開欄的話

標準，是現(xiàn)代社會的通用語言，是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進技術創(chuàng)新、保障質(zhì)量安全、提升國際競爭力的重要基石。近年來，云南省各有關部門認真落實《中共云南省委 云南省人民政府關于貫徹〈國家標準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，圍繞省委、省政府關于綠美云南建設安排，突出云南林草特色優(yōu)勢，持續(xù)強化標準研制，不斷建立健全林草標準體系，引領林草生態(tài)建設與保護、林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年6月7日，經(jīng)云南省市場監(jiān)督管理局批準，涉及極小種群植物保護與繁育的4項地方標準、涉及主要樹種森林資源監(jiān)測與碳計量的5項地方標準、涉及林草有害生物防治的1項地方標準，正式對外發(fā)布，將于2025年9月7日起實施。屆時，可到云南省標準化信息傳遞服務平臺（https://www.ynstdinfo.net)在線閱讀標準全文。

2025年6月24日，云南省林業(yè)和草原局在“森林云南”微信公眾號開設“標準解讀”專欄，及時發(fā)布林草標準制定動態(tài)，解讀標準內(nèi)容，讓更多人了解林草標準，增強標準引領效能，推動標準普及推廣。

極小種群野生植物保護名錄制定規(guī)范

《極小種群野生植物保護名錄制定規(guī)范》，標準編號：DB53/T 1428-2025，2025年6月7日經(jīng)云南省市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布，將于2025年9月7日起實施。

該標準由云南省林業(yè)標準化技術委員會歸口管理，由中國科學院昆明植物研究所、云南省林業(yè)和草原局共同起草。

標準制定背景

我國國土幅員遼闊，生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性非常豐富，但人為干擾和生境破壞等威脅嚴重影響物種生存，約4000種高等植物處于受威脅狀態(tài)。黨的十八大以來，中國堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷深化生態(tài)文明和美麗中國建設，推進生物多樣性保護并取得顯著成效。云南省作為全國植物資源最豐富的省份，也是野生植物受威脅最嚴重的地區(qū)。為拯救保護瀕臨高度滅絕風險的野生植物，云南省于2005年提出“野生動植物種群保護”的理念?；凇耙吧鷦又参锓N群保護”的理念，經(jīng)過近20年不斷創(chuàng)新、發(fā)展，“極小種群野生植物”這一保護生物學領域的重要概念得到國內(nèi)外的高度關注，其研究保護實現(xiàn)理論化、體系化和國際化。極小種群野生植物是指分布地域狹窄或者呈間斷分布、野外種群和個體數(shù)量少（低于穩(wěn)定存活界限的最小生存種群）、人為干擾嚴重和隨時有滅絕風險的野生植物。2010年，云南省人民政府批復的《云南省極小種群物種拯救保護規(guī)劃綱要（2010—2020年）》包括了62野生植物。2012年，原國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《全國極小種群野生植物拯救保護工程規(guī)劃（2011—2015年）》包括了120種野生植物。為加強和持續(xù)保護生物多樣性，2021年，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，明確要求專項保護50種極小種群野生植物。2022年，國家林業(yè)和草原局極小種群野生植物拯救保護建設方案，云南省極小種群野生植物拯救保護規(guī)劃相繼印發(fā)，涵蓋國家100種和云南省101種極小種群野生植物。制定極小種群野生植物保護名錄（以下簡稱“名錄”），是編制極小種群野生植物拯救保護規(guī)劃，開展極小種群野生植物拯救保護的基礎前提。

標準主要內(nèi)容

該標準規(guī)定了云南省極小種群野生植物保護名錄的物種提名條件、更新要求和制定程序，適用于極小種群野生植物保護名錄的制定與更新。

（一）極小種群野生植物保護名錄的物種提名條件

1．提名物種受威脅狀況遵循以下原則：

——受到嚴重的人為干擾，影響其自然更新，且面臨滅絕的物種作為提名物種；

——開展過保護行動、受威脅狀況得到改善，滅絕風險明顯下降的物種不作為提名物種。

研究表明，人為干擾如棲息地破壞、過度采集是植物的主要受威脅條件，因此我們在條件中強調(diào)人為干擾在植物受威脅狀況中的重要性，排除一些因物種自然原因?qū)е碌摹疤烊粸l危種”。對于有些主要分布地位于保護區(qū)內(nèi)的“瀕危種”，因其已經(jīng)得到較好的保護，也不應該提名，優(yōu)先把資源用于保護需求更為緊迫的物種。

