2025年全國兩會政府工作報告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

《瞭望東方周刊》記者張靜 編輯高雪梅

2025年1月11日，鹽城市國能大豐海上風(fēng)電場

2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是中國提出“雙碳”目標(biāo)5周年。2025年全國兩會政府工作報告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

1月，杭州市統(tǒng)計局發(fā)布規(guī)上工業(yè)企業(yè)“碳效碼”，對碳數(shù)據(jù)利用進(jìn)行積極探索，為政府科學(xué)治碳、企業(yè)精準(zhǔn)減碳提供有力支撐。

3月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍擴(kuò)容納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)。這是全國碳排放權(quán)交易市場首次擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，預(yù)計將新增1500家重點排放單位。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

近年來，從新能源企業(yè)到傳統(tǒng)行業(yè)，再到區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換，各行各業(yè)都在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，走出了中國特色綠色低碳轉(zhuǎn)型之路。

零碳干線運輸煥新

在全球能源革命浪潮中，交通行業(yè)正成為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著“雙碳”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，交通運輸領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。氫能作為一種清潔、高效、可再生的能源，正成為破解交通領(lǐng)域脫碳難題的重要路徑。

商用車作為交通領(lǐng)域碳排放的絕對主力，僅占汽車保有量的10%，卻貢獻(xiàn)了56%的碳排放。在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，商用車的綠色轉(zhuǎn)型直接關(guān)乎“3060”目標(biāo)（即中國的二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和）的實現(xiàn)。

在2025中關(guān)村論壇年會重大成果專場發(fā)布會上，北汽集團(tuán)首席科學(xué)家、北汽福田汽車股份有限公司副總經(jīng)理秦志東介紹了“北汽福田液氫重卡”成果。

這輛液氫重卡停放在展會門口，本刊記者看到，和傳統(tǒng)的卡車形象不同，這個“大家伙”外觀是藍(lán)白色漸變涂裝，楔形設(shè)計，科技感十足。

2025年3月，中關(guān)村論壇常設(shè)展上的北汽福田液氫重卡模型（張靜/攝）

秦志東介紹，這是全球首輛工程化落地的液氫重卡，集成了23項首創(chuàng)技術(shù)，整車、車身、域融合E/E架構(gòu)及底盤架構(gòu)均實現(xiàn)了全面升級。該車采用適用液氫的300kW燃料電池系統(tǒng)和安全可靠的車載液氫系統(tǒng)，以及高效全天候熱管理系統(tǒng)，續(xù)航里程超過1000公里，填補(bǔ)了干線物流零碳產(chǎn)品和國內(nèi)液氫燃料電池高端重卡的空白。

液氫重卡展示現(xiàn)場工作人員向《瞭望東方周刊》介紹：“我們通過高強(qiáng)鋼鋁合金和復(fù)合型材料的合理化應(yīng)用，讓這款車的零件通用率達(dá)到50%以上，做到自重降低30%。它可以拉更多的貨，風(fēng)阻低、公里數(shù)耗能低，使用成本就低，車主利潤會更大。這是車主最關(guān)心的事?！?/p>

氫燃料新能源商用車憑借全生命周期零排放、-30℃低溫冷啟動等革命性優(yōu)勢，正在重構(gòu)全球商用車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在交通領(lǐng)域脫碳過程中，干線物流是碳排放的主要來源。

“北汽福田本次發(fā)布的下一代智能網(wǎng)聯(lián)液氫重卡，其超1000公里續(xù)航能力不僅刷新行業(yè)標(biāo)桿，更直接推動氫能在道路交通領(lǐng)域應(yīng)用場景從區(qū)域倒短場景向中長途干線運輸跨越。”秦志東介紹。該成果預(yù)計在2026年投入示范運營，積極為我國探索出零碳干線運輸?shù)慕鉀Q方案，為實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)交通運輸行業(yè)的力量。

在交通運輸領(lǐng)域，氫能重卡已成為綠色低碳轉(zhuǎn)型的先行者。中國工程院院士、中國礦業(yè)大學(xué)教授彭蘇萍表示，商用車尤其是重卡，動力需求大、續(xù)航要求高，是符合我國國情的氫燃料電池商業(yè)發(fā)展模式。

在技術(shù)進(jìn)步和成本降低方面，隨著氫能重卡技術(shù)的不斷成熟，以及氫氣價格相對穩(wěn)定、氫能重卡的行駛里程更長等原因，使用成本相對較低。據(jù)測算，當(dāng)免收高速費用后，每輛49噸氫能重卡與同等噸位燃油重卡相比，全生命周期成本節(jié)約36萬元。

