城市作為全球人口高度集中的地區(qū)，其景觀特性使其具備支持生物多樣性的獨(dú)特潛力。將自然融入城市不僅是阻止全球生物多樣性喪失的關(guān)鍵步驟，也有助于應(yīng)對(duì)氣候變化和污染等其他環(huán)境挑戰(zhàn)。城市空間中的生態(tài)連通性可以減少人類(lèi)環(huán)境足跡，提升氣候適應(yīng)力，同時(shí)為人類(lèi)與自然建立新的聯(lián)系路徑，從而增進(jìn)人類(lèi)健康、福祉、社區(qū)韌性和社會(huì)凝聚力。

從建筑物方面促進(jìn)生物多樣性，成為當(dāng)前歐洲多個(gè)城市積極探索的方向。《促進(jìn)建筑生物多樣性：歐洲城市支持性舉措綜述》(Catalysing biodiversity on buildings: a review of supporting initiatives in European cities)旨在總結(jié)八個(gè)歐洲城市在這一領(lǐng)域的代表性實(shí)踐，歸納其政策、技術(shù)和管理工具，以期為相關(guān)城市在制定和推進(jìn)類(lèi)似政策時(shí)提供啟示。

《促進(jìn)建筑生物多樣性：歐洲城市支持性舉措綜述》

(Catalysing biodiversity on buildings: a review of supporting initiatives in European cities)

一、建筑尺度（Building Scale）相關(guān)政策領(lǐng)域概述

與整體城市綠化不同，建筑尺度的生態(tài)措施主要聚焦于單體建筑本身的綠色轉(zhuǎn)型，包括綠化屋頂、垂直綠墻、野生動(dòng)物棲息資源（如授粉昆蟲(chóng)庇護(hù)所、鳥(niǎo)巢箱等）以及應(yīng)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)等方面。具體研究領(lǐng)域如下:

1

Living Architecture Standards

生態(tài)建筑標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)建筑標(biāo)準(zhǔn)是建筑尺度生態(tài)化的核心工具。通過(guò)推廣綠屋頂與綠色立面，不僅能為城市中空間受限的區(qū)域引入生物棲息地，還可增強(qiáng)與周邊地面生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的連接性，而采用本地植物種類(lèi)更能增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。

2

Incentives

激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制被認(rèn)為是推動(dòng)建筑綠色化的重要驅(qū)動(dòng)力。在一些城市，財(cái)政與技術(shù)支持與法律或?qū)徟绦蛳嘟Y(jié)合，為開(kāi)發(fā)商提供了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)力。激勵(lì)措施包括但不限于稅收減免、補(bǔ)貼、資金資助，以及專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)計(jì)劃，尤其當(dāng)這些激勵(lì)與更高標(biāo)準(zhǔn)綁定時(shí)，能夠推動(dòng)開(kāi)發(fā)商實(shí)施更具示范性的綠色建筑項(xiàng)目。

3

Wildlife-Friendly Buildings

野生動(dòng)物友好型建筑

隨著自然元素被整合進(jìn)建筑中，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)潛在生態(tài)負(fù)面影響的管控也變得尤為重要。例如鳥(niǎo)類(lèi)撞擊玻璃建筑的問(wèn)題，盡管歐盟已立法保護(hù)鳥(niǎo)巢，但此類(lèi)問(wèn)題尚未得到充分規(guī)范。在光污染與噪音污染方面，通過(guò)規(guī)范建筑照明設(shè)計(jì)、減少不必要噪音來(lái)減緩對(duì)野生動(dòng)物的干擾是可行的方向。

4

Metrics & Tools

衡量標(biāo)準(zhǔn)與工具

衡量標(biāo)準(zhǔn)與工具的建立對(duì)推動(dòng)綠色建筑政策的實(shí)施至關(guān)重要。通過(guò)設(shè)定量化指標(biāo)，例如綠色補(bǔ)償計(jì)算、生態(tài)價(jià)值評(píng)分，開(kāi)發(fā)商可更明確自身責(zé)任與潛在利益。同時(shí)，城市也可開(kāi)發(fā)可視化或在線工具，幫助計(jì)算節(jié)能減排、生物多樣性提升等環(huán)境收益，以及財(cái)務(wù)節(jié)約效果，進(jìn)而提升政策的透明度與操作性，助力綠色建筑從試點(diǎn)走向普及。

