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陳鵬 魯海燕

2024年9月召開的全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)指出，要扎實(shí)推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造金字招牌的世界旅游目的地。云南憑借獨(dú)特的自然景觀、多元文化和豐富資源，在旅游市場(chǎng)中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)國(guó)際旅游需求變化和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，云南既面臨打造世界旅游目的地的機(jī)遇，也需積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。關(guān)鍵在于把握國(guó)際趨勢(shì)，立足本地特色優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、提升服務(wù)質(zhì)量、完善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建全域旅游空間格局。借鑒國(guó)際規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。參考國(guó)際先進(jìn)的旅游規(guī)劃理念和方法，科學(xué)合理地完善全域旅游規(guī)劃。明確各區(qū)域的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建差異化旅游發(fā)展格局，形成全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的旅游網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域間的旅游合作，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、利益共贏。建立區(qū)域旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同解決旅游發(fā)展中的問題，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合。加強(qiáng)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極貫徹落實(shí)《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)》的部署要求，大力發(fā)展8大業(yè)態(tài)，推動(dòng)云南成為人人向往的世界旅游目的地。

打造品牌矩陣，樹立國(guó)際文旅標(biāo)桿形象。確立品牌核心價(jià)值。持續(xù)推廣“七彩云南·旅游天堂”品牌，建立“七彩云南”文旅品牌體系，將“有一種叫云南的生活”叫響做實(shí)，讓國(guó)內(nèi)外游客對(duì)云南旅游形成鮮明的認(rèn)知和深刻的印象。構(gòu)建多維品牌體系。打造世界級(jí)旅游品牌，提升麗江古城、西雙版納熱帶雨林、紅河哈尼梯田等旅游景區(qū)的品質(zhì)和國(guó)際影響力。打造特色主題旅游品牌，根據(jù)云南的旅游資源特色，打造一系列特色主題旅游品牌，如“民族文化之旅”“生態(tài)探險(xiǎn)之旅”等。打造城市旅游品牌，塑造昆明、麗江、大理等城市的良好形象。強(qiáng)化全球營(yíng)銷傳播。利用國(guó)際旅游展會(huì)、國(guó)際旅行社、在線旅游平臺(tái)等渠道，進(jìn)行云南旅游品牌的宣傳推廣。運(yùn)用新媒體技術(shù)和社交媒體平臺(tái)，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷和互動(dòng)營(yíng)銷。在國(guó)際社交媒體平臺(tái)上開設(shè)云南旅游官方賬號(hào)，發(fā)布精美視頻、旅游攻略等內(nèi)容，吸引國(guó)際游客關(guān)注。

建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系。對(duì)標(biāo)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。參考國(guó)際旅游行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南旅游實(shí)際，制定涵蓋旅游交通、住宿、餐飲、景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。明確各項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量要求、操作規(guī)范和評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化。推行企業(yè)認(rèn)證制度。鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，提升旅游企業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。提升從業(yè)人員水平。建立完善的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的國(guó)際化服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。與國(guó)際旅游教育機(jī)構(gòu)和高校合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的旅游教育理念和教學(xué)資源，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和專業(yè)素養(yǎng)的旅游人才。

融合數(shù)字技術(shù)，培育智慧旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在旅游景區(qū)、酒店、交通樞紐等旅游場(chǎng)所的全覆蓋，提升旅游場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)通信能力。建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，整合旅游相關(guān)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和分析應(yīng)用。開發(fā)智慧服務(wù)應(yīng)用。開展智慧旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造“一部手機(jī)游云南”升級(jí)版智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化平臺(tái)功能和用戶體驗(yàn)，提供多語種界面和國(guó)際支付方式，方便國(guó)際游客使用。深化數(shù)字技術(shù)融合。利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形式和內(nèi)容，開發(fā)數(shù)字創(chuàng)意旅游產(chǎn)品，傳播云南旅游文化。

布局海外渠道，開辟國(guó)際市場(chǎng)增量空間。調(diào)研海外市場(chǎng)需求。深入了解國(guó)際旅游市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)主要客源市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分研究，分析不同國(guó)家和地區(qū)游客的旅游偏好、消費(fèi)習(xí)慣、出行方式等，制定差異化的市場(chǎng)推廣策略和旅游產(chǎn)品開發(fā)方案。拓展國(guó)際營(yíng)銷渠道。設(shè)立海外旅游推廣機(jī)構(gòu)，在歐美、亞太、中東等主要客源市場(chǎng)設(shè)立云南旅游海外推廣中心，負(fù)責(zé)云南旅游在當(dāng)?shù)氐钠放菩麄鳌⑹袌?chǎng)推廣等工作。優(yōu)化航線簽證政策。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外航空公司的合作，爭(zhēng)取開通更多直達(dá)云南的國(guó)際航線，增加航班頻次。優(yōu)化省內(nèi)機(jī)場(chǎng)航線布局，為國(guó)際游客提供更加便捷的交通服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持，推動(dòng)簽證政策改革，為國(guó)際游客提供更加便利的簽證服務(wù)。加強(qiáng)全球旅游協(xié)作。積極搭建多元化國(guó)際旅游合作平臺(tái)，定期舉辦跨國(guó)旅游推介會(huì)，促進(jìn)各方在旅游產(chǎn)品開發(fā)、客源互送、市場(chǎng)推廣等領(lǐng)域達(dá)成合作意向。

（作者分別系中共紅河州委黨校州情研究室主任、副教授，中共紅河州委黨校助理講師）