隨著技術(shù)進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善及利好政策的推動，2023年，我國氫能重卡銷量達(dá)到3653輛，比上年增長48.19%，銷量占新能源重卡銷量的10%以上，創(chuàng)歷史新高。

東北證券發(fā)布研究報告稱，氫能重卡在鋼鐵、焦炭、礦山、港口等短倒運輸場景經(jīng)濟(jì)效益逐漸清晰，在長途重載領(lǐng)域優(yōu)勢顯著，市場化潛力漸顯，行業(yè)推廣提速。2025年，氫能重卡銷量有望持續(xù)加速增長。

“解鈴還須系鈴人”

從行業(yè)角度分析，作為能源消耗和碳排放的大戶，化工行業(yè)節(jié)能降碳的行動對實現(xiàn)全球環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

3月31日，在世界資源研究所2025“全球熱點觀察中國版”沙龍上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨委常委、副秘書長龐廣廉提出，化工行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是一場“解鈴還須系鈴人”的實踐。

據(jù)測算，煉化企業(yè)生產(chǎn)化工產(chǎn)品會增加自身的碳排放，但可為全社會降低碳排放作出貢獻(xiàn)：汽煤柴潤油品總收率每減少1%、化工用輕質(zhì)油氣比例每調(diào)高1%，就會增加0.5%～0.9%的碳排放，但化工產(chǎn)品能夠固碳1.2%～1.5%，總體碳排放仍是下降的。

龐廣廉認(rèn)為，化工行業(yè)在推動自身轉(zhuǎn)型的同時，也在以新質(zhì)生產(chǎn)力助力更多行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。動力電池、光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片等關(guān)鍵部件的制造都離不開化工產(chǎn)品的支持。同時化工行業(yè)的產(chǎn)品也跟人類的生活、衣食住行密切相關(guān)。

“我們做過一個統(tǒng)計，96.4%的產(chǎn)品都和化工密切相關(guān)。因此，我們離不開化工，這是我們生存的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型需要新思路，不是必須關(guān)掉，而是要有更好的發(fā)展模式，近年來國際國內(nèi)的化工行業(yè)都在積極擁抱新能源?！饼嫃V廉告訴《瞭望東方周刊》。

大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是化工行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要路徑之一。

2025年全國兩會期間，全國人大代表、盛虹控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“盛虹”）黨委書記、董事長繆漢根分享了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盛虹實踐。他講述了兩個故事，“一張膜”與“一件T恤衫”。

“一件T恤衫”原材料來自礦泉水瓶和二氧化碳。盛虹建成了兩條全球首創(chuàng)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，一條是用廢棄礦泉水瓶生產(chǎn)聚酯纖維，8個礦泉水瓶就可以做成1件T恤衫；另一條是用二氧化碳生產(chǎn)聚酯纖維，可減少28.4%的碳排放。

在繆漢根看來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展的“最優(yōu)解”。目前，盛虹建成的全球首條“從廢棄礦泉水瓶到聚酯纖維”綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)能達(dá)60萬噸，占全球一半以上，可回收利用360多億個廢棄塑料瓶，再生纖維成為包括安踏在內(nèi)的30多家國際品牌商的指定采購產(chǎn)品。

石化行業(yè)作為能源消費大戶、碳排放大戶，綠色低碳轉(zhuǎn)型是大勢所趨?？姖h根表示，公司一直推動建設(shè)綠色工廠，持續(xù)構(gòu)建綠色技術(shù)應(yīng)用場景，探索全過程降碳，以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”。

繆漢根介紹，在盛虹，每小時可產(chǎn)生79萬立方米工業(yè)副產(chǎn)氫，每年可提純形成約53萬噸產(chǎn)品氫，大部分循環(huán)利用于相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每年可節(jié)約成本約15億元，減少碳排放1億噸。

在龐廣廉看來，化工行業(yè)要想進(jìn)一步推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳至關(guān)重要，要構(gòu)建上下游協(xié)同一體的協(xié)作生態(tài)。

“首先，節(jié)能降碳，流程優(yōu)化，節(jié)省下來的能源就是最好的能源。其次，我們要繼續(xù)在行業(yè)當(dāng)中不斷地使用新能源。去年，全球領(lǐng)先的化工企業(yè)巴斯夫與中國能建廣東院在廣東省湛江市簽署了為期25年的綠電采購合同。中國能建廣東院將為巴斯夫湛江一體化基地供應(yīng)可再生能源電力。這是一個非常新奇的變化。第三，在原料選擇上，要從油氣煤炭慢慢轉(zhuǎn)向生物能源、生物基材料?，F(xiàn)在中國在生物基材料上取得了非常快速的發(fā)展。未來生物基能源將異軍突起，可助力大量降低碳排放。”龐廣廉說。

