēng)當(dāng)生物多樣性治理體系建設(shè)的先行區(qū)。加速生物多樣性主流化進(jìn)程，進(jìn)一步健全完善部門間、區(qū)域間生物多樣性保護(hù)協(xié)同治理機(jī)制。探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)響應(yīng)、全民參與的生物多樣性治理體系。全面建立健全生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，推動(dòng)生物多樣性數(shù)據(jù)共享。建立多元化市場(chǎng)化投融資新模式，實(shí)現(xiàn)生物多樣性智慧化治理。

堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境安全底線，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障

優(yōu)化生態(tài)安全格局，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。

構(gòu)筑“三屏兩帶六廊多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。加強(qiáng)青藏高原東南緣、哀牢山一無量山、南部邊境生態(tài)屏障，以金沙江為主的干熱河谷帶、滇東滇東南石漠化帶，怒江等6個(gè)生物多樣性保護(hù)和水土保持廊道，重點(diǎn)高原湖泊等多節(jié)點(diǎn)重要生態(tài)空間保護(hù)。全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，積極申報(bào)創(chuàng)建亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山等國(guó)家公園。

實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快森林云南建設(shè)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)。開展草原、濕地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)干熱河谷生態(tài)修復(fù)，加大水土流失治理力度，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。

全面保障生態(tài)環(huán)境安全。健全以高黎貢山為重點(diǎn)的生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和常態(tài)化長(zhǎng)效化保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化外來物種入侵防控、有害生物防治，加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)、流失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和出口管理。探索建立跨境河流、大氣和生物多樣性聯(lián)防聯(lián)控及固體廢物協(xié)同處置機(jī)制。

增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。完善氣候變化觀測(cè)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推動(dòng)實(shí)施水資源、農(nóng)業(yè)、生物多樣性、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域區(qū)域的適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，開展曲靖市深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。

積極培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力，建設(shè)長(zhǎng)江上游綠色低碳發(fā)展新高地

推進(jìn)綠色能源與先進(jìn)制造深度融合，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，打響旅居云南新品牌，深化“碳匯云南”行動(dòng)。

推進(jìn)綠色能源與先進(jìn)制造深度融合。推動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展，打造國(guó)家清潔能源基地和新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，推動(dòng)“綠電 先進(jìn)制造業(yè)”高端融合發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快鋼鐵、磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提升鉛、鋅、錫、鈦等精深加工能力，做優(yōu)稀貴金屬、光電子等材料產(chǎn)業(yè)，打造低空經(jīng)濟(jì)、通用航空、氫能及儲(chǔ)能等新增長(zhǎng)引擎。

打響旅居云南新品牌。一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村旅居、城鎮(zhèn)旅居、醫(yī)養(yǎng)旅居等“八大業(yè)態(tài)”，構(gòu)建可游、可居、可養(yǎng)、可享的生態(tài)圈，建設(shè)一批與市場(chǎng)需求相匹配的旅居目的地。

深化“碳匯云南”行動(dòng)。構(gòu)建碳排放雙控制度體系，做好產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)活動(dòng)。創(chuàng)新“林業(yè)碳匯 ”金融產(chǎn)品，推進(jìn)大理、麗江國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)一批低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。

聚焦解決突出生態(tài)環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良

聚焦高原湖泊保護(hù)治理、細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、土壤和地下水污染防控、固體廢物和新污染物治理等突出問題，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

“三水統(tǒng)籌”實(shí)現(xiàn)河湖水清岸凈。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，構(gòu)建重點(diǎn)流域“受納水體-排污口-排污單位”全過程監(jiān)管體系。持續(xù)深化“三治一改善”（治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾，改善湖泊水生態(tài)），推動(dòng)高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好。健全國(guó)土空間用途管制與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接機(jī)制，提升滇池、洱海污染防控精準(zhǔn)化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)杞麓湖、異龍湖脫劣攻堅(jiān)。

協(xié)同治理確保空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。堅(jiān)決打好施工場(chǎng)地?fù)P塵和柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立滇中五州（市）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

系統(tǒng)防控守護(hù)云嶺沃土潔凈安全。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)，打造一批生活污水生態(tài)化資源化利用樣板。

