“生態(tài)系統(tǒng)得到大尺度整體保護(hù),生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性明顯提升;生態(tài)保護(hù)與民生改善實(shí)現(xiàn)雙贏,綠水青山已成為老百姓的金山銀山;國(guó)家公園體制‘四梁八柱’基本形成,統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制不斷完善?!?1月22日,國(guó)家林草局國(guó)家公園中心主任路永斌在第三屆生態(tài)資產(chǎn)管理與中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略咨詢會(huì)上,系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)取得的顯著成效。
國(guó)家公園是“國(guó)之大者”,是生態(tài)文明建設(shè)重大制度創(chuàng)新。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》就“十五五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)作出重大部署,明確“嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),有序設(shè)立新的國(guó)家公園”,為國(guó)家公園建設(shè)指明了發(fā)展方向。
在大會(huì)當(dāng)天舉行的國(guó)家公園建設(shè)專題論壇上,來(lái)自國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)的代表從實(shí)踐層面介紹了各地國(guó)家公園積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,形成的各具特色的發(fā)展路徑。
東北虎豹國(guó)家公園推進(jìn)“黃牛下山”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程,引導(dǎo)農(nóng)戶從傳統(tǒng)散養(yǎng)轉(zhuǎn)向舍飼圈養(yǎng),同步發(fā)展中藥材、食用菌等林下特色產(chǎn)業(yè),使參與農(nóng)戶人均年收入增加2萬(wàn)多元。同時(shí),建立的野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制體現(xiàn)了精準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn),有效緩解了保護(hù)與民生的矛盾,展現(xiàn)了制度的兜底保障功能。
武夷山國(guó)家公園地跨福建、江西兩省。福建片區(qū)推廣“茶—林”“茶—草”等模式,引導(dǎo)茶農(nóng)建設(shè)生態(tài)茶園,鼓勵(lì)村民參與特許經(jīng)營(yíng)、資源保護(hù)、旅游服務(wù),讓護(hù)生態(tài)與謀生計(jì)實(shí)現(xiàn)雙贏;江西片區(qū)依托獨(dú)特的少數(shù)民族文化和產(chǎn)業(yè)特色,推動(dòng)茶葉、蜂蜜等生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大,培養(yǎng)村民講解員、護(hù)林員等崗位,讓群眾切實(shí)感受到生態(tài)價(jià)值,共享發(fā)展紅利。
來(lái)自高校和科研機(jī)構(gòu)的專家從多維度探討了國(guó)家公園高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家公園研究中心團(tuán)隊(duì)的研究表明,首批5個(gè)國(guó)家公園所在地的生態(tài)環(huán)境指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)且穩(wěn)定性顯著增強(qiáng),證明了國(guó)家公園政策的積極效應(yīng)。研究提出三級(jí)推進(jìn)策略:國(guó)家層面強(qiáng)化制度供給、公園層面創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、地方層面深化產(chǎn)業(yè)融合,形成協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)格局。
中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院森環(huán)森保所首席專家李迪強(qiáng)表示,智能化建設(shè)正成為國(guó)家公園現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵支撐,應(yīng)充分運(yùn)用高科技手段實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與智能評(píng)估,全面提升管理的精細(xì)化水平。
中國(guó)科學(xué)院國(guó)家公園與自然保護(hù)地研究中心主任黃寶榮則從中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,提出構(gòu)建統(tǒng)籌決策、管理執(zhí)行、科學(xué)咨詢、社會(huì)參與“四位一體”的治理體系。
福建農(nóng)林大學(xué)風(fēng)景園林系副主任廖凌云從社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)視角出發(fā),建議建立包含生態(tài)與社會(huì)雙重效益的綜合性評(píng)估體系。
中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)文明研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳健認(rèn)為,“要講好保護(hù)就必須要講發(fā)展”,關(guān)鍵在于讓生態(tài)產(chǎn)品以生產(chǎn)要素形式進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程,通過(guò)科學(xué)的分類方法識(shí)別不同生態(tài)產(chǎn)品的增值潛力,從擴(kuò)大生產(chǎn)、拓展市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力等方面實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前,隨著國(guó)家公園體制的不斷完善和創(chuàng)新實(shí)踐的持續(xù)深入,國(guó)家公園正成為傳承生態(tài)文明、造福人民群眾的生態(tài)瑰寶,為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

編輯:李圣薇
初審:李燕
審核:苑鐵軍
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