開欄的話

標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代社會(huì)的通用語(yǔ)言，是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、保障質(zhì)量安全、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要基石。近年來，云南省各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》，圍繞省委、省政府關(guān)于綠美云南建設(shè)安排，突出云南林草特色優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷建立健全林草標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)林草生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年6月7日，經(jīng)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，涉及極小種群植物保護(hù)與繁育的4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、涉及主要樹種森林資源監(jiān)測(cè)與碳計(jì)量的5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、涉及林草有害生物防治的1項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，正式對(duì)外發(fā)布，將于2025年9月7日起實(shí)施。屆時(shí)，可到云南省標(biāo)準(zhǔn)化信息傳遞服務(wù)平臺(tái)（https://www.ynstdinfo.net)在線閱讀標(biāo)準(zhǔn)全文。

2025年6月24日，云南省林業(yè)和草原局在“森林云南”微信公眾號(hào)開設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)解讀”專欄，及時(shí)發(fā)布林草標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)態(tài)，解讀標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，讓更多人了解林草標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)效能，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)普及推廣。

極小種群野生植物保護(hù)名錄制定規(guī)范

《極小種群野生植物保護(hù)名錄制定規(guī)范》，組織代碼：DB53/T 1428-2025，2025年6月7日經(jīng)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布，將于2025年9月7日起實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)由云南省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理，由中國(guó)科學(xué)院昆明植物研究所、云南省林業(yè)和草原局共同起草。

標(biāo)準(zhǔn)制定背景

我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性非常豐富，但人為干擾和生境破壞等威脅嚴(yán)重影響物種生存，約4000種高等植物處于受威脅狀態(tài)。黨的十八大以來，中國(guó)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷深化生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)并取得顯著成效。云南省作為全國(guó)植物資源最豐富的省份，也是野生植物受威脅最嚴(yán)重的地區(qū)。為拯救保護(hù)瀕臨高度滅絕風(fēng)險(xiǎn)的野生植物，云南省于2005年提出“野生動(dòng)植物種群保護(hù)”的理念?；凇耙吧鷦?dòng)植物種群保護(hù)”的理念，經(jīng)過近20年不斷創(chuàng)新、發(fā)展，“極小種群野生植物”這一保護(hù)生物學(xué)領(lǐng)域的重要概念得到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注，其研究保護(hù)實(shí)現(xiàn)理論化、體系化和國(guó)際化。極小種群野生植物是指分布地域狹窄或者呈間斷分布、野外種群和個(gè)體數(shù)量少（低于穩(wěn)定存活界限的最小生存種群）、人為干擾嚴(yán)重和隨時(shí)有滅絕風(fēng)險(xiǎn)的野生植物。2010年，云南省人民政府批復(fù)的《云南省極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要（2010—2020年）》包括了62野生植物。2012年，原國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)極小種群野生植物拯救保護(hù)工程規(guī)劃（2011—2015年）》包括了120種野生植物。為加強(qiáng)和持續(xù)保護(hù)生物多樣性，2021年，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確要求專項(xiàng)保護(hù)50種極小種群野生植物。2022年，國(guó)家林業(yè)和草原局極小種群野生植物拯救保護(hù)建設(shè)方案，云南省極小種群野生植物拯救保護(hù)規(guī)劃相繼印發(fā)，涵蓋國(guó)家100種和云南省101種極小種群野生植物。制定極小種群野生植物保護(hù)名錄（以下簡(jiǎn)稱“名錄”），是編制極小種群野生植物拯救保護(hù)規(guī)劃，開展極小種群野生植物拯救保護(hù)的基礎(chǔ)前提。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了云南省極小種群野生植物保護(hù)名錄的物種提名條件、更新要求和制定程序，適用于極小種群野生植物保護(hù)名錄的制定與更新。

（一）極小種群野生植物保護(hù)名錄的物種提名條件

1．提名物種受威脅狀況遵循以下原則：

——受到嚴(yán)重的人為干擾，影響其自然更新，且面臨滅絕的物種作為提名物種；

——開展過保護(hù)行動(dòng)、受威脅狀況得到改善，滅絕風(fēng)險(xiǎn)明顯下降的物種不作為提名物種。

研究表明，人為干擾如棲息地破壞、過度采集是植物的主要受威脅條件，因此我們?cè)跅l件中強(qiáng)調(diào)人為干擾在植物受威脅狀況中的重要性，排除一些因物種自然原因?qū)е碌摹疤烊粸l危種”。對(duì)于有些主要分布地位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的“瀕危種”，因其已經(jīng)得到較好的保護(hù)，也不應(yīng)該提名，優(yōu)先把資源用于保護(hù)需求更為緊迫的物種。