綜合治理固體廢物和新污染物。推進(jìn)磷石膏源頭減量、有序消納存量。推動(dòng)砷渣、赤泥、錳渣等大宗低值危險(xiǎn)廢物全鏈條資源化利用，加強(qiáng)尾礦、冶煉渣高效提取有價(jià)組分和清潔利用。開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)滇池流域典型新污染物控制技術(shù)示范。

打造美麗示范樣板。以建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)為重要抓手，高質(zhì)量打造一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖。推動(dòng)低碳、宜居、清潔、寧靜、和諧生態(tài)社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地建設(shè)一批美麗園區(qū)、美麗工廠。深入開展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)。

云南省生態(tài)環(huán)境廳 供稿

產(chǎn)才融合 “一路生花”

習(xí)近平總書記今年3月在云南考察時(shí)指出，云南花卉產(chǎn)業(yè)前景廣闊，要著眼全產(chǎn)業(yè)鏈，從種業(yè)端、種植端、市場(chǎng)端不斷深耕細(xì)作，讓這一“美麗產(chǎn)業(yè)”成為造福群眾的“幸福產(chǎn)業(yè)”。

云南花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，離不開人才的大力支持。近年來，云南針對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，采取選聘科技副總、組建專家人才產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)、選派金融特派員等舉措，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域高層次人才賦能花卉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過產(chǎn)才融合收獲“一路生花”的發(fā)展成果，讓“云花”這張亮麗名片愈發(fā)香氣四溢、魅力無窮。

花卉專家向農(nóng)戶傳授繡球花栽培技術(shù) 郝亞鑫 攝

柔性引才用才

破解人才資源不足問題

“受各種條件限制，我省全職引進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)高層次人才特別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才較為困難，傳統(tǒng)引才方式難以滿足現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?！痹颇鲜∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，柔性引才用才為破解這一困局提供了可行路徑。

云南云秀花卉有限公司是一家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，公司已成立16年。該公司負(fù)責(zé)人段金輝說：“研發(fā)人員不足是制約企業(yè)發(fā)展的難題，省里選派高層次人才到企業(yè)擔(dān)任科技副總后，這一情況得到有效緩解?！?023年，云南啟動(dòng)科技副總選聘工作，從省內(nèi)外高校、科研院所選聘科研人員到省內(nèi)企業(yè)兼任科技副總，省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員王其剛被選聘為科技副總，到云南云秀花卉有限公司開展技術(shù)服務(wù)。兩年多來，王其剛指導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)中心，聯(lián)合申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，解決了花卉育種、施肥等關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動(dòng)企業(yè)新增產(chǎn)值2300萬元。

“獨(dú)蒜蘭屬蘭科，它的種子細(xì)如粉塵，且胚胎發(fā)育不完全，在自然條件下萌發(fā)率極低?！?017年，昭通蕓生農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人楊玉凡開始對(duì)獨(dú)蒜蘭進(jìn)行人工組培，但在規(guī)范化種植方面成效并不明顯，直到2024年，他有了一位好幫手——公司的科技副總張偉。“按照企業(yè)在科技研發(fā)方面的需求，我向有關(guān)部門遞交了引進(jìn)科技副總的申請(qǐng)，邀請(qǐng)到中國(guó)科學(xué)院昆明植物研究所副研究員張偉。”楊玉凡說，在張偉的指導(dǎo)和幫助下，公司打造了畝產(chǎn)值超過20萬元的種植基地600余畝，成為西南地區(qū)名列前茅的規(guī)?；N植示范基地。

在云南，像這樣的企業(yè)與人才雙向奔赴、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用共贏的案例還有很多。近年來，云南出臺(tái)支持柔性引進(jìn)人才實(shí)施細(xì)則，給予人才最高1000萬元項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)及高層次人才禮遇，激勵(lì)柔性引進(jìn)人才發(fā)揮作用。目前，云南已選聘242名科技副總精準(zhǔn)服務(wù)云南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈的深度融合。

