今年5月適逢第25個(gè)國(guó)際生物多樣性日，當(dāng)全球?qū)⒛抗饩劢褂凇叭f(wàn)物共生 和美永續(xù)”的生物多樣性保護(hù)主題時(shí)，地處渤海之濱的寧河區(qū)正以七里海濕地為鮮活樣本，展現(xiàn)一座北方城市如何通過(guò)系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)、法治化治理創(chuàng)新與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)從“生態(tài)赤字”到“全球治理標(biāo)桿”的蛻變。作為2024年“生物多樣性魅力城市”，寧河的實(shí)踐為全球濕地保護(hù)提供了可借鑒的“中國(guó)方案”。

生態(tài)修復(fù)“組合拳”從“傷痕濕地”到“物種天堂”

七里海，這片承載著千年歷史的古海岸濕地，曾因過(guò)度開(kāi)發(fā)陷入生態(tài)困境。如今，當(dāng)風(fēng)吹過(guò)連綿的蘆葦蕩，東方白鸛成群掠過(guò)波光粼粼的水面，麋鹿在淺灘悠然漫步，這幅生機(jī)盎然的景象，是寧河區(qū)歷時(shí)八年、投入超200億元推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)“十大工程”交出的亮眼生態(tài)答卷。

時(shí)間回溯到2017年，一場(chǎng)關(guān)乎七里海濕地命運(yùn)的生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響，七里海濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)十大工程全面開(kāi)工，通過(guò)實(shí)施2萬(wàn)畝植被恢復(fù)、1.5萬(wàn)畝淺灘營(yíng)造和120公里水系連通工程，七里海濕地的水域面積較之前擴(kuò)大了50%，負(fù)氧離子濃度飆升至每立方厘米10000個(gè)，形成了“深水區(qū)-淺灘-蘆葦蕩”的立體生態(tài)系統(tǒng)。

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，讓七里海的物種圖譜發(fā)生了顯著變化。以東方白鸛為例，2016年這里還只有零星個(gè)體，到2025年種群數(shù)量已激增至4000—5000只，占全球種群數(shù)量的近50%。目前，七里海濕地記錄到的國(guó)家一二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)已有61種，震旦鴉雀、中華攀雀、文須雀等全球近危物種，在消失十多年后也重新在此“定居”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在濕地內(nèi)已發(fā)現(xiàn)258種鳥(niǎo)類(lèi)，每年有近50萬(wàn)只候鳥(niǎo)在此遷徙過(guò)境；野生植物種類(lèi)增加到162種，占天津?yàn)I海地區(qū)濕地植物的95%。

在七里海的生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程中，麋鹿無(wú)疑是最引人注目的“明星”物種。2011年，10頭麋鹿從北京“遷居”到七里海；2025年，又有58頭來(lái)自江蘇大豐保護(hù)區(qū)的青壯年麋鹿在此安家。如今，七里海的麋鹿種群規(guī)模已達(dá)到百余頭，重現(xiàn)了“鹿鳴鶴舞”的千年盛景。此外，消失半個(gè)世紀(jì)的銀魚(yú)也回歸到七里海，帶動(dòng)了整個(gè)水生生物群落的復(fù)蘇。這些濕地“老居民”的回歸，不僅是生態(tài)環(huán)境改善的直觀體現(xiàn)，更在維系濕地生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要作用。

為了讓這片來(lái)之不易的生態(tài)“家底”得到更好的守護(hù)，寧河區(qū)與科研團(tuán)隊(duì)合作，成功構(gòu)建了“天空地”一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過(guò)無(wú)人機(jī)巡檢網(wǎng)、鳥(niǎo)類(lèi)聲紋監(jiān)測(cè)設(shè)備等高科技，實(shí)現(xiàn)了對(duì)七里海濕地內(nèi)258種鳥(niǎo)類(lèi)和162種植物的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)追蹤。這種科技賦能的保護(hù)模式，不僅讓濕地管理更加精準(zhǔn)高效，為生物多樣性保護(hù)提供了強(qiáng)有力的支撐，更展現(xiàn)了寧河運(yùn)用智慧守護(hù)自然、與萬(wàn)物和諧共生的決心與能力。

法治與共治“雙輪驅(qū)動(dòng)”構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系

在寧河，生物多樣性保護(hù)早已突破傳統(tǒng)生態(tài)工程的邊界，而是逐步延伸至基層治理創(chuàng)新與政策制度革新，讓守護(hù)自然的理念融入城市發(fā)展肌理，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式與生態(tài)保護(hù)需求深度契合。

近年來(lái)，寧河區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，區(qū)人民法院積極作為，成立了七里海環(huán)境資源法庭，開(kāi)創(chuàng)“刑事處罰 生態(tài)賠償”司法新模式，嚴(yán)厲懲處了一批非法捕撈、盜獵犯罪分子。同時(shí)，以七里海環(huán)境資源法庭設(shè)立為契機(jī)，區(qū)人民法院將其打造成 “生態(tài)共享法庭”，推動(dòng)司法護(hù)綠融入生態(tài)環(huán)境治理大格局。這一創(chuàng)新舉措，讓司法在生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮更大效能。

