福建是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地，是全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領下，從“生態(tài)銀行”到碳匯探索，從綠色礦山建設到陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復，從林權確權登記到林下經(jīng)濟融資，我省不僅守住了“綠色家底”，更將其轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的新動能。

修復綠色空間 筑牢生態(tài)屏障

暮春時節(jié)，八閩大地，山海交響。走進龍巖高嶺土股份公司礦山2號排土場，千株櫻花樹競相綻放，漫步于山間新修的棧道，感受別樣的生態(tài)魅力。

近年來，該公司秉持“給我一座礦山，還您一座公園”的理念，持續(xù)投入大量資金用于植被恢復和水土保持工作，真正做到了邊開采、邊治理，綠化覆蓋率在可綠化面積中達到了100%。

我省將綠色礦山建設作為破解“資源開發(fā)與生態(tài)保護”矛盾的關鍵抓手。2024年，省自然資源廳出臺《福建省綠色礦山建設管理辦法》，將綠色標準嵌入采礦權出讓合同，要求新建礦山投產(chǎn)后1~2年內(nèi)達到省級綠色礦山標準，構建起“全周期、可追溯”的綠色發(fā)展閉環(huán)。2024年，全省新增9家省級綠色礦山，總數(shù)達45家。

同時，我省投入3.35億元實施廢棄礦山修復項目49個，治理面積達5710畝，古田天寶礦業(yè)有限公司西朝鉬礦入選全國首批生產(chǎn)礦山生態(tài)修復典型案例。

沿海地區(qū)同樣演繹著“藍色經(jīng)濟”的生態(tài)奇跡。廈門市下潭尾紅樹林公園里，曾經(jīng)的荒灘變?yōu)椤俺鞘芯G肺”，每年吸引超10萬游客打卡。全省15個中央支持海洋生態(tài)修復項目中，9個已驗收，修復濱海濕地4萬畝、岸線71千米，泉州晉江“藍色海灣”項目在東亞海大會上向全球推廣。（下轉(zhuǎn)第四版） （上接第一版）

這些修復后的生態(tài)空間，不僅筑牢了生態(tài)屏障，更催生了森林康養(yǎng)、濕地旅游、碳匯交易等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“生態(tài)效益”向“經(jīng)濟效益”的轉(zhuǎn)化。

激活青山碧海 拓寬轉(zhuǎn)化路徑

“近年來，我們一直在構建生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)?！笔∽匀毁Y源廳權益處相關負責人表示，我省通過制度創(chuàng)新、技術賦能和產(chǎn)業(yè)升級等創(chuàng)新路徑，提供了自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換的“福建經(jīng)驗”。

南平作為全國首個自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點地級市，推出“生態(tài)銀行”市場化運作、“水美經(jīng)濟”新業(yè)態(tài)培育、林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易等十大創(chuàng)新路徑；全國首個針對“雙世遺”國家公園的省際協(xié)同立法《福建省武夷山國家公園條例》為生態(tài)資源確權、保護與開發(fā)提供了法治保障。

將分散的林地資源整合收儲，通過專業(yè)運營實現(xiàn)生態(tài)價值溢價，順昌“森林生態(tài)銀行”累計完成林地林木合作面積10萬余畝，惠及林農(nóng)近萬戶。

依托“水美經(jīng)濟”，光澤通過生態(tài)資源評估將流域經(jīng)營權轉(zhuǎn)化為融資工具。2025年首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易簽約220萬元，為全國生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換提供了金融創(chuàng)新范式。

我省不斷探索拓寬生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，誕生了全國首張林業(yè)碳票，創(chuàng)新“碳中和 碳票”“生態(tài)司法 碳票”等應用場景。從林票、碳票、地票、生態(tài)票、綠票等票證，到統(tǒng)一規(guī)范的“福林票”，全省累計完成福建林業(yè)碳匯交易與再交易額居全國前列。

確權賦能改革 促進生態(tài)增值

近年來，我省通過深化林權類不動產(chǎn)登記改革和發(fā)展林下經(jīng)濟不動產(chǎn)登記，讓“沉睡”的森林資源煥發(fā)經(jīng)濟活力。

2016年4月，我省率先將林權登記納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇。省自然資源廳、省林業(yè)局陸續(xù)聯(lián)合印發(fā)文件，指導各地規(guī)范林權類不動產(chǎn)登記工作依法依規(guī)開展。劃轉(zhuǎn)近200名林權登記專業(yè)人員，完成全省林權檔案移交與數(shù)據(jù)整合，35個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)存量數(shù)據(jù)圖件、屬性、檔案信息一致。

2022年初，省自然資源廳印制全國首部《林權類不動產(chǎn)登記實務手冊》，規(guī)范并簡化登記程序，為全國提供了“福建樣板”。

不僅如此，我省還打造了“互聯(lián)網(wǎng) 不動產(chǎn)”云平臺，林農(nóng)足不出戶即可網(wǎng)上申辦、查詢登記進度。多地還將林權登記業(yè)務受理、林權地籍調(diào)查等業(yè)務，逐步前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所，讓群眾少跑路。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點設置了抵押登記便民服務點，提供林權抵押登記一站式服務。

截至2024年底，全省林權類不動產(chǎn)登記累計辦結24.4萬宗，涉及面積3016.1萬畝，抵押貸款金額突破856億元。針對林下經(jīng)濟融資難、經(jīng)營者權益保障弱的困境，我省積極開展林下經(jīng)濟不動產(chǎn)登記，促進林權價值增值。

2024年11月，省自然資源廳會同其他廳局下發(fā)通知，厘清林下經(jīng)濟不動產(chǎn)登記的適用情形、權利類型等關鍵環(huán)節(jié)，為林權流轉(zhuǎn)和抵押融資提供了法律保障。

通過“三權分置”改革，集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權明晰，林農(nóng)可通過流轉(zhuǎn)、入股等方式盤活林地。

三明、龍巖等地也陸續(xù)推出“林下經(jīng)濟貸”，林下經(jīng)濟經(jīng)營權權利人只需通過手機銀行線上提交申請材料，在農(nóng)商銀行完成林下經(jīng)營權證價值評估、授信審批、權證抵押登記等手續(xù)后，即可輕松獲得專項資金支持。

截至2024年底，我省成功辦理了226宗林下經(jīng)濟不動產(chǎn)登記，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收作出了重要貢獻。

（鄭與國 陳靜瑩）

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