跨領(lǐng)域調(diào)配人才

破解科研合力不夠問題

習(xí)近平總書記2021年9月27日在中央人才工作會(huì)議上指出，要建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，制訂實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集領(lǐng)軍人才，組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。2024年，云南啟動(dòng)專家人才產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)組建工作，遴選10個(gè)在建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和10家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象，精準(zhǔn)匹配193名省內(nèi)外院士專家組建20個(gè)專家人才產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，深入產(chǎn)業(yè)一線開展核心技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)和管理難題、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心有限公司專家人才產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，就是云南20個(gè)服務(wù)團(tuán)中專門服務(wù)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)?！搬槍?duì)花卉拍賣交易中心提出的建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和花卉拍賣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)的11名成員給出了構(gòu)建‘?dāng)?shù)字云花’平臺(tái)的具體方案?！痹颇鲜＜胰瞬女a(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)成員、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)王繼華表示，服務(wù)團(tuán)成員既包含高校和科研院所的專家學(xué)者，也有企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，大家來自不同的行業(yè)，研究領(lǐng)域各有側(cè)重，也讓“數(shù)字云花”平臺(tái)建設(shè)更貼近花卉拍賣交易中心產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)際。

昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心是亞洲規(guī)模最大的花卉拍賣市場(chǎng)。對(duì)于“數(shù)字云花”平臺(tái)，昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心有限公司董事長(zhǎng)曹榮根高度認(rèn)可：“平臺(tái)的建立，使花卉交易的數(shù)據(jù)得以更好地整合和分析，為云南花卉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開拓提供了科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也為廣大花農(nóng)提供了市場(chǎng)信息和生產(chǎn)指導(dǎo)?！?/p>

種子是花卉產(chǎn)業(yè)的“芯片”。專家人才產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)除了構(gòu)建“數(shù)字云花”平臺(tái)外，還和企業(yè)一起選育推廣6個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種。

這僅是近年來云南深化產(chǎn)才融合，將人才鏈嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，賦能花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。目前，云南已建成云南省花卉育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際花卉技術(shù)創(chuàng)新中心、云南種子種業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)，自育品種市場(chǎng)占有率從2020年的不到5%提高到目前的15%，新品種、新技術(shù)在南亞東南亞國(guó)家得到廣泛的推廣應(yīng)用。

選派金融特派員

破解資金保障不足問題

資金鏈?zhǔn)恰八逆湣比诤系年P(guān)鍵一環(huán)，不少企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴、融資慢”和金融機(jī)構(gòu)“信息不對(duì)稱、貸款難、成本高”問題，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新?！氨贿x派為云南首批金融特派員后，我與麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園有關(guān)負(fù)責(zé)人以及產(chǎn)業(yè)園所在的貴峰社區(qū)花農(nóng)進(jìn)行多次深入的交流，為他們提供了更為精準(zhǔn)的金融服務(wù)?！苯鹑谔嘏蓡T和曉燕表示，為支持麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，她已牽線搭橋?yàn)楫?dāng)?shù)氐幕ɑ芷髽I(yè)授信1.05億元。

2024年10月，云南啟動(dòng)金融特派員試點(diǎn)工作，以在滇重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充，首批選派了552名金融特派員到園區(qū)、口岸、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村和“融信服”平臺(tái)提供專業(yè)化金融服務(wù)。

金融特派員的一項(xiàng)重要工作，就是優(yōu)化金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，重點(diǎn)推動(dòng)“云花貸”“云果貸”“云咖貸”等金融產(chǎn)品和服務(wù)普及創(chuàng)新。在玉溪市江川區(qū)六十畝村，花農(nóng)張兵經(jīng)營(yíng)的兵兵花卉種植基地，每年需投入大量資金購買百合種球，常面臨資金周轉(zhuǎn)壓力。通過富滇銀行玉溪江川支行推出的“云花貸”產(chǎn)品，張兵以無抵押、低利率方式，3天內(nèi)快速獲得50萬元信貸支持?！斑@筆貸款幫助我們第一時(shí)間用于采購優(yōu)質(zhì)種球，真的太及時(shí)了?！睆埍f，有了金融特派員和“云花貸”的支持，有助于他們引進(jìn)更高品質(zhì)的種球，提升百合花的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“選派金融特派員，將深化‘政銀企’對(duì)接協(xié)作，進(jìn)一步提升以花卉為代表的云南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，開展金融特派員工作，旨在探索形成引導(dǎo)金融人才聚焦資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用的機(jī)制，有效促進(jìn)金融服務(wù)更加普及、企業(yè)融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融人才隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)。