2．提名物種數(shù)量狀況應符合以下條件：

——個體數(shù)量和種群數(shù)量應有專業(yè)調(diào)查依據(jù)；

——成熟個體數(shù)≤5000株；

——每個隔離種群成熟個體數(shù)≤500株。

以往的評價體系往往包含很多評價人員的個人感性認識，并不能很好地反應該物種的真實種群狀況，因此標準強調(diào)對物種的評估要有科學的野外調(diào)查過程，不能“憑感覺，我認為”地評估某一物種的種群狀況。在本標準中極小種群野生植物的種群大小及數(shù)量級別的規(guī)定，依據(jù)了國內(nèi)外對植物最小生存種群的研究成果，提出了物種成熟個體小于5000株，每個種群成熟個體不超過500株，作為極小種群野生植物“搶救性保護”的指導性標準。確立明確的、跨物種泛用的數(shù)量標準，對促使各方機構(gòu)盡快確定保護目標并開展實際保護行動非常重要。

3．提名物種分布狀況應符合以下條件：

——至少有一個明確的分布點，并有存活個體；

——主要分布區(qū)位于制定名錄的行政轄區(qū)內(nèi)。

歷史上很多物種標本記錄稀少且古老，無法找到現(xiàn)生分布點，疑似滅絕，已無開展保護的可能性，因此也要避免被提名。被提名的物種要自然分布在制定名錄的行政轄區(qū)內(nèi)，避免保護外來物種或引進物種。

4．存在以下條件之一的不作為提名物種：

——分類學上的種下等級物種；

——未經(jīng)合格發(fā)表的物種；

——分類界限不清晰、存在爭議的物種或者5年內(nèi)發(fā)表的新種；

——已被研究證實為現(xiàn)存物種的雜交后代或者高度疑似的雜交后代。

一個分類學上的“好種”是執(zhí)行保護行動的基礎著力點。植物存在廣泛的自然雜交現(xiàn)象，且某些類群存在輻射演化的現(xiàn)象，近幾年依舊在涌現(xiàn)大量的新分類群，這些新分類群是否為“好種”依舊沒有經(jīng)過科學的檢驗，不宜將有限的資源用在這些物種的保護行動中。

5．在滿足上述要求下，優(yōu)先提名符合以下條件之一的物種：

——成熟個體數(shù)≤1000株、特別是≤100株的物種；

——種群均分布于自然保護地外的物種；

——特殊生境的優(yōu)勢種和建群種；

——區(qū)域特有物種；

——人為利用強度大的物種；

——具有重要經(jīng)濟價值的物種；

——具有重要生態(tài)功能的物種；

——具有獨特文化價值的物種。

強調(diào)優(yōu)先提名成熟個體數(shù)量不超過1 000株、特別是成熟個體數(shù)量少于100株，具有重要藥用、食用、保健、材用、觀賞、科學研究等價值的野生植物，更加體現(xiàn)了保護行動的緊迫性，有些種類的基因資源猶如潛在的“綠色金礦”，將會被人類不斷發(fā)掘利用。對這些物種的保護，有效延緩物種滅絕進程，保證種群延續(xù)并維持每個物種獨特的生態(tài)功能，增強其所在生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，更好地應對氣候變化等環(huán)境挑戰(zhàn)；開展它們的利用研究，開發(fā)具有特色的生態(tài)產(chǎn)品，將為各地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長點，推動全省經(jīng)濟綠色發(fā)展，體現(xiàn)極小種群野生保護的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）極小種群野生植物保護名錄物種更新要求

標準規(guī)定了名錄的更新機制，對在一定時間內(nèi)（不低于5年，保障保護行動的持續(xù)性）得到保護成效顯著的物種，或者不滿足上述提名條件的物種，應該從名錄中移除。

已得到搶救性保護的云南省第一批極小種群野生植物部分物種。A：華蓋木  B：巧家五針松  C：觀光木  D：彌勒苣苔。

（三）極小種群野生植物保護名錄的制定程序

標準規(guī)定了名錄制定的工作程序，包含建立名錄制定小組、名錄物種提名、形成《極小種群野生植物保護名錄（征求意見稿）》和公示征求社會各方面意見、確定《極小種群野生植物保護名錄》和對外發(fā)布。

《云南省極小種群野生植物保護名錄（2021版）》中的部分極小種群野生植物。A：云南金花茶  B：大圍山梧桐  C：亮葉木蓮  D：馬關報春。

標準實施意義

該標準的發(fā)布實施，對實現(xiàn)極小種群野生植物保護名錄制定與更新的標準化、程序化，搶救性保護高度受威脅物種，維護生物多樣性，推進生態(tài)文明建設具有重要意義。

來源：云南省林業(yè)和草原局

作者：云南省林業(yè)標準化技術委員會   中國科學院昆明植物研究所

編輯：譚鈉丹   王靖媛

校核：王佳純

終審：彭杏資