https://yndaily.yunnan.cn/content/202506/04/content_263772.html

歐黎明

習近平總書記十分關心并高度重視云南的發(fā)展，自2015年至2025年的十年間，三次考察云南并發(fā)表重要講話，深刻闡述了事關云南全局和長遠發(fā)展的一系列重大問題，明確提出了當前和今后一個時期云南的前進方向和重要任務，對云南現(xiàn)代化建設具有綱領性、戰(zhàn)略性、全局性的指導意義。3月21日，云南省領導干部會議在昆明召開，會議強調(diào)要深刻學習領會習近平總書記考察云南重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，同習近平總書記2015年、2020年考察云南重要講話精神及對云南工作系列重要指示批示精神有機貫通，一體學習、一體領悟、一體貫徹。我們要堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取、真抓實干，在中國式現(xiàn)代化進程中努力開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。

深刻領會習近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示精神是一個有機聯(lián)系、不可分割的整體

2015年1月19日至21日，習近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話。2020年1月19日至21日，習近平總書記再次考察云南并發(fā)表重要講話。2025年3月19日至20日，習近平總書記第3次考察云南并發(fā)表重要講話。三次重要講話，是一個層層遞進、緊密聯(lián)系、蘊含著內(nèi)在邏輯的統(tǒng)一整體。

2015年，習近平總書記希望云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。在這次重要講話中，習近平總書記對云南明確提出了 “一個跨越”“三個定位”的要求，并從“五個著力”的重點，為云南的發(fā)展指明了具體的實踐路徑，從此，云南的各方面工作都有了明晰的科學定位和前進的方向。

2020年，習近平總書記強調(diào)，做好一個地方的工作，首先要認識本地區(qū)的特點。在全國發(fā)展大局中，云南有這樣幾個突出特點：一是云南地處我國西南邊陲，屬于欠發(fā)達省份，加快發(fā)展和脫貧攻堅任務艱巨；二是云南是我國少數(shù)民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織；三是云南是我國西南生態(tài)安全屏障，承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的重大職責；四是云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡。在這次重要講話中，習近平總書記從實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度定位了云南，清晰地提出了云南要從四個方面凸顯自身在全國發(fā)展大局中的地位和作用。

2025年，習近平總書記第3次考察云南并發(fā)表重要講話，要求云南要以科技創(chuàng)新為引領做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。要積極探索利益共享機制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。這些內(nèi)容具體而明確地指明了云南在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，具有明確的實踐意義和實踐要求。

準確把握習近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示精神的內(nèi)在邏輯

從上述分析中，我們可以清晰地看到習近平總書記考察云南重要講話及對云南工作系列重要指示批示，始終貫穿著一條清晰的內(nèi)在邏輯主線，這就是：通過跨越式發(fā)展的超常規(guī)路徑，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。這“三個定位”的要求，凸顯了云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用。

這一清晰的內(nèi)在邏輯，層層遞進，重點突出，層次分明，渾然一體。既對云南經(jīng)濟社會發(fā)展作出了前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的科學定位；又從中國特色社會主義“五位一體”的高度，審視了云南的發(fā)展和在全國發(fā)展大局中的地位作用；同時還有針對性地指明了云南的發(fā)展和各項工作的具體實踐要求。習近平總書記殷切希望云南“譜寫好中國夢的云南篇章”，這就是告訴我們，作為中華民族大家庭里的成員，云南各族人民與全國各族人民一樣，共同享有中國夢所包含的一切美好未來，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。同時，也告誡我們，云南的整體發(fā)展，是實現(xiàn)中國夢不可或缺的有機組成部分。

按照“五個要”的要求，以釘釘子的精神抓好落實是當務之急

2025年4月29日，省委十一屆八次全會明確提出全省上下要緊扣“一個跨越”、“三個定位”、“開創(chuàng)發(fā)展新局面”這個總綱，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，保持戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底，綱舉目張推進云南現(xiàn)代化建設各項事業(yè)，在解放思想中打開新視野，在改革創(chuàng)新中探索新路徑，在奮發(fā)進取中展現(xiàn)新氣象，在真抓實干中創(chuàng)造新業(yè)績，一步一個腳印把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變?yōu)樾腋嵕啊?/p>

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。習近平總書記指出，各地資源稟賦、基礎條件等不同，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟規(guī)律，突出自身特色。如何突出特色？習近平總書記明確了主攻方向，省委十一屆八次全會強調(diào)，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地深耕細作，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，奮力闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子來。

2015年1月，在云南考察期間，習近平總書記專門會見獨龍族干部群眾代表。2019年4月，得知獨龍族實現(xiàn)整族脫貧后，習近平總書記回信祝賀。2021年8月，習近平總書記回信勉勵滄源佤族自治縣邊境村的老支書們，“繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民”。2024年9月，習近平總書記給普洱民族團結(jié)誓詞碑盟誓代表后代回信，勉勵他們“共守祖國疆土、共建美好家園”。這次赴云南考察，習近平總書記強調(diào)，要加強邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入推進新時代興邊富民行動，切實維護民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)固。省委十一屆八次全會強調(diào)，要加強邊疆民族地區(qū)治理，引領各族群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，深化民族團結(jié)進步示范區(qū)建設，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，在推進中華民族共同體建設中作示范。

2015年，習近平總書記到云南大理的洱海了解生態(tài)保護情況時強調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。2020年，習近平總書記在昆明察看滇池保護治理情況時強調(diào)，一定要摒棄過去那種以生態(tài)環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟發(fā)展的做法。這次考察中，習近平總書記指出，云南生態(tài)地位重要，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。省委十一屆八次全會強調(diào)，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，深化生態(tài)文明排頭兵建設，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。

2015、2020年兩次在云南考察，習近平總書記都要求努力建設面向南亞東南亞輻射中心。這次考察，習近平總書記再次強調(diào)，云南區(qū)位條件獨特，要積極推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心。省委十一屆八次全會強調(diào)，要做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，加強與周邊“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，深化面向南亞東南亞輻射中心建設，更好服務國家周邊工作大局。

習近平總書記此次考察云南期間，正值深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育在全黨啟動之際，他要求，各級領導干部要切實履行管黨治黨責任，作風正派、公道處事，以自身模范行動推動政治生態(tài)持續(xù)凈化。他強調(diào)，要把正風肅紀反腐貫通起來，引導廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀、大膽干事創(chuàng)業(yè)。省委十一屆八次全會強調(diào)，要加強黨的領導和黨的建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

[作者系中共云南省委黨校（云南行政學院）原副校（院）長、二級教授]