本刊記者 王學(xué)勇/文

先行先試 打造零碳園區(qū)全國(guó)樣板

習(xí)近平總書記今年3月在云南考察時(shí)指出，云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。近年來，我省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，緊扣“努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位，先行先試，致力于打造零碳園區(qū)全國(guó)樣板，并取得顯著成效。

安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)成效日益凸顯 安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)供圖

獨(dú)具優(yōu)勢(shì)

“園區(qū)是推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)，也是資源能源消費(fèi)和碳排放的重點(diǎn)區(qū)域?！笔“l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年以來，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，我省在全國(guó)先行先試探索建設(shè)零碳園區(qū)。

何為零碳園區(qū)？就是通過產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型、設(shè)施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳匯、碳交易等多種手段，在園區(qū)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)碳排放總量與吸收自我平衡的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

“建設(shè)零碳園區(qū)是云南貫徹落實(shí)2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2025年《政府工作報(bào)告》決策部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措?！笔∧茉淳钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

我省打造零碳園區(qū)意義重大。隨著國(guó)際供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)提出全價(jià)值鏈碳中和承諾，以及國(guó)內(nèi)約束性考核指標(biāo)由能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，我省可通過零碳園區(qū)建設(shè)發(fā)揮綠色能源和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

記者從省能源局了解到，我省綠色能源優(yōu)勢(shì)突出，清潔能源資源約占全國(guó)20%，其中新能源遠(yuǎn)景可開發(fā)容量超1.5億千瓦。2023年，我省新增集中式光伏裝機(jī)容量居全國(guó)第一；2024年，云南綠電發(fā)電量占全省總發(fā)電量的近90%。

此外，記者從省工業(yè)和信息化廳獲悉，在園區(qū)空間載體方面，我省具備較好基礎(chǔ)。目前，我省擁有122個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重超75%。隨著《云南綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》的各項(xiàng)措施和目標(biāo)不斷落地，2024年全省已建成綠美園區(qū)17家。玉溪高新區(qū)單位工業(yè)增加值能耗、碳排放強(qiáng)度下降率優(yōu)于全國(guó)平均水平；陽宗海綠色鋁產(chǎn)業(yè)園微電網(wǎng)項(xiàng)目成為我省唯一入選工業(yè)和信息化部“2023年度工業(yè)綠色微電網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景與案例名單”的案例。

創(chuàng)新舉措

“目前國(guó)內(nèi)尚無零碳園區(qū)建設(shè)成熟經(jīng)驗(yàn)，我省需積極探索。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

據(jù)介紹，零碳園區(qū)建設(shè)作為系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是通過實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源流、物質(zhì)流和信息流的融合高效運(yùn)行，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合，同時(shí)為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供將能源、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)力點(diǎn)。

我省零碳園區(qū)建設(shè)工作開展以來，既缺乏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成熟商業(yè)模式，又面臨園區(qū)綠色能源多能互補(bǔ)推進(jìn)的短板。其中，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”供需協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制仍不完善。

針對(duì)這些困難和問題，在省委、省政府統(tǒng)一部署推動(dòng)下，我省于2023年年底出臺(tái)了《云南省推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)工作方案》及配套的系列評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；明確通過出臺(tái)和實(shí)施多種碳減排技術(shù)應(yīng)用和措施，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)二氧化碳排放與吸收趨于平衡，探索建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合的零碳園區(qū)模式。

我省采取五大路徑系統(tǒng)推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)。通過科學(xué)配置實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色能源多能互補(bǔ)，重點(diǎn)為落戶園區(qū)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈類增量新興產(chǎn)業(yè)提供100%綠電供應(yīng)；通過推行綠色供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)園區(qū)工業(yè)余熱、余壓梯級(jí)利用和廢水、廢氣、廢渣、廢液循環(huán)利用，為園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造提升能效、碳效；通過推動(dòng)園區(qū)能源碳排放數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源資源優(yōu)化高效配置和精細(xì)化管理；對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證凸顯“云南制造”的碳價(jià)值優(yōu)勢(shì)，加快建立綠色鋁、硅、新能源電池等重點(diǎn)產(chǎn)品的全生命周期碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和認(rèn)證體系，助力我省打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)地；加快布局園區(qū)綠色交通、綠色建筑、綠美園區(qū)等設(shè)施，體現(xiàn)園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)低碳物流優(yōu)勢(shì)、建筑低碳一體化優(yōu)勢(shì)、綠化美化的固碳增匯優(yōu)勢(shì)。

