自2020年《關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》發(fā)布以來，全國各省（區(qū)、市）逐步建立健全舉報獎勵制度，廣大人民群眾充分行使自身權(quán)利，積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，通過舉報各類生態(tài)環(huán)境違法行為，推動解決了一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

2025年9月26日，生態(tài)環(huán)境部公布舉報獎勵領(lǐng)域的4個典型案例，并對查辦案件的四川省自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局、重慶市奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局、江西省南昌市生態(tài)環(huán)境局、陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局予以表揚。此次公布的典型案例包括：

一、四川自貢對舉報危險廢物傾倒案的群眾實施獎勵

【制度背景】

2023年4月，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合四川省財政廳共同印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（2023年版）》，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)舉報線索查實生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出處理處罰決定后，根據(jù)辦法相關(guān)規(guī)定給予舉報人500至1萬元獎勵；對提供重大案件關(guān)鍵線索的，可給予舉報人最高5萬元獎勵。

【基本案情】

2024年2月28日21時許，有群眾撥打110投訴“我家小區(qū)附近空地好像有罐車在倒廢水，味道大得很”，公安部門立即會同自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員一同趕往現(xiàn)場?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一輛拖掛車正在向沿灘區(qū)某空地傾倒不明液體，該地塊為未開發(fā)的空地，地面為土質(zhì)，未進行硬化。執(zhí)法人員當即制止了傾倒行為，聯(lián)合公安、交警等部門依法對該車輛進行扣押。

經(jīng)調(diào)查，該不明液體系某公司廢乳化液，危險廢物類別為HW09。該公司委托某運輸公司于2024年2月21日至28日期間通過3輛罐車轉(zhuǎn)運廢乳化液至沿灘區(qū)某小區(qū)旁空地，共傾倒廢乳化液7車次約200噸（最后1車在傾倒過程中被執(zhí)法人員制止）。

【查處及獎勵情況】

本案涉案公司及相關(guān)責任人涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定的“污染環(huán)境罪”。2024年3月6日，自貢市沿灘生態(tài)環(huán)境局將本案移送至自貢市公安局沿灘分局立案偵查。

2025年1月16日，四川省自貢市沿灘區(qū)人民法院以“污染環(huán)境罪”對該公司判處罰金人民幣40萬元；主要責任人李某某被判處有期徒刑3年3個月，并處罰金5萬元；其余7名相關(guān)責任人分別被判處3年至6個月不等的有期徒刑，并處5萬元至5000元不等的罰金，兩名責任人被限制從業(yè)3年。

2025年3月，根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（2023年版）》，自貢市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人1萬元獎勵。

二、重慶奉節(jié)對舉報滲濾液超標排放案的群眾實施獎勵

【制度背景】

2022年5月，重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）》。2025年1月，重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市公安局聯(lián)合印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2025年版）》，進一步擴大舉報渠道、增加獎勵覆蓋事項、明確獎勵發(fā)放主體。舉報事項查實后，將根據(jù)問題類別和屬性給予舉報人500元至10萬元不等的獎勵。

【基本案情】

2025年3月，奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局接重慶市生態(tài)環(huán)境局移交的群眾舉報線索，反映重慶奉節(jié)縣應急填埋場直接排放填埋場產(chǎn)生的滲濾液。

奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，奉節(jié)縣某公司在運營應急填埋場項目過程中，未按照要求收集處理地下水導排口流出的滲濾液，讓其經(jīng)雨水排污口流至外環(huán)境。監(jiān)測報告顯示，填埋場雨水排污口水體化學需氧量為458mg/L、氨氮為31.1mg/L，超過了《污水綜合排放標準》表4規(guī)定的1級標準限值。

【查處及獎勵情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規(guī)定。奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的”和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》規(guī)定，對該公司罰款27.2萬元。

2025年9月，重慶市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2025年版）》，給予舉報人1.46萬元獎勵。

三、江西南昌對舉報揚塵污染案的群眾實施獎勵

【制度背景】

2021年4月，江西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合江西省財政廳印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)舉報線索查實生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出行政處罰決定后，根據(jù)辦法相關(guān)規(guī)定給予舉報人不高于當次處罰金額4%的獎勵；屬于重大舉報事項的，按照前款獎勵標準的200%確定獎金。2021年8月，南昌市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，進一步落實相關(guān)制度。

【基本案情】

2024年1月12日，有群眾舉報某公司生產(chǎn)原料露天堆放。南昌市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年1月16日對舉報線索進行了現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)某公司部分生產(chǎn)物料直接露天堆放，部分物料覆蓋不全，存在揚塵污染。

【查處及獎勵情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放”的規(guī)定。南昌市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”規(guī)定，對該公司罰款3萬元。

2024年12月，南昌市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，給予舉報人400元獎勵。

四、陜西寶雞對舉報某公司噪聲超標案的群眾實施獎勵

【制度背景】

2021年3月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合陜西省財政廳印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》，寶雞市生態(tài)環(huán)境局、寶雞市財政局據(jù)此于2022年9月聯(lián)合制定了《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》，按照舉報案件的危害程度、處罰金額、是否移交司法機關(guān)等因素對獎勵標準進行定級，給予舉報人200元至1萬元的獎勵。

【基本案情】

2025年6月26日，寶雞市生態(tài)環(huán)境局接到群眾投訴反映的噪音擾民問題后，委托第三方檢測公司對某公司晝間廠界噪聲進行了監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示：廠界東側(cè)點位噪聲測量值為68dB（A），廠界南側(cè)點位噪聲測量值為67dB（A），均超出《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》表1中3類標準限值。

【查處及獎勵情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應當符合噪聲排放標準以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標準和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。寶雞市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉”和《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準（2023年版）》，對該公司罰款3萬元。

2025年7月，根據(jù)《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》，寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境中心給予舉報人300元獎勵。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 李夏菁