林業(yè)初步設(shè)計(jì)編制要求梳理（2025）

（參考2023年國(guó)家林草局文件【國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)《林業(yè)和草原建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制實(shí)施細(xì)則》《林業(yè)和草原建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制實(shí)施細(xì)則》】）

編制要求

1. 《初步設(shè)計(jì)》應(yīng)貫徹國(guó)家的方針政策，明確工程規(guī)模、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，文化建設(shè)方案，提出設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題、注意事項(xiàng)及有關(guān)建議，解決各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)要求，協(xié)調(diào)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系，其深度應(yīng)能控制工程投資，滿(mǎn)足土地征（占）用要求，滿(mǎn)足編制施工圖設(shè)計(jì)、主要設(shè)備預(yù)訂貨、招標(biāo)及施工準(zhǔn)備的要求，滿(mǎn)足環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等“三同時(shí)”的要求，做到文字簡(jiǎn)明扼要，圖紙齊全準(zhǔn)確。

2. 《初步設(shè)計(jì)》應(yīng)有分析、論證，并有明確的結(jié)論和意見(jiàn)。

3. 《初步設(shè)計(jì)》編制單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)、資格和能力水平，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的編制人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱(chēng)等。

4. 初步設(shè)計(jì)》文件由前引部分（包括封面、扉頁(yè)、編制單位資質(zhì)證書(shū)等）和設(shè)計(jì)內(nèi)容（包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)概算書(shū)和工程主要設(shè)備材料表等）組成。

5. 《初步設(shè)計(jì)》文件內(nèi)容不多時(shí)，可將《初步設(shè)計(jì)》文件前引部分與設(shè)計(jì)內(nèi)容合并裝訂成一冊(cè)；當(dāng)《初步設(shè)計(jì)》文件內(nèi)容較多時(shí)，可將《初步設(shè)計(jì)》文件前引部分與設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)概算書(shū)、工程主要設(shè)備材料表分別組卷裝訂成冊(cè)，視具體情況，主要設(shè)備材料表可以與概算書(shū)合并，但設(shè)備材料表應(yīng)置于相應(yīng)子項(xiàng)的概算書(shū)后。

6. 《初步設(shè)計(jì)》涉及專(zhuān)業(yè)（單項(xiàng)）工程內(nèi)容較多時(shí)，可增加設(shè)計(jì)總說(shuō)明書(shū)，并將專(zhuān)業(yè)（單項(xiàng)）工程分別組卷裝訂成冊(cè)，前引部分可只體現(xiàn)在總說(shuō)明書(shū)中。

7. 《初步設(shè)計(jì)》說(shuō)明書(shū)、概算書(shū)、工程主要設(shè)備材料表宜用A4（210 mm×297 mm）或A3（297 mm×420 mm）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印紙雙面印制，左側(cè)裝訂，同時(shí)應(yīng)制作電子介質(zhì)副本。

8. 《初步設(shè)計(jì)》設(shè)計(jì)圖紙宜用A4（210 mm×297 mm）或A3（297 mm×420 mm）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印紙單面印制，同時(shí)應(yīng)制作電子介質(zhì)副本，大于A3標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印紙的可制作藍(lán)圖。

編制大綱及模板

第一章 總 論

1.1 項(xiàng)目摘要

1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)

《初步設(shè)計(jì)》文檔名稱(chēng)應(yīng)為####（具體項(xiàng)目名稱(chēng)）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于####，共涉及####等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，####等林場(chǎng)，####等街道辦事處。

1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位

一般是####林業(yè)和草原局/####國(guó)有林場(chǎng)/####自然資源廳等

1.1.4 法定代表人姓名

法定代表人：XXX（####局局長(zhǎng)/林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)）

1.1.5 項(xiàng)目主管單位

一般是####林業(yè)和草原局

1.1.6 項(xiàng)目批準(zhǔn)單位

一般是####林草局/國(guó)家發(fā)改委/####審批管理局

1.1.7 項(xiàng)目性質(zhì)

新建/改建/擴(kuò)建

1.1.8 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

以“要強(qiáng)化源頭治理，要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”為指導(dǎo)，圍繞《黃河流域六盤(pán)山生態(tài)功能區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施方案》（2023-2025年）制定的“一帶兩核五廊九單元”的生態(tài)修復(fù)格局。因地制宜在項(xiàng)目區(qū)通過(guò)營(yíng)造林和林地提質(zhì)改造等方式進(jìn)行水源涵養(yǎng)林保護(hù)修復(fù)治理，實(shí)施面積xxx畝，造林成活率達(dá)到85%以上，恢復(fù)其生態(tài)功能，進(jìn)一步鞏固全縣造林成果；提高項(xiàng)目區(qū)林地生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失得到有效控制，郁閉度和植被覆蓋度有效提高，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)水源涵養(yǎng)能力快速提升，確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)固，為xx縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全穩(wěn)固提供重要的保障。