二、對(duì)于全球性和地區(qū)性協(xié)議和倡議的回顧

報(bào)告回顧了支持這一主題的全球性協(xié)議和倡議，并介紹了部分全球城市的領(lǐng)先實(shí)踐，具體如下。

1.《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》（The Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework，GBF）

2022年通過(guò)的《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》為全球應(yīng)對(duì)生物多樣性下降提供了承諾，其中第12項(xiàng)目標(biāo)專(zhuān)門(mén)針對(duì)城市區(qū)域，強(qiáng)調(diào)城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生物多樣性價(jià)值。

2.歐洲自然恢復(fù)法（the Nature Restoration Law, NRL）

2024年通過(guò)的《自然恢復(fù)法》強(qiáng)調(diào)恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，包括綠色屋頂和墻壁的創(chuàng)建，以增強(qiáng)生物多樣性和氣候適應(yīng)性。該法律要求歐盟成員國(guó)在2026年前制定并圖示城市生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，確保城市綠色空間的“零損失”。

3.生物多樣性凈增益（Biodiversity Net Gain, BNG）

英國(guó)自2024年起實(shí)施的BNG政策要求新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)至少10%的生物多樣性凈增益，并提供標(biāo)準(zhǔn)化的度量工具，確保開(kāi)發(fā)過(guò)程中保護(hù)現(xiàn)有綠地并補(bǔ)償任何棲息地喪失。

4.IUCN城市自然指數(shù)（Urban Nature Indexes, UNI）

2023年IUCN發(fā)布的UNI框架幫助城市評(píng)估和監(jiān)測(cè)其對(duì)自然的影響，涵蓋消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、人類(lèi)壓力、棲息地狀態(tài)、物種狀態(tài)等主題，為制定基于科學(xué)的改善目標(biāo)提供支持。

5.柏林城市自然協(xié)議(The Berlin Urban Nature Pact)

柏林發(fā)起的城市自然協(xié)議鼓勵(lì)各城市采取行動(dòng)提高物種和棲息地多樣性，并通過(guò)“共棲”目標(biāo)推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生物多樣性的改善。

6.全球影響報(bào)告框架(Global Impact Reporting Frameworks)

私人倡議評(píng)估、披露和緩解企業(yè)活動(dòng)帶來(lái)的影響，可以補(bǔ)充政府的行動(dòng)和政策。目前，多個(gè)披露框架正在開(kāi)發(fā)中，并推動(dòng)在建筑環(huán)境中恢復(fù)自然的關(guān)注。在此背景下，歐盟已經(jīng)通過(guò)了《企業(yè)可持續(xù)性報(bào)告指令》及其相關(guān)的《歐洲可持續(xù)性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》。這些披露框架促使公司更加關(guān)注建筑環(huán)境中自然恢復(fù)和生物多樣性的改善，同時(shí)推動(dòng)自然相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、歐洲案例城市的選擇與研究方法

本報(bào)告的核心內(nèi)容之一，是從八個(gè)歐洲城市的案例出發(fā)，分析關(guān)于建筑層面生物多樣性的相關(guān)法規(guī)，包括選址規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制以及評(píng)估指標(biāo)等。

首先，研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)已有的國(guó)際倡議對(duì)一系列潛在的歐洲城市進(jìn)行了篩選。初步名單隨后被縮小為八個(gè)城市，這些城市具備大量文獻(xiàn)資料，并且這些相關(guān)資源為研究團(tuán)隊(duì)所掌握的語(yǔ)言。在全面文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，研究還輔以對(duì)所選城市技術(shù)人員的線上半結(jié)構(gòu)式訪談。

通過(guò)研究這八個(gè)城市，報(bào)告旨在展示各地已開(kāi)展的多樣化舉措，并識(shí)別在現(xiàn)有法規(guī)框架和執(zhí)行機(jī)制中可進(jìn)一步補(bǔ)充和優(yōu)化的潛力。借助全球最佳實(shí)踐的審視，報(bào)告探討了一些城市如何成功應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)，以為未來(lái)發(fā)展提供參考。