世界資源研究所北京代表處首席代表方莉介紹，近年來，更多來自手機(jī)、飲料、食品行業(yè)的企業(yè)加入到綠色低碳轉(zhuǎn)型大潮中?！版溨髌髽I(yè)正引領(lǐng)整個鏈條改變，傳導(dǎo)了低碳的市場需求，更多鏈條的改變也帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！?/p>

“有為政府”引領(lǐng)綠色突圍

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，作為能耗與碳排放“雙高”的經(jīng)濟(jì)大省，山東的轉(zhuǎn)型之路不僅關(guān)乎自身發(fā)展，更被視為中國綠色進(jìn)程的縮影。

近年來，山東抓住新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的機(jī)遇，2024年GDP同比新增5.7%，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過全國平均水平；與此同時，能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，下降率超計劃進(jìn)度目標(biāo)，新增綠電423億千瓦時，同比增長39%，綠電增量與全省用電增量的比值達(dá)到120%，山東用10年深耕實現(xiàn)了增長模式的質(zhì)變。

山東省科學(xué)院生態(tài)研究所所長許崇慶在世界資源研究所2025“全球熱點觀察中國版”沙龍上分享山東經(jīng)驗時提到，制度設(shè)計、政策牽引、早謀劃是山東綠色低碳轉(zhuǎn)型的有力抓手。

“通過‘早謀劃’超前布局減排路徑，分析全省未來碳排放的強(qiáng)度、存在的問題，研究怎么控制，吸取好的經(jīng)驗，提出對策路徑，及早部署政策。這是山東實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵?！痹S崇慶告訴《瞭望東方周刊》。

2025年，山東更是以法治方式推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》于3月1日起正式施行，在全國綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域具有首創(chuàng)性。

從2018年開始推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工作開始，2019年，山東就制定出臺《山東省單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價實施細(xì)則》，綜合考量能源消費量、一般公共預(yù)算收入、單位能耗稅收、重點產(chǎn)品或工序能耗等指標(biāo)，對各市、主要行業(yè)和企業(yè)分3個層面開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價。

“山東獨創(chuàng)‘單位能耗效率加效益’雙矩陣評價體系，對規(guī)上企業(yè)精準(zhǔn)畫像，篩選‘兩高’行業(yè)，實施‘五個減量替代’，引導(dǎo)企業(yè)技改升級?！痹S崇慶說。

傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依靠創(chuàng)新作為核心動力，山東構(gòu)建優(yōu)勢生產(chǎn)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。目前，山東90%的重大創(chuàng)新任務(wù)由企業(yè)牽頭，攜手上下游與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)。

各行各業(yè)也在大力發(fā)展新能源，持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2024年12月底，全國首條改擴(kuò)建零碳國家高速公路——濟(jì)廣高速公路濟(jì)南至菏澤段（以下簡稱“濟(jì)菏高速”）通車。在高速公路與服務(wù)區(qū)匝道間的擋土墻處，精心布設(shè)了一排光伏板，延伸出一條綠色的“能源廊道”。

濟(jì)菏高速長清服務(wù)區(qū)一處邊坡上的光伏板（周昊瑾/攝）

“通過構(gòu)建適配高速公路用電與光伏分布式發(fā)電特征的多尺度區(qū)域微電網(wǎng)，我們逐步形成收費站、服務(wù)區(qū)、隧道、邊坡、棚洞、聲屏障等多場景、多形式、一體化的路域光伏解決方案。”山東高速集團(tuán)能源環(huán)境部副部長周鵬飛介紹，山東高速已建成路域光伏629兆瓦，約占全國路域光伏總?cè)萘康?0%，年均可發(fā)電約6.9億度，年減排二氧化碳約61萬噸。

路域光伏的快速發(fā)展是山東加快推動電能綠色替代的一個縮影。近年來，山東深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費方式變革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，下大力氣規(guī)劃建設(shè)膠東半島核電、海上風(fēng)電、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化、陸上風(fēng)電等大型清潔能源基地，能源綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)歷史性突破。

許崇慶介紹，山東一方面推動化石能源清潔高效利用，煤炭消費占比從2015年的76.5%降至2024年的60%以下；另一方面大力發(fā)展可再生能源，2024年新增綠電供給423億千瓦時，同比增長39%，占全社會新增用電的120%，有效提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。

（本文刊載于《瞭望東方周刊》2025年第9期，總第932期）