在廣西南寧市興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)那考河社區(qū)，一場關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理的基層實踐正煥發(fā)出蓬勃生機。那考河社區(qū)將習近平生態(tài)文明思想融入基層治理，創(chuàng)新推出公眾參與生態(tài)環(huán)?！拔宀椒ā保剿鞒鲆粭l打通公眾參與美麗中國建設(shè)“最后一公里”的有效路徑。那考河社區(qū)創(chuàng)新實踐“打造基層‘五步法’賦能生態(tài)共治”案例，入選生態(tài)環(huán)境部“2025年‘美麗中國，我是行動者’社區(qū)環(huán)保公眾參與先進典型案例”。

走進那考河社區(qū)，“自主提事、按需議事、約請參事、民主評事、跟蹤監(jiān)事”的生態(tài)環(huán)境共治共享新路徑已深入人心。在社區(qū)的生態(tài)環(huán)境議事室里，駐點人大代表、環(huán)保專家、居民代表等組成“六方共商平臺”，每季度牽頭收集議題。小到增設(shè)噪聲管控，大到美麗河湖建設(shè)，再到環(huán)保志愿者隊伍建設(shè)，都精準對接群眾需求，打破了傳統(tǒng)“政府主導、群眾跟隨”的線性治理模式，讓民意直通治理末梢。

針對垃圾分類、那考河保護等問題，社區(qū)通過生態(tài)環(huán)境議事室召開民情溝通會，將民意訴求轉(zhuǎn)化為一個個具體的實施項目，讓議事成為對接民生需求的“穿引針”、治理痛點的“破題針”。而“約請參事”機制則為社區(qū)治理注入專業(yè)力量。面對排污管道改造等復雜問題，社區(qū)約請市政部門參與技術(shù)論證，將專業(yè)技術(shù)方案轉(zhuǎn)化為居民易懂的“生態(tài)賬本”，實現(xiàn)了專業(yè)性、民主性、公信力的三重提升。

在民主評事環(huán)節(jié)，社區(qū)構(gòu)建“陽光大廳”式評議體系，定期對生態(tài)環(huán)境保護類決策進行評議，廣泛征集居民意見建議，接受全民監(jiān)督。2023年至今，社區(qū)已組織接待走訪群眾40次，累計接待近兩千人次，開展環(huán)保立法征求意見活動9次，推動環(huán)保決策從“少數(shù)人定”轉(zhuǎn)向“多數(shù)人評”。

跟蹤監(jiān)事機制則織密了公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。由人大代表、社區(qū)河長、黨員代表、居民代表、志愿者聯(lián)合組成“周周巡河隊”，每周對那考河河岸進行一體化巡查，推動17處排污口整改?！碍h(huán)保媽媽”志愿服務(wù)隊吸納女性志愿者組成柔性監(jiān)督力量，常態(tài)化開展環(huán)保監(jiān)督。同時建立“巡查—轉(zhuǎn)辦—整改—反饋”閉環(huán)機制，確保一般環(huán)境問題在30分鐘內(nèi)響應解決，推動居民從“站著看”轉(zhuǎn)向“一起管”，共建“生態(tài)崗哨”。

如今，那考河社區(qū)生態(tài)治理成果豐碩。累計解決排污改造、噪聲和油煙污染等問題64個，實現(xiàn)“問題從群眾中來、方案到群眾中去”的閉環(huán)治理。社區(qū)構(gòu)建的“場景激活認知、課程轉(zhuǎn)化理念、實踐重塑習慣”立體化宣貫模式，輻射周邊居民超10萬，居民在“五步法”中深度參與，實現(xiàn)從“政府治水”到“全民護河”的治理升級。這一治理模式形成可推廣的范式，以“五步法”為核心創(chuàng)新的“四效閉環(huán)”工作法被中央主流媒體多次報道。

那考河社區(qū)的實踐證明，通過制度創(chuàng)新構(gòu)建多元共治機制，堅持共建共享，就能激發(fā)全民參與生態(tài)環(huán)保的深層動力，為美麗中國建設(shè)貢獻基層智慧。

來源 | 《環(huán)境保護》雜志