四、歐洲城市在推進(jìn)生物多樣性過(guò)程中的挑戰(zhàn)

歷史保護(hù)問(wèn)題

大量歐洲歷史城區(qū)在國(guó)家和國(guó)際層面受到法律保護(hù)，因此，在建筑尺度上引入生物多樣性措施，必須在不破壞歷史建筑資產(chǎn)和城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的前提下進(jìn)行。此外，現(xiàn)有建筑的年代和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性也被認(rèn)為是實(shí)施“綠色建筑”策略的障礙，因?yàn)槠錄Q定了是否能部署大規(guī)?；蛏疃鹊木G色屋頂和其他活體建筑形式。

住房需求與綠地空間的競(jìng)爭(zhēng)

許多歐洲城市正面臨可負(fù)擔(dān)住房危機(jī)，原因之一是可用空間有限。將土地用于綠地保護(hù)的努力，常被視為與為可負(fù)擔(dān)住房留地之間存在競(jìng)爭(zhēng)。而研究表明，在高密度城市中支持生物多樣性不僅可行，甚至可能更有利。建筑尺度上的自然元素可以連接大型殘存棲息地，為城市生物多樣性網(wǎng)絡(luò)提供急需的連通性。

五、八個(gè)城市案例研究

1 / Barcelona, Spain

巴塞羅那

巴塞羅那目前的綠色規(guī)劃由《2030巴塞羅那自然計(jì)劃》指導(dǎo)。該計(jì)劃是在原有的《2020綠色與生物多樣性計(jì)劃》的基礎(chǔ)上進(jìn)行的延續(xù)與更新，設(shè)定了“在2015年至2030年間新增160公頃綠地，以實(shí)現(xiàn)2015年《氣候承諾》中提出的‘每位居民新增1平方米綠地’”的目標(biāo)。

鑒于巴塞羅那城市密度高，該計(jì)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略是在建筑尺度上推動(dòng)綠化，例如建設(shè)綠色屋頂和垂直綠化。2021年，市議會(huì)批準(zhǔn)了《市政建筑綠色屋頂實(shí)施議定書(shū)》，旨在增加市政建筑上的綠色屋頂數(shù)量。該議定書(shū)對(duì)所有新建和大型翻新項(xiàng)目具有強(qiáng)制性，明確了必須滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)、所需項(xiàng)目文件，并規(guī)定預(yù)算中必須包括綠色屋頂?shù)慕ㄔO(shè)成本及維護(hù)與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

此外，巴塞羅那設(shè)立了一個(gè)監(jiān)督小組，所有完工的綠色屋頂將被納入登記冊(cè)，記錄的信息包括：綠化面積、所營(yíng)造的生物多樣性棲息地、種植的植物種類(lèi)、基質(zhì)的平均厚度、綠色屋頂?shù)暮?jiǎn)要說(shuō)明以及所使用的建設(shè)系統(tǒng)等。在建筑尺度之外，巴塞羅那還推行了“超級(jí)街區(qū)計(jì)劃”，通過(guò)限制機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入部分街區(qū)，推動(dòng)綠化和公共空間的多功能利用。該計(jì)劃旨在打造宜居的公共空間、可持續(xù)的出行方式和更加綠色的社區(qū)。

2 / Berlin, Germany

柏林

在過(guò)去二十年里，柏林在提升城市綠地面積和建筑行業(yè)可持續(xù)性方面付出了巨大努力。盡管柏林的綠化程度已經(jīng)在許多城市標(biāo)準(zhǔn)中處于領(lǐng)先地位，其綠地與水體覆蓋了約40%的城市面積，柏林仍在努力擴(kuò)大這一比例，并通過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將其更好地融入城市建成環(huán)境中。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，柏林近期簽署了以其名字命名的《柏林城市自然公約》。該公約聚焦于通過(guò)具體措施提升和連接物種及棲息地多樣性與城市生活質(zhì)量之間的關(guān)系。這一公約提出了全面且雄心勃勃的目標(biāo)，將為柏林未來(lái)的城市綠化戰(zhàn)略定下基調(diào)。更為重要的是，公約強(qiáng)調(diào)共居理念，將推動(dòng)在柏林的建筑上創(chuàng)建具生物多樣性的棲息環(huán)境，設(shè)立新的發(fā)展目標(biāo)。