這里我隨便找了一段，類(lèi)似于這個(gè)，但是還得根據(jù)項(xiàng)目具體情況去寫(xiě)。

1.1.9 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為xxx公頃（xx畝），其中：分項(xiàng)內(nèi)容一建設(shè)面積為xx公頃（xx畝），分項(xiàng)內(nèi)容二建設(shè)面積為xx公頃（xx畝），······

1.1.10 項(xiàng)目建設(shè)期限及建設(shè)進(jìn)度安排

項(xiàng)目建設(shè)期：x年，2025年x月~202x年x月。

項(xiàng)目進(jìn)度安排：

xx年xx月~xx年xx月：完成項(xiàng)目的外業(yè)調(diào)查、造林地塊落實(shí)、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)編制工作。

xx年xx月~xx年xx月：完成招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。

xx年xx月~xx年xx月：全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。施工方撫育管護(hù)至終驗(yàn)合格且通過(guò)審計(jì)結(jié)算之日止。

1.1.11 項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算與資金來(lái)源

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)總投資為xxxx萬(wàn)元，其中：

工程施工費(fèi)xxx萬(wàn)元；

苗木及栽植管理費(fèi)xxx萬(wàn)元；苗木二次人工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)xxx萬(wàn)元；整地費(fèi)xxx萬(wàn)元；物理空間阻隔網(wǎng)xxx萬(wàn)元；澆水費(fèi)xxx萬(wàn)元；養(yǎng)護(hù)費(fèi)xxx萬(wàn)元。

其他費(fèi)用xxx萬(wàn)元，其中：

項(xiàng)目可行性報(bào)告編制費(fèi)xxx萬(wàn)元，項(xiàng)目前期無(wú)人機(jī)影像費(fèi)xxx萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)xxx萬(wàn)元，項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)xxx萬(wàn)元，控制價(jià)及清單編制費(fèi)xxx萬(wàn)元，工程監(jiān)理費(fèi)xxx萬(wàn)元，工程復(fù)核費(fèi)xxx萬(wàn)元，項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)xxx萬(wàn)元，項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)xxx萬(wàn)元，項(xiàng)目驗(yàn)收無(wú)人機(jī)影像費(fèi)xxx萬(wàn)元，業(yè)主管理費(fèi)xxx萬(wàn)元。

預(yù)備費(fèi)xxx萬(wàn)元。

（2）資金來(lái)源：項(xiàng)目建設(shè)總投資xxx萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央財(cái)政資金和地方配套資金。

1.2 項(xiàng)目依據(jù)

1.2.1 資金計(jì)劃及相關(guān)審查審批文件

（1）xxx項(xiàng)目可行性研究批復(fù);

（2）關(guān)于xxx項(xiàng)目xxx資金xx年計(jì)劃;

1.2.2 法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)森林法》（2019-12-28 修訂）；

（2）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院第 698 號(hào)令，2018 年3月19日修正）;

（3）《中華人民共和國(guó)草原法》（2021年4月29日修正）；

（4）《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》（2021年12月24日通過(guò)）；

（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修訂）；

（6）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）；

···還有其他相關(guān)的法律法規(guī)，這里推薦進(jìn)入國(guó)家林草局官網(wǎng)，找到法律法規(guī)，查找相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)然一些法律法規(guī)沒(méi)有的，可以去國(guó)家法律法規(guī)網(wǎng)站查找，例如土地管理法、水法、電力法、建筑法等等，一定要列入最新修訂的。

1.2.3 引用的國(guó)家及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

（1）《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T 15776-2023）；

（2）《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》(GB/T 26424)；

（3）《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB 600）；

···列本項(xiàng)目涉及到的所有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然也包括初步設(shè)計(jì)文本編制規(guī)范

1.2.4 相關(guān)規(guī)劃和資源調(diào)查基礎(chǔ)資料

（1）《黃河流域國(guó)土綠化和濕地保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2020～2025 年）》；

