深化權(quán)屬管理與制度創(chuàng)新，破解林權(quán)流轉(zhuǎn)堵點問題。扎實推進(jìn)責(zé)任山延包和歷史遺留問題清理規(guī)范，搶抓春節(jié)外出人員返鄉(xiāng)時機(jī)，開展重點工作攻堅行動，全市累計完成延包20.01萬宗、面積180.21萬畝，完成林權(quán)登記數(shù)據(jù)庫整合林權(quán)檔案154.7萬份，清理化解歷史遺留問題2萬余宗，保障林農(nóng)長期穩(wěn)定權(quán)益，進(jìn)一步疏通林權(quán)流轉(zhuǎn)的堵點問題。創(chuàng)新建立林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證制度，建立健全林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證登記、發(fā)證、管理和質(zhì)押貸款有關(guān)制度機(jī)制，拓寬融資渠道。全市發(fā)放林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證464本、登記發(fā)證面積12.27萬畝。

通過多元合作模式整合資源，釋放林地潛力，推動生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。強(qiáng)力推進(jìn)國有林場綠色發(fā)展，健全完善績效激勵機(jī)制，發(fā)揮國有林場聯(lián)營帶動作用，推廣場村共建等“國有林場 ”模式開展場外造林、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等，示范帶動集體（林農(nóng)）共同參與發(fā)展。2024年全市國有林場聯(lián)營帶動集體林發(fā)展面積達(dá)18.14萬畝。強(qiáng)化引導(dǎo)支持，拓展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索租賃流轉(zhuǎn)、企村合作、農(nóng)戶聯(lián)營、托管經(jīng)營等模式，推動林地適度規(guī)模經(jīng)營和復(fù)合經(jīng)營，實現(xiàn)資源集約高效利用。2024年全市新增林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體96個，新增林權(quán)流轉(zhuǎn)面積56.02萬畝。

 

 

加強(qiáng)基層建設(shè)，提升服務(wù)效能

 

通過賦權(quán)賦能與精細(xì)化管理，構(gòu)建高效便捷的基層服務(wù)體系，保障改革成果惠及群眾。夯實林業(yè)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)同機(jī)構(gòu)編制、人社部門的溝通對接，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍建設(shè)有效路徑，崇義縣明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)崗和林業(yè)窗口人員，保持林業(yè)隊伍相對穩(wěn)定。探索建立“護(hù)林隊長 隊員（網(wǎng)格員）”工作機(jī)制，建立“林長 公安局長（警長） 法院院長 檢察長”聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，有效提升基層森林資源管護(hù)能力。優(yōu)化改進(jìn)涉林服務(wù)，將林農(nóng)人工商品林林木采伐許可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，對采伐蓄積不足30立方米的實行告知承諾制審批，對短輪伐期用材林和工業(yè)原料林皆伐作業(yè)試行按面積審批，并探索放開松材線蟲病疫區(qū)范圍內(nèi)濕地松采伐，打通林農(nóng)林木采伐服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)縣級林業(yè)部門服務(wù)監(jiān)管陣地前移，建立“片區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)”服務(wù)、執(zhí)法、監(jiān)管工作機(jī)制。試點推進(jìn)融合收儲、擔(dān)保、咨詢、交易等功能的服務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)效能和水平。

 

推動產(chǎn)業(yè)融合，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化

 

以生態(tài)價值開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為突破口，探索綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化新路徑。統(tǒng)籌發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，引進(jìn)培育省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)55家，全市發(fā)展林下種植67萬畝，建成省級以上森林康養(yǎng)基地28個，建成森林康養(yǎng)林60萬畝。組織各地引導(dǎo)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)，堅持新建與提升相結(jié)合，全市建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)小特園區(qū)30個、森林可持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)示范帶18條。積極探索優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)反哺集體林發(fā)展機(jī)制，立足進(jìn)一步加強(qiáng)南康家具、崇義南酸棗、青峰藥業(yè)藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，探索以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精深加工“二產(chǎn)”帶動木材、南酸棗、森林藥材等原料種植供應(yīng)“一產(chǎn)”發(fā)展的路徑和機(jī)制。崇義建立南酸棗產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，龍頭企業(yè)與林農(nóng)簽訂“包良種良苗、包技術(shù)服務(wù)、包鮮果收購”的“三包服務(wù)協(xié)議”，帶動本地及周邊地區(qū)6000余戶群眾戶均增收1萬余元。