3 /Brussels, Belgium

布魯塞爾

布魯塞爾首都大區(qū)相對(duì)綠化良好，花園、公園和森林約占總面積的50%，而建筑僅占總面積的26%。然而，該地區(qū)最大的市政單位布魯塞爾市，其綠化程度遠(yuǎn)低于區(qū)域平均水平，建筑面積約占總面積的60%。盡管如此，布魯塞爾市在將綠化融入激勵(lì)機(jī)制、公共項(xiàng)目以及多種社會(huì)宣傳活動(dòng)中，依然付出了堅(jiān)定的努力，以實(shí)現(xiàn)其“未來(lái)之城”的愿景。作為這一戰(zhàn)略的一部分，布魯塞爾市推出了名為“讓我們綠化城市”的新平臺(tái)，旨在將私人居民與市綠化部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，以推動(dòng)街道綠植坑和立面綠化的采用。

與生物多樣性相關(guān)的兩項(xiàng)重要政策是《氣候計(jì)劃》和《可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃》。布魯塞爾于2022年通過(guò)了具有深遠(yuǎn)意義的《氣候計(jì)劃》，該計(jì)劃的目標(biāo)之一是對(duì)所有綠色屋頂進(jìn)行地圖化，并將其納入城市綠色網(wǎng)絡(luò)中。此外，布魯塞爾于2024年5月27日通過(guò)了新的《可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，這是一個(gè)明確空間維度的可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。該規(guī)劃闡明了城市如何減少對(duì)本地及全球環(huán)境的影響，并組織其領(lǐng)土適應(yīng)氣候變化帶來(lái)的影響，例如能源成本上升、干旱期延長(zhǎng)、城市熱島效應(yīng)普遍化，以及強(qiáng)降雨和洪水相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理。在區(qū)域?qū)用妫剪斎麪柇h(huán)境局于2016年通過(guò)了《區(qū)域自然計(jì)劃》，旨在改善綠色空間的可達(dá)性、提升城市生物多樣性重要性的公眾認(rèn)知，并加強(qiáng)自然伙伴關(guān)系的建設(shè)。

4 /London, the United Kingdom

倫敦

倫敦市將綠化置于其城市身份的核心，通過(guò)諸如《倫敦環(huán)境戰(zhàn)略》《綠色新政》和“恢復(fù)綠色”等宣傳與財(cái)政支持項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)相關(guān)工作。這些項(xiàng)目通過(guò)非正式的技術(shù)與信息支持，以及公私合作的宣傳活動(dòng)，成功地將城市與私人金融連接起來(lái)。然而，除了部分示范性屋頂、公共建筑和公共空間外，這些項(xiàng)目通常并不直接資助新建或改造的綠色建筑。相反，倫敦的政策和激勵(lì)措施更側(cè)重于鼓勵(lì)和支持私人開(kāi)發(fā)商和公共機(jī)構(gòu)在城市更新和改造過(guò)程中，自行投資建設(shè)綠色建筑。

在近二十年的綠色屋頂戰(zhàn)略中，倫敦取得成功的關(guān)鍵因素之一是其靈活性，以及對(duì)人類(lèi)健康、生物多樣性和氣候變化等更廣泛議題的關(guān)注。自2008年以來(lái)，大倫敦政府就制定了綠色屋頂戰(zhàn)略及配套規(guī)劃政策。這一戰(zhàn)略使得2010年至2017年間，倫敦的綠色屋頂面積實(shí)現(xiàn)翻倍，達(dá)到150萬(wàn)平方米，相當(dāng)于大倫敦地區(qū)每位居民擁有0.17平方米的綠色屋頂。此增長(zhǎng)趨勢(shì)至今仍在持續(xù)。

