昭通位于云南省東北部，地處長江上游、金沙江下游、赤水河源頭，是保護長江中下游生態(tài)環(huán)境的重要防線和建設(shè)重要生態(tài)安全屏障的主戰(zhàn)場。植被茂密、林區(qū)面積廣，曾經(jīng)，重點森林防火區(qū)域應(yīng)急道路僅有860.28千米，路網(wǎng)密度僅為每公頃0.61米，森防風險高、阻隔密度低、防火壓力大。2023年，在國家和省級林草部門的關(guān)心支持下，昭通市通過增發(fā)國債投資9.27億元建設(shè)森林防火道路659條1925.31km，建立護林防火半小時快速反應(yīng)圈，織密森林防火巡護“安全網(wǎng)”，筑牢長江上游綠色生態(tài)屏障。

堅持生態(tài)優(yōu)先，做到規(guī)劃先行。在上級部門的指導下，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，深入林區(qū)一線，全面了解地形地貌、植被分布、火源風險及歷史災(zāi)情等關(guān)鍵信息，采用GIS系統(tǒng)疊加分析森林分布圖、生物多樣性熱點區(qū)、水土敏感帶，劃定三級生態(tài)敏感區(qū)，做到紅線區(qū)禁止建設(shè)、黃線區(qū)限制建設(shè)、綠線區(qū)適宜建設(shè)。運用林火蔓延模型，模擬火險路徑，優(yōu)先覆蓋自然保護區(qū)、村寨周邊、重要水電設(shè)施，形成“三縱四橫”主干通道 毛細網(wǎng)絡(luò)布局，實現(xiàn)了“雨季生態(tài)廊道、旱季防火通道”的動態(tài)轉(zhuǎn)換。

堅持民生為本，做到厚植利民。充分發(fā)揮林長制作用，積極爭取項目建設(shè)，通過“借道”產(chǎn)業(yè)基地，改善群眾生產(chǎn)生活條件，縮短林產(chǎn)品運輸時長，降低運輸成本，提高產(chǎn)品保鮮率，實現(xiàn)林產(chǎn)品拿得出、運得走、不積壓，提高了林產(chǎn)品經(jīng)濟效益，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。同時，將應(yīng)急防火道與生態(tài)旅游道相結(jié)合，打造“山、水、林、路、景”有機融合的生態(tài)廊道，推動生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有機融合，延伸林草產(chǎn)業(yè)鏈，為當?shù)厝罕妱?chuàng)造更多的就業(yè)機會和增收渠道。

堅持高位推動，做到規(guī)范管理。建立多部門聯(lián)合工作機制，市委、市政府主要領(lǐng)導帶頭研究、多次調(diào)度，就項目建設(shè)監(jiān)管方式、施工質(zhì)量控制標準等開展專題研究，明確質(zhì)量和進度監(jiān)管工作目標及要求，推動監(jiān)管工作實化細化。充分調(diào)動市縣（區(qū)）兩級力量，將壓實市級督導責任和委托縣級政府實施管理有機結(jié)合，落實“四個嚴格”，嚴把質(zhì)量“三關(guān)”，確保每一分項目資金都用在刀刃上、每一段道路都達到預期質(zhì)量標準。

堅持安全至上，做到預防為主。嚴格落實“安全施工”要求，壓實施工單位主體責任，定期組織安全警示教育、安全知識培訓、安全事故應(yīng)急演練等活動，讓施工人員深入了解安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，掌握安全操作技能，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。會同各監(jiān)管單位開展不定期安全隱患排查、特種設(shè)備持證上崗抽查等，設(shè)置臨邊防護，清理易燃物，增設(shè)宣傳標語、安全警示錐桶、限速標識標牌、爆閃燈、彩旗、彩帶等，確保項目建設(shè)安全施工，實現(xiàn)全市增發(fā)國債森林防火應(yīng)急道路安全生產(chǎn)零事故。