我省通過落地落實(shí)系列創(chuàng)新舉措，在有效推進(jìn)零碳園區(qū)創(chuàng)建的同時(shí)，更為全省開展相關(guān)工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

成效顯現(xiàn)

目前，我省零碳園區(qū)相關(guān)建設(shè)取得階段性成果。在此基礎(chǔ)上，我省緊緊圍繞省委、省政府相關(guān)部署要求和有關(guān)既定目標(biāo)，圍繞綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、碳足跡核算認(rèn)證等重點(diǎn)核心工作，正持續(xù)聚焦兩類園區(qū)開展零碳園區(qū)建設(shè)，一是涉及應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘和下游供應(yīng)商有碳足跡認(rèn)證需求的園區(qū)，二是具備云南特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，且有條件實(shí)現(xiàn)集中能源供給的園區(qū)。

2024年，我省已啟動(dòng)建設(shè)安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（新能源電池片區(qū)）、昆明高新區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)、楚雄高新區(qū)（云甸片區(qū)）等兩批10個(gè)省級(jí)零碳園區(qū)，通過進(jìn)一步落實(shí)政策措施，加大扶持力度，開展第三批省級(jí)零碳園區(qū)申報(bào)工作。

以安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，通過協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高端化、多能互補(bǔ)高效化、綠色低碳智慧化、園區(qū)全域綠美化“四化”措施，園區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)以零碳園區(qū)創(chuàng)建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也幫助入駐的新能源電池上游高新技術(shù)企業(yè)獲得云南制造“零碳標(biāo)簽”認(rèn)證，有效增強(qiáng)了云南動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)園區(qū)躍升成為國(guó)內(nèi)一流的零碳新能源電池材料生產(chǎn)基地。

本刊記者 劉宇/文

用好紅色資源 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

習(xí)近平總書記指出：“我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區(qū)人民，要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活?！薄耙鸭t色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好?！?/p>

自2021年我省啟動(dòng)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作以來，截至2024年年底，全省22個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目已全面竣工，在筑牢基層堡壘、做實(shí)紅色教育、賦能鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

威信縣水田鎮(zhèn)水田社區(qū)

筑牢戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化基層治理

1935年2月5日，中央紅軍進(jìn)駐昭通市威信縣水田寨（今水田社區(qū)），在花房子召開了政治局常委會(huì)議。自此，革命的火種和對(duì)黨的感恩之情就播撒在水田人民心里。

“在紅色美麗村莊建設(shè)中，我們不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力解決基層治理難題?！睋?jù)威信縣水田鎮(zhèn)水田社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任鄭紹均介紹，水田社區(qū)以十戶為基本單位，組建基層治理“微網(wǎng)格”325個(gè)，并充分發(fā)揮“微網(wǎng)格”作用，開展“有事找我們”矛盾糾紛化解主題活動(dòng)?！盁o論是鄰里矛盾，還是家庭矛盾，網(wǎng)格員上報(bào)情況后，我們會(huì)組織村組干部、司法工作人員和律師進(jìn)村入戶開展矛盾糾紛化解工作?！编嵔B均說。

我省持續(xù)推進(jìn)黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng)，22個(gè)試點(diǎn)村黨組織全部完成黨支部規(guī)范化建設(shè)工作。4年來，各試點(diǎn)村從本土大學(xué)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等人員中，回引儲(chǔ)備優(yōu)秀人才130多名，培養(yǎng)發(fā)展黨員88名。

在建強(qiáng)基層黨組織的同時(shí)，各試點(diǎn)村積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理。玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)耀南村把60名黨員編入村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急小分隊(duì)、法律服務(wù)隊(duì)等，引導(dǎo)黨員成為群眾幫辦代辦、法律援助的中堅(jiān)力量；楚雄彝族自治州大姚縣金碧鎮(zhèn)七街社區(qū)建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等8項(xiàng)社區(qū)管理制度，激發(fā)群眾提升道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)的內(nèi)生動(dòng)力……隨著群眾急難愁盼問題得到有效解決，紅色村莊示范帶動(dòng)效應(yīng)愈發(fā)明顯。

