近日，

惠州市林業(yè)局發(fā)布通告，

就《惠州市人民政府關(guān)于禁止獵捕

陸生野生動物的通告（征求意見稿）》

面向社會公開征求意見。

根據(jù)《征求意見稿》，

惠州擬將全市行政區(qū)域整體劃為禁獵區(qū)，

并設(shè)定為期五年的禁獵期，

標(biāo)志著惠州野生動物保護(hù)

將進(jìn)入“全域管控”階段。

征求意見時間為6月12日至7月1日，

共14個工作日。

將突破保護(hù)地限制，實現(xiàn)禁獵全域覆蓋

作為“生態(tài)優(yōu)等生”，惠州森林覆蓋率高達(dá)58.2%，擁有脊椎動物990種、維管植物3004種，國家重點保護(hù)物種166種；其中國家重點保護(hù)野生動物99種，國家重點保護(hù)野生植物67種?；葜菽壳皳碛?7個自然保護(hù)地，包括3處國家級野生動物重要棲息地、3處省級重點候鳥遷徙通道，近年更連續(xù)發(fā)現(xiàn)蓮峰角蟾、東方白鸛、小天鵝等珍稀物種。

惠州野生動物資源豐富。圖為中華秋沙鴨。

根據(jù)《征求意見稿》，惠州此次將禁獵區(qū)范圍擴(kuò)展至全市所有行政區(qū)域，突破了傳統(tǒng)自然保護(hù)地的界限。原因是野生動物遷徙、覓食、停留區(qū)域不會僅局限于自然保護(hù)地內(nèi)，在村莊、江河濕地、農(nóng)田果園、社區(qū)公園等其他區(qū)域也有出現(xiàn)，這些保護(hù)地外的區(qū)域更容易發(fā)生非法獵捕行為。這一全域禁獵模式借鑒省內(nèi)15個地市成熟經(jīng)驗，旨在堵塞監(jiān)管漏洞，形成無死角震懾。

共同守護(hù)“家門口的生物多樣性”

《征求意見稿》規(guī)定，在五年禁獵期內(nèi)，全市范圍內(nèi)禁止使用任何工具或方法獵捕、殺害陸生野生動物，同時嚴(yán)禁破壞其生息繁衍場所及生存環(huán)境。

對此，政策解讀闡明，此舉源于非法獵捕手段的隨意性和隱蔽性，從非法獵捕行為造成的危害和后果來看，無論獵套、電擊器、彈弓、竹竿還是新型電子誘捕裝置，只要造成野生動物資源破壞，該工具和方法都應(yīng)該被禁止。惠州采用“任何工具或方法”的表述目的是實現(xiàn)最嚴(yán)格保護(hù)，禁獵期設(shè)定五年則嚴(yán)格遵循《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求。

潼湖濕地鳥類棲息地恢復(fù)工程（鳥島）。

值得一提的是，《征求意見稿》也同時根據(jù)法律規(guī)定，明確特殊情形豁免和緊急避險情況：因科研、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況等非食用目的需獵捕的，須依法辦理獵捕手續(xù)；遭遇野生動物危及人身安全時采取緊急避險措施造成野生動物損害的，依法不承擔(dān)法律責(zé)任。

執(zhí)法層面將依托林長制和打擊野生動植物非法貿(mào)易部門間聯(lián)席會議機(jī)制，林業(yè)、公安、市場監(jiān)管等10余部門形成合力，加強聯(lián)合執(zhí)法。市民可通過12345熱線舉報違法行為，共同守護(hù)“家門口的生物多樣性”。

征求意見

據(jù)悉，目前該草擬公告正征求意見，廣大市民可于7月1日前通過信函、電子郵件等方式向惠州市林業(yè)局反饋意見，地址：惠州市惠城區(qū)江北三新新圍路1號惠州市林業(yè)局辦公大樓605室，郵編：516003，電子郵箱：hzlyfg@huizhou.gov.cn；電話：0752-2881365。