（2）《···國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035 年）》；

（3）《···國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2021年）；

···

1.3 項(xiàng)目基本情況

1.3.1 項(xiàng)目區(qū)地理位置及范圍

可以先介紹 xx市xx縣位于···，東臨···，西與···毗鄰，北與···接壤，地理位置為東經(jīng)···，北緯···。

項(xiàng)目區(qū)位于···，

1.3.2 項(xiàng)目區(qū)自然地理概況

（1）地形地貌

（2）氣象水文

（3）土壤條件

（4）植被概況

（5）植被概況

1.3.3 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

這部分可以找當(dāng)?shù)刈钚掳l(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

1.3.4 項(xiàng)目建設(shè)單位概況

這部分直接找建設(shè)單位要，拿過(guò)來(lái)粘貼就行。

1.3.5 項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他情況

包括項(xiàng)目區(qū)土地資源利用現(xiàn)狀、項(xiàng)目建設(shè)用地來(lái)源、勞動(dòng)力資源、種苗供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況。

1.4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與布局方案

1.4.1 建設(shè)規(guī)模

依據(jù)xxx審批服務(wù)管理局《關(guān)于xxx項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》xx審批發(fā)〔202x〕xx 號(hào)文件，xx項(xiàng)目規(guī)劃完成xxx面積 xxx 畝。其中，xxx面積xxx畝，xxx面積xxx畝。

1.4.2 項(xiàng)目選址

項(xiàng)目依據(jù)···選址于···，其中：建設(shè)內(nèi)容1，選址于···，地形平坦，交通便利，環(huán)境優(yōu)美···。

1.4.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

各個(gè)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。

1.5 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)

1.5.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“山水林田湖 草沙是生命共同體” 理念，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署 要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保 護(hù)自然，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅(jiān)持量水而行、節(jié)水優(yōu) 先，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大格局，建設(shè)xxxx水源涵養(yǎng)區(qū)和水土保持區(qū)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則，遵循自然、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以擴(kuò)大林草資源總量和提升森林資源質(zhì)量為目標(biāo)，以培育優(yōu)質(zhì)高效、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林群落為基本要求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，采用多樹(shù)種、多類(lèi)型的造林模式，建設(shè)布局均衡、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，努力將彭陽(yáng)縣打造為自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行縣。

1.5.2 原則

（1）水資源承載力與發(fā)展林草植被相結(jié)合原則

根據(jù)造林地塊的氣候條件狀況，分類(lèi)指導(dǎo)，分區(qū)施策，科學(xué)確定林草植被結(jié)構(gòu)和密度，喬灌結(jié)合、增綠提質(zhì)，全面增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高森林草地的生態(tài)服務(wù)功能。

（2）因地制宜，適地適樹(shù)的原則

根據(jù)造林地的降雨量、地形地貌等自然因素劃分立地類(lèi)型，根據(jù)造林地的立地類(lèi)型選擇防護(hù)效能高，適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，宜喬則喬，宜灌則灌，喬灌結(jié)合。

（3）生態(tài)優(yōu)先原則

堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則，規(guī)劃的林種、樹(shù)種以生態(tài)效益為主。

（4）生物多樣性原則

按照多功能森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程的要求，各造林小班要根據(jù)不同地形和立地條件營(yíng)造混交林，實(shí)現(xiàn)樹(shù)種、林種的合理布局，形成多林種、多樹(shù)種的復(fù)合體，增加林地的生物多樣性。

1.5.3 目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃完成xxx畝，項(xiàng)目實(shí)施后可提高xxx森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林資源在該區(qū)域涵養(yǎng)水源、保持水土、維護(hù)生物多樣性等方面的生態(tài)服務(wù)功能，為xxx生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。

1.6 環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)編制依據(jù)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)措施

1.7 勞動(dòng)安全

1.8 消防

1.9 節(jié)約能源

節(jié)能措施、節(jié)水措施

1.10 抗震防災(zāi)

1.11 項(xiàng)目組織與管理

管理機(jī)構(gòu)及人員、項(xiàng)目管理

1.12 項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資測(cè)算指標(biāo)、工程其他費(fèi)用指標(biāo)、工程施工驗(yàn)收指標(biāo)

1.13 工程施工驗(yàn)收指標(biāo)

1.14 資金來(lái)源以及總投資概算與可行性研究報(bào)告的對(duì)比分析說(shuō)明

1.15 初步設(shè)計(jì)文件組成

（1）xxx項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)； （2）xxx項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)投資概算書(shū)； （3）xxx項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖紙； （4）xxx項(xiàng)目相關(guān)審批文件； （5）xxx項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表。 （6）xxx項(xiàng)目林分改造小班現(xiàn)狀調(diào)查表及小班設(shè)計(jì)表。

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