打造黨史地標(biāo)，著力培根鑄魂

1928年10月13日至14日，17名黨員代表聚集在今紅河哈尼族彝族自治州蒙自市芷村鎮(zhèn)白石巖村委會(huì)查尼皮村李開文家的茅草房里，召開中國(guó)共產(chǎn)黨云南第一次代表大會(huì)。云南革命的星火，在這個(gè)偏僻隱蔽的小山村被悄悄點(diǎn)燃。

走進(jìn)今天的白石巖村，一幅幅反映中共云南一大革命歷程的紅色主題墻繪，一處處鐫刻著紅色印記的“勝利步道”“紅色長(zhǎng)廊”等景觀地標(biāo)，將百年前的崢嶸歲月娓娓道來。在紅色美麗村莊建設(shè)中，一盞馬燈“點(diǎn)燃”紅土高原革命火種的故事被搬上舞臺(tái)?！?021年，依托紅色美麗村莊項(xiàng)目，我創(chuàng)作了舞劇《查尼皮的馬燈》?！泵勺允械崮现行某鞘邪l(fā)展研究中心主任王必昆說，該劇將馬燈這一紅色符號(hào)貫穿舞劇，藝術(shù)化呈現(xiàn)17名共產(chǎn)黨員擎燈破夜的革命歷程，成為黨性教育的鮮活教材。

抓實(shí)紅色教育是建設(shè)紅色美麗村莊的重點(diǎn)工作。全省22個(gè)試點(diǎn)村立足當(dāng)?shù)靥厣?，通過修復(fù)革命遺址、挖掘紅色歷史、講好紅色故事，保護(hù)、用好紅色資源，推動(dòng)培根鑄魂。

近年來，試點(diǎn)村累計(jì)修復(fù)紅色遺址2.5萬平方米，改造展館1.2萬平方米，一批有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說的紅色教育基地建設(shè)完成。文山壯族苗族自治州富寧縣谷拉鄉(xiāng)多貢村和剝隘鎮(zhèn)剝隘社區(qū)，通過建設(shè)滇黔桂邊區(qū)革命根據(jù)地紅色文化教育培訓(xùn)基地，打造“走進(jìn)‘七村九弄’學(xué)習(xí)英雄事跡”研學(xué)路線，累計(jì)培養(yǎng)紅領(lǐng)巾講解員13名，組織1800余名學(xué)生接受革命傳統(tǒng)教育；普洱市寧洱縣磨黑鎮(zhèn)星光村融合紅色文化與生態(tài)資源，建成初心園、紅色革命棧道、曾蔣烈士紀(jì)念園等地標(biāo)性景觀，累計(jì)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)1000余場(chǎng)，共有6萬余人次參加。

傳承紅色基因，建設(shè)和美鄉(xiāng)村

1935年5月1日至4日，中央紅軍第九軍團(tuán)長(zhǎng)征經(jīng)過會(huì)澤，受到當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷臍g迎和愛戴。在水城梨園，1500余名群眾踴躍報(bào)名參加紅軍，成為紅九軍團(tuán)長(zhǎng)征途中擴(kuò)紅人數(shù)最多的一次。

“紅色美麗村莊建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)后，我們社區(qū)引入企業(yè)對(duì)1800余株古梨樹進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過梨園觀光、采摘體驗(yàn)等生態(tài)旅游項(xiàng)目，研發(fā)推出酸罐泡梨、古樹梨膏等特色產(chǎn)品，帶動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年增收5萬余元?！彼巧鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任李會(huì)品表示。

近年來，全省各個(gè)試點(diǎn)村根據(jù)自身實(shí)際，傳承紅色基因、探索綠色發(fā)展的路徑。大理白族自治州祥云縣王家莊村依托紅色美麗村莊項(xiàng)目，注冊(cè)了“祥云紅”品牌，將醬辣子等土特產(chǎn)銷往全國(guó)各地；麗江市古城區(qū)貴峰社區(qū)聚焦周邊企業(yè)用工需求，按照“公司 基地 村集體 農(nóng)戶”模式，開展職業(yè)技能提升專題培訓(xùn)，使130名村民獲得鮮花種植、采摘和包裝等不同工種技術(shù)資格證書，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)增收。

來源：2025年第6期《云嶺先鋒》雜志、云南省生態(tài)環(huán)境廳