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來(lái)源：三里河

未來(lái)五年的藍(lán)圖要來(lái)了。

“十五五”時(shí)期(2026—2030年)是中國(guó)邁向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵沖刺階段。

剛剛閉幕的二十屆四中全會(huì)釋放出諸多新信號(hào)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。中央政治局主持會(huì)議。新華社記者 丁海濤 攝

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)……這些重要部署，勾勒出“十五五”的戰(zhàn)略重心。

中國(guó)不再僅僅追求快，而要更加追求好；不僅要發(fā)展，更要安全。

“十五五”，為何是中國(guó)關(guān)鍵一躍？

“十五五”處于一個(gè)特殊歷史節(jié)點(diǎn)：從2025年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，只剩兩個(gè)五年。而“十五五”，正是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。

與此同時(shí)，中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境“風(fēng)高浪急”，大國(guó)博弈、科技競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)鏈重組等“不確定難預(yù)料因素增多”。

在這一背景下，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為必須遵循的原則，凸顯形勢(shì)之嚴(yán)峻、任務(wù)之艱巨。

全會(huì)公報(bào)提出的一系列新要求和重大部署將塑造不一樣的五年。

如，公報(bào)中的“保持制造業(yè)合理比重”，是一大亮點(diǎn)。

面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與脫鉤斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)決心守住制造業(yè)基本盤(pán)，推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

公報(bào)提出的“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”是“十五五”的主要目標(biāo)之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！?/p>

目前，中國(guó)在新能源汽車、光伏、5G等領(lǐng)域已形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但在高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。“十五五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全，將是關(guān)乎發(fā)展全局的生命線。

全球科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化，意味著國(guó)家資源將更集中投向關(guān)鍵領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將更加彰顯。

可以預(yù)見(jiàn)的是，在“十五五”期間，以高端裝備制造、新材料、人工智能等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，有望成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

值得一提的是，“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”在公報(bào)中被著重提出，凸顯內(nèi)需戰(zhàn)略的升級(jí)。

公報(bào)提出“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展需要協(xié)同推進(jìn)“人”和“物”的投資。“投資于物”與“投資于人”緊密結(jié)合，把更多資金資源“投資于人”，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展儲(chǔ)備動(dòng)能。

此外，“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”，指向地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等深層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題。未來(lái)五年，中國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

公報(bào)還提出“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”，并將“國(guó)家安全屏障更加鞏固”列入主要目標(biāo)。

“健全國(guó)家安全體系”“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)”……在動(dòng)蕩變革的世界中，中國(guó)正著力構(gòu)建“發(fā)展與安全深度融合”的韌性體系。

在做大蛋糕的同時(shí)，分好蛋糕的議題也被提及，公報(bào)提出“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，這意味著收入分配制度改革或?qū)⑦M(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)保障體系將從廣覆蓋邁向更公平、更可持續(xù)。

除了經(jīng)濟(jì)與科技的核心議題，預(yù)計(jì)中國(guó)“十五五”規(guī)劃還將展現(xiàn)出對(duì)發(fā)展整體性、包容性與可持續(xù)性的深層考量。公報(bào)在多個(gè)社會(huì)民生領(lǐng)域的部署，標(biāo)志著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段。

如，對(duì)“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”進(jìn)行重點(diǎn)部署，這不僅是確保國(guó)家糧食安全的壓艙石，更是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)社會(huì)公平的關(guān)鍵舉措。

在區(qū)域發(fā)展層面，“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”旨在破解發(fā)展不平衡問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”。加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)，也是戰(zhàn)略布局中至關(guān)重要的一環(huán)，是拓展發(fā)展新空間、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

“十五五”時(shí)期將是中國(guó)式現(xiàn)代化道路上的關(guān)鍵一躍。 往創(chuàng)新走、往安全走、往內(nèi)需走，這不只是國(guó)家戰(zhàn)略，也是屬于每個(gè)人的時(shí)代機(jī)遇。

(“三里河”工作室)