2．提名物種數(shù)量狀況應(yīng)符合以下條件：

——個(gè)體數(shù)量和種群數(shù)量應(yīng)有專業(yè)調(diào)查依據(jù)；

——成熟個(gè)體數(shù)≤5000株；

——每個(gè)隔離種群成熟個(gè)體數(shù)≤500株。

以往的評(píng)價(jià)體系往往包含很多評(píng)價(jià)人員的個(gè)人感性認(rèn)識(shí)，并不能很好地反應(yīng)該物種的真實(shí)種群狀況，因此標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)對(duì)物種的評(píng)估要有科學(xué)的野外調(diào)查過程，不能“憑感覺，我認(rèn)為”地評(píng)估某一物種的種群狀況。在本標(biāo)準(zhǔn)中極小種群野生植物的種群大小及數(shù)量級(jí)別的規(guī)定，依據(jù)了國(guó)內(nèi)外對(duì)植物最小生存種群的研究成果，提出了物種成熟個(gè)體小于5000株，每個(gè)種群成熟個(gè)體不超過500株，作為極小種群野生植物“搶救性保護(hù)”的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。確立明確的、跨物種泛用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促使各方機(jī)構(gòu)盡快確定保護(hù)目標(biāo)并開展實(shí)際保護(hù)行動(dòng)非常重要。

3．提名物種分布狀況應(yīng)符合以下條件：

——至少有一個(gè)明確的分布點(diǎn)，并有存活個(gè)體；

——主要分布區(qū)位于制定名錄的行政轄區(qū)內(nèi)。

歷史上很多物種標(biāo)本記錄稀少且古老，無法找到現(xiàn)生分布點(diǎn)，疑似滅絕，已無開展保護(hù)的可能性，因此也要避免被提名。被提名的物種要自然分布在制定名錄的行政轄區(qū)內(nèi)，避免保護(hù)外來物種或引進(jìn)物種。

4．存在以下條件之一的不作為提名物種：

——分類學(xué)上的種下等級(jí)物種；

——未經(jīng)合格發(fā)表的物種；

——分類界限不清晰、存在爭(zhēng)議的物種或者5年內(nèi)發(fā)表的新種；

——已被研究證實(shí)為現(xiàn)存物種的雜交后代或者高度疑似的雜交后代。

一個(gè)分類學(xué)上的“好種”是執(zhí)行保護(hù)行動(dòng)的基礎(chǔ)著力點(diǎn)。植物存在廣泛的自然雜交現(xiàn)象，且某些類群存在輻射演化的現(xiàn)象，近幾年依舊在涌現(xiàn)大量的新分類群，這些新分類群是否為“好種”依舊沒有經(jīng)過科學(xué)的檢驗(yàn)，不宜將有限的資源用在這些物種的保護(hù)行動(dòng)中。

5．在滿足上述要求下，優(yōu)先提名符合以下條件之一的物種：

——成熟個(gè)體數(shù)≤1000株、特別是≤100株的物種；

——種群均分布于自然保護(hù)地外的物種；

——特殊生境的優(yōu)勢(shì)種和建群種；

——區(qū)域特有物種；

——人為利用強(qiáng)度大的物種；

——具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物種；

——具有重要生態(tài)功能的物種；

——具有獨(dú)特文化價(jià)值的物種。

強(qiáng)調(diào)優(yōu)先提名成熟個(gè)體數(shù)量不超過1 000株、特別是成熟個(gè)體數(shù)量少于100株，具有重要藥用、食用、保健、材用、觀賞、科學(xué)研究等價(jià)值的野生植物，更加體現(xiàn)了保護(hù)行動(dòng)的緊迫性，有些種類的基因資源猶如潛在的“綠色金礦”，將會(huì)被人類不斷發(fā)掘利用。對(duì)這些物種的保護(hù)，有效延緩物種滅絕進(jìn)程，保證種群延續(xù)并維持每個(gè)物種獨(dú)特的生態(tài)功能，增強(qiáng)其所在生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，更好地應(yīng)對(duì)氣候變化等環(huán)境挑戰(zhàn)；開展它們的利用研究，開發(fā)具有特色的生態(tài)產(chǎn)品，將為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，體現(xiàn)極小種群野生保護(hù)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）極小種群野生植物保護(hù)名錄物種更新要求

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了名錄的更新機(jī)制，對(duì)在一定時(shí)間內(nèi)（不低于5年，保障保護(hù)行動(dòng)的持續(xù)性）得到保護(hù)成效顯著的物種，或者不滿足上述提名條件的物種，應(yīng)該從名錄中移除。

已得到搶救性保護(hù)的云南省第一批極小種群野生植物部分物種。A：華蓋木  B：巧家五針?biāo)? C：觀光木  D：彌勒苣苔。

（三）極小種群野生植物保護(hù)名錄的制定程序

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了名錄制定的工作程序，包含建立名錄制定小組、名錄物種提名、形成《極小種群野生植物保護(hù)名錄（征求意見稿）》和公示征求社會(huì)各方面意見、確定《極小種群野生植物保護(hù)名錄》和對(duì)外發(fā)布。

《云南省極小種群野生植物保護(hù)名錄（2021版）》中的部分極小種群野生植物。A：云南金花茶  B：大圍山梧桐  C：亮葉木蓮  D：馬關(guān)報(bào)春。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義

該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，對(duì)實(shí)現(xiàn)極小種群野生植物保護(hù)名錄制定與更新的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，搶救性保護(hù)高度受威脅物種，維護(hù)生物多樣性，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

https://mp.weixin.qq.com/s/U_kWWqmDRb9m2gy58wuqow