七個(gè)

2035年溫室氣體排放目標(biāo)更具雄心或符合凈零路徑的G20成員國(guó)數(shù)量

五個(gè)

2035年溫室氣體排放目標(biāo)低于凈零路徑的G20成員國(guó)數(shù)量

八個(gè)

尚未公布2035年減排目標(biāo)或已退出《巴黎協(xié)定》的G20成員國(guó)數(shù)量

今年的聯(lián)合國(guó)氣候談判在控制排放承諾方面的進(jìn)展可能有限。關(guān)鍵問(wèn)題在于，當(dāng)各國(guó)政府面臨其他緊迫的政治優(yōu)先事項(xiàng)時(shí)，是否仍愿作出更大膽的承諾以持續(xù)推動(dòng)進(jìn)程。貿(mào)易戰(zhàn)、安全威脅以及對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂，正在分散對(duì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第30次締約方大會(huì)(COP30)的注意力，此次大會(huì)將于11月10日至21日在巴西雨林城鎮(zhèn)貝倫舉行。

自去年會(huì)議以來(lái)，政治環(huán)境已發(fā)生劇變。當(dāng)時(shí)約200個(gè)國(guó)家承諾到2035年每年為氣候相關(guān)項(xiàng)目提供1.3萬(wàn)億美元資金。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普重掌白宮后，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》框架，其代表是否出席貝倫會(huì)議仍存疑問(wèn)。與此同時(shí)，不斷加劇的貿(mào)易壁壘與關(guān)稅爭(zhēng)端，正在削弱控制化石燃料排放所需的多邊努力的關(guān)注度與推進(jìn)勢(shì)頭。

盡管如此，基于九項(xiàng)具體目標(biāo)的預(yù)期達(dá)成度，彭博新能源財(cái)經(jīng)對(duì)COP30取得成功的概率評(píng)分為4.1分（總分10分）。作為會(huì)議主辦國(guó)和大會(huì)主持，巴西對(duì)本次會(huì)議的定位是“落實(shí)型COP”，即推動(dòng)具體行動(dòng)承諾的落實(shí)，完善2015年《巴黎協(xié)定》的細(xì)節(jié)，而非尋求突破性進(jìn)展。

彭博新能源財(cái)經(jīng)對(duì)多數(shù)締約方能在會(huì)議結(jié)束前提交《國(guó)家自主貢獻(xiàn)》計(jì)劃持相對(duì)樂(lè)觀態(tài)度。更重要的一個(gè)成功指標(biāo)在于：主要經(jīng)濟(jì)體新的2035年排放目標(biāo)能否體現(xiàn)其集體行動(dòng)意愿的提升。但這可能仍低于《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)。

一個(gè)關(guān)鍵考驗(yàn)在于貝倫會(huì)議能否重申既往能源目標(biāo)：即到2030年將全球可再生能源裝機(jī)容量增至三倍，并實(shí)現(xiàn)“從化石燃料轉(zhuǎn)型”——這些承諾均未出現(xiàn)在2024年COP協(xié)議中。當(dāng)前形勢(shì)并不樂(lè)觀：美國(guó)缺席談判，部分締約方以能源安全為由加大對(duì)油氣的支持

氣候融資是另一個(gè)摩擦點(diǎn)。各方的目的是確定如何實(shí)現(xiàn)2035年目標(biāo)，但責(zé)任分?jǐn)倖?wèn)題上的積怨使達(dá)成共識(shí)困難重重，尤其在主要捐助國(guó)美國(guó)缺席的情況下。

通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定符合條件的信用和項(xiàng)目資格，《巴黎協(xié)定》第六條(Article 6)框架下的碳交易或?qū)⑷〉眠M(jìn)展。但關(guān)于如何構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需基礎(chǔ)設(shè)施，談判代表們很可能仍將陷入僵局。

來(lái)源：彭博新能源財(cái)經(jīng)