在法律標(biāo)準(zhǔn)方面，倫敦并沒(méi)有對(duì)綠色建筑實(shí)施強(qiáng)制性綠化規(guī)定。然而，《倫敦規(guī)劃》中的城市綠化政策要求各地方規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)本地區(qū)最重要的城市綠化方面。其中的核心綠化指標(biāo)城市綠化因子只是市政府與各區(qū)在審批過(guò)程中考慮的諸多規(guī)劃因素之一。

倫敦綠化戰(zhàn)略的核心，在于強(qiáng)調(diào)分權(quán)式的審批流程，而非實(shí)施全市統(tǒng)一的法律強(qiáng)制性規(guī)定，不過(guò)有一個(gè)顯著的例外。那就是“生物多樣性凈增”（Biodiversity Net Gain, BNG）政策。該政策已于2024年2月12日在英格蘭正式成為國(guó)家法律。它要求開(kāi)發(fā)商不僅僅是避免對(duì)生物多樣性造成負(fù)面影響，而是必須通過(guò)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造新的棲息地，從而實(shí)現(xiàn)生物多樣性的凈增。然而，最終這一強(qiáng)制性規(guī)定是否能真正提升城市綠化與生物多樣性，還是會(huì)導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償在城市外部實(shí)施，還需時(shí)間檢驗(yàn)。

5 / Madrid, Spain

馬德里

馬德里制定了《生物多樣性促進(jìn)與管理計(jì)劃》，以指導(dǎo)城市內(nèi)部的生物多樣性規(guī)劃。該計(jì)劃的核心內(nèi)容之一是在城市層面上建立一個(gè)由綠地構(gòu)成的“生物多樣性網(wǎng)絡(luò)”。在已有綠地和林蔭街道的基礎(chǔ)上，城市建議采取一系列策略，將綠色網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至建筑層面。

該計(jì)劃的建議涵蓋新建項(xiàng)目以及對(duì)現(xiàn)有建筑和閑置地塊的改造。建筑層面的主要建議包括：避免在建設(shè)過(guò)程中造成生物多樣性的損失；創(chuàng)造共生空間，以鼓勵(lì)親自然設(shè)計(jì)；同時(shí)建議考慮建筑所在地的城市生態(tài)環(huán)境背景，例如與附近生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系；以及建筑結(jié)構(gòu)是否適合設(shè)置綠色屋頂和綠墻，或是否能利用內(nèi)部閑置空間為無(wú)脊椎動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、爬行動(dòng)物或小型哺乳動(dòng)物提供棲息地。

為輔助該計(jì)劃的有效實(shí)施，馬德里市還制定了一本《基于自然的解決方案手冊(cè)》。該手冊(cè)為建筑及各類(lèi)設(shè)施提供了多尺度的設(shè)計(jì)方案，以支持生物多樣性干預(yù)措施的落實(shí)。此外，馬德里還出臺(tái)了與建筑和施工相關(guān)的《城市綠地可持續(xù)維護(hù)措施》，其中包括以下幾點(diǎn)：避開(kāi)鳥(niǎo)類(lèi)筑巢和動(dòng)物冬眠期進(jìn)行建筑施工；保持野生動(dòng)物進(jìn)入建筑內(nèi)部空間的通道；通過(guò)設(shè)置綠色屋頂和綠墻，對(duì)建筑外部進(jìn)行“自然化”，以便動(dòng)植物棲息；優(yōu)先使用具有傳粉潛力的本地植物種；安裝鳥(niǎo)巢箱等設(shè)施。

為推進(jìn)這一過(guò)程，馬德里市開(kāi)發(fā)了“綠色因子工具”，以通過(guò)提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，提升城市熱舒適性、生物氣候適宜性及整體環(huán)境質(zhì)量。該工具要求所有新建或翻新項(xiàng)目必須達(dá)到最低綠化標(biāo)準(zhǔn)，其中包括地面綠地與遮陰空間、綠色屋頂和立體綠化。對(duì)于達(dá)到甚至超過(guò)最低標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還可享受稅收優(yōu)惠?！熬G色因子”優(yōu)先考慮地面綠化，綠色屋頂和綠墻則作為補(bǔ)充措施。在建筑類(lèi)型方面，該工具給予封閉式街區(qū)內(nèi)的公共空間和商業(yè)區(qū)域較高的綠化系數(shù)，且舊建筑改造的系數(shù)高于新建項(xiàng)目。