司法利劍出鞘，守護(hù)生態(tài)底線。而生態(tài)保護(hù)的理念要真正落地生根，更需要全社會(huì)的共同參與。如今，寧河區(qū)人民法院構(gòu)建起以七里海濕地為核心，薊運(yùn)河、潮白新河等“五河共治”的環(huán)境資源治理新格局，用法律武器嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪行為，為打造“大水大綠大美”的生態(tài)寧河筑起堅(jiān)實(shí)司法屏障。

在此基礎(chǔ)上，基層治理創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，讓保護(hù)理念如春風(fēng)化雨般深入人心。寧河立足基層農(nóng)村實(shí)際，組建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)宣講團(tuán)，構(gòu)建起立體化宣傳矩陣。每逢 “4?22 世界地球日”“5?22 國(guó)際生物多樣性日” 等重要節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，眾多百姓踴躍化身濕地守護(hù)的民間先鋒力量。

隨著全民參與生態(tài)保護(hù)的熱情高漲，政策層面的創(chuàng)新之舉猶如一股強(qiáng)勁東風(fēng)，為保護(hù)工作增添了無(wú)限動(dòng)力。自2025年1月1日起施行《天津市野生動(dòng)物保護(hù)條例》，寧河區(qū)便搶抓政策機(jī)遇，在嚴(yán)守生態(tài)紅線的同時(shí)，積極探索生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的新路徑，實(shí)現(xiàn)兩者動(dòng)態(tài)平衡。

從司法護(hù)航到全民參與，再到政策賦能，寧河區(qū)在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的治理體系。這場(chǎng)社會(huì)治理變革，正讓這片土地?zé)òl(fā)出愈發(fā)蓬勃的生態(tài)活力。

從“綠肺”到“綠金”生態(tài)價(jià)值的多維轉(zhuǎn)化

寧河依托豐富的生物多樣性和完整的濕地生態(tài)體系，大力發(fā)展“生態(tài) 科創(chuàng)”、“生態(tài) 農(nóng)業(yè)”、“生態(tài) 文旅”、“生態(tài) 體育”集群，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上加速前行。復(fù)古水上小火車(chē) “嗚嗚” 鳴笛，載著游客穿梭于隨風(fēng)搖曳的蘆葦迷宮；不遠(yuǎn)處，光伏板在稻田上方泛著銀光，將清潔能源源源不斷輸送至千家萬(wàn)戶。這看似詩(shī)意的畫(huà)面，實(shí)則是寧河依托生物多樣性資源，探索“生態(tài) ”可持續(xù)發(fā)展模式的生動(dòng)注腳。

文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，如同一股強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)著周邊民宿集群“破繭成蝶”，憑借獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格與沉浸式的生態(tài)體驗(yàn)，吸引天南海北的游客慕名而來(lái)。村民們因此穩(wěn)穩(wěn)端起了“生態(tài)碗”，吃上了香甜的“生態(tài)飯”，在滿目蔥蘢的生態(tài)畫(huà)卷中，闊步邁向“生態(tài)美”與“百姓富”交相輝映的鄉(xiāng)村振興新圖景。

如今，生物多樣性孕育的生態(tài)紅利正持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。依托濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性與生物資源的獨(dú)特性，寧河低空經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而起，無(wú)人機(jī)從最初的濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步拓展至農(nóng)業(yè)測(cè)繪、物流配送等領(lǐng)域，構(gòu)建起“生態(tài)監(jiān)測(cè) — 科技應(yīng)用 — 產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的創(chuàng)新鏈條。

寧河的創(chuàng)新實(shí)踐正從渤海之濱走向世界舞臺(tái)。作為全球 “自然城市” 平臺(tái)的重要成員，寧河在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP16）上，以七里海濕地修復(fù)為核心，分享了系統(tǒng)性生態(tài)治理與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其 “刑事處罰 生態(tài)賠償”的司法創(chuàng)新模式、“生態(tài)共享法庭” 的社會(huì)治理實(shí)踐，以及 “生態(tài) ”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，得到與會(huì)專家和國(guó)際組織的高度認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將寧河案例收錄進(jìn)《全球城市生態(tài)治理白皮書(shū)》，并將其譽(yù)為“發(fā)展中國(guó)家城市生態(tài)治理的標(biāo)桿樣本”，吸引了包括南非在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家考察團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)交流。

守護(hù)一灣濕地，探索共生之路。隨著一系列利好政策的落地實(shí)施，這座被譽(yù)為“生物多樣性魅力城市”的北方水鄉(xiāng)，正以濕地為畫(huà)筆，在渤海之濱勾勒出一幅人與自然和諧共生的壯美畫(huà)卷。寧河也用實(shí)踐有力證明：生物多樣性保護(hù)絕非發(fā)展的桎梏，而是撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的 “杠桿”，唯有與自然和諧對(duì)話，方能讓每一片濕地、每一個(gè)物種，都成為城市永續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。

來(lái)源：寧河區(qū)政府