一、集體林權(quán)改革是啥？和咱老百姓有啥關(guān)系？

一句話解釋：就是給山林發(fā)“身份證”，讓集體有底氣、農(nóng)戶得實惠、企業(yè)敢投資，把“死資源”變成“活資產(chǎn)”！

為啥要改：——三個“受不了”

01

生態(tài)受不了：過去“一刀切”管理，該保護的地方?jīng)]護住，能賺錢