除規(guī)劃建議和“綠色因子”要求外，馬德里市還在城市公園和綠地中推進(jìn)了多項(xiàng)生物多樣性促進(jìn)行動(dòng)，其中包括生態(tài)復(fù)原、安裝鳥(niǎo)巢箱，以及為傳粉昆蟲(chóng)、其他昆蟲(chóng)和兩棲動(dòng)物提供棲息資源等舉措。

6/ Milan, Italy

米蘭

在過(guò)去的15年中，米蘭通過(guò)一系列政策，努力應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，增加綠地面積，減少城市熱島效應(yīng)，并緩解氣候變化帶來(lái)的影響。2019年10月，米蘭發(fā)布了《城市空間治理規(guī)劃》，提出了“米蘭2030”這一更具雄心的目標(biāo)，其核心是在2030年前在大米蘭地區(qū)種植300萬(wàn)棵樹(shù)。

該項(xiàng)目名為“ForestaMI”，主要包括以下幾個(gè)方面的計(jì)劃：在街道、廣場(chǎng)、庭院、屋頂、建筑立面、公園以及農(nóng)業(yè)用地上大幅增加植物種植數(shù)量；提高城市的樹(shù)木覆蓋率；將樹(shù)冠覆蓋率提升5%；通過(guò)綠色基礎(chǔ)設(shè)施將綠地互相連接；促進(jìn)公共與私人部門(mén)之間的協(xié)作，并鼓勵(lì)市民廣泛參與。

在政策制定方面，米蘭部分受到了如柏林等先行城市所提出的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的啟發(fā)，特別是將氣候變化應(yīng)對(duì)置于綠色建筑戰(zhàn)略的核心位置。為此，米蘭基于兩個(gè)核心指標(biāo)構(gòu)建其綠色發(fā)展路徑：氣候變化影響減緩指數(shù)：設(shè)定了建筑項(xiàng)目在氣候緩解方面所需達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)；最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：用于評(píng)估建筑項(xiàng)目全生命周期的環(huán)境影響，目前正處于試點(diǎn)推廣階段。

7/ Paris, France

巴黎

巴黎正通過(guò)一系列新標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持和財(cái)政資助相結(jié)合的方式，致力于在建筑層面提升生物多樣性。為在建筑用地內(nèi)支持生物多樣性，巴黎正在采納一項(xiàng)重要的新標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為《生物氣候本地城市規(guī)劃方案》，在2024年底正式通過(guò)，并適用于2025年起的建筑項(xiàng)目。該規(guī)劃將要求新建項(xiàng)目和大型翻修工程從一系列新設(shè)目標(biāo)中采納具體措施，以支持生物多樣性，并同時(shí)推動(dòng)社會(huì)項(xiàng)目、能源效率和出行方式等方面的改進(jìn)。

8/Zurich, Switzerland

蘇黎世

盡管瑞士自2012年起已有生物多樣性戰(zhàn)略，但直到2017年，聯(lián)邦政府才頒布了涵蓋城市化地區(qū)的生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃，以推動(dòng)和支持生物多樣性保護(hù)工作。然而，蘇黎世在過(guò)去三十多年中，一直通過(guò)公共市政行動(dòng)和對(duì)私人開(kāi)發(fā)商的綠地標(biāo)準(zhǔn)，成為城市綠化的先驅(qū)。這一努力最終形成了“城市綠化計(jì)劃”，旨在減少城市熱島效應(yīng)、緩解氣候影響并提升城市生物多樣性。該計(jì)劃設(shè)有1.3億瑞士法郎的資金，用于實(shí)施降溫措施并加強(qiáng)對(duì)私人物業(yè)所有者在生物多樣性措施上的指導(dǎo)。蘇黎世綠化戰(zhàn)略的核心是建筑綠化的強(qiáng)制要求與廣泛的財(cái)政激勵(lì)及支持體系相結(jié)合，以促成這些綠化空間的實(shí)現(xiàn)。

作為一個(gè)相對(duì)較小的城市，蘇黎世通常不將這些標(biāo)準(zhǔn)或財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃限制在特定區(qū)塊或區(qū)域，而是對(duì)全市范圍實(shí)行統(tǒng)一政策。同時(shí)，蘇黎世的城市開(kāi)放空間部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市棲息地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和繪制地圖。兩者結(jié)合，構(gòu)建了一個(gè)涵蓋法律規(guī)定、財(cái)政與技術(shù)支持，以及當(dāng)前狀況和變化評(píng)估的完整系統(tǒng)。

對(duì)比表：生物多樣性建筑標(biāo)準(zhǔn)

六、結(jié)論與建議

本報(bào)告考察了各城市為在建筑尺度上規(guī)范和激勵(lì)支持生物多樣性的措施所作出的努力，旨在為歐洲城市推進(jìn)自身標(biāo)準(zhǔn)提供背景和指導(dǎo)。在這一尺度上，每一平方米都至關(guān)重要，因此報(bào)告特別關(guān)注了如何將自然融入城市的屋頂和立面中。

通過(guò)本報(bào)告呈現(xiàn)的八個(gè)案例研究可以看出，盡管在城市空間中增加綠色空間的重要性方面總體上已達(dá)成共識(shí)，但歐洲城市在應(yīng)對(duì)這一議題上的策略尚未統(tǒng)一。有些城市制定了強(qiáng)制性的最低標(biāo)準(zhǔn)，而另一些城市則通過(guò)多樣化的選項(xiàng)來(lái)提高靈活性。許多城市認(rèn)為財(cái)政激勵(lì)措施是加快采納速度的一種手段，然而，對(duì)于一些城市而言，建立此類(lèi)基金在政治或財(cái)政上并不可行。

盡管如此，正如報(bào)告中所討論的，最成功的情況往往是多種方式的結(jié)合。法規(guī)可以確保最低限度的采納；指標(biāo)和工具可以明確目標(biāo)并突出整合帶來(lái)的益處，技術(shù)和財(cái)政激勵(lì)措施則可以激發(fā)創(chuàng)新，使規(guī)模較小的開(kāi)發(fā)者也能參與其中。

正如柏林城市契約所強(qiáng)調(diào)的，隨著城市空間在街道和屋頂上引入自然，城市需要從簡(jiǎn)單“綠化”轉(zhuǎn)向與本地物種“共棲”的思維模式。面對(duì)日益嚴(yán)重的生物多樣性危機(jī)，在城市中支持生物多樣性的努力將要求采用對(duì)野生動(dòng)物友好的建筑實(shí)踐，并將棲息地的創(chuàng)造置于綠色空間建設(shè)的核心。通過(guò)優(yōu)先考慮本地植物的種植和棲息地的構(gòu)建，城市可以從簡(jiǎn)單的園藝進(jìn)一步邁向?qū)ι锒鄻有缘谋Ｗo(hù)。開(kāi)發(fā)者若遵循對(duì)野生動(dòng)物友好的設(shè)計(jì)，也能確保這些舉措真正惠及野生動(dòng)物。

本報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)這些舉措時(shí)，市政官員、開(kāi)發(fā)商和環(huán)保組織之間的合作至關(guān)重要。通過(guò)共同努力，城市不僅能實(shí)現(xiàn)“更緊湊、更綠色”的目標(biāo)，還能為全球生物多樣性保護(hù)提供有力支持。

國(guó)際生物多樣性日

2025年生物多樣性國(guó)際日以“萬(wàn)物共生，和美永續(xù)”為主題，突出生物多樣性計(jì)劃與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)聯(lián)，表明兩者應(yīng)相輔相成，協(xié)同共進(jìn)。

今年的生物多樣性日還旨在喚醒人們的緊迫感。我們必須即刻行動(dòng)起來(lái)。到2025年，距離實(shí)現(xiàn)生物多樣性計(jì)劃的近期目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)僅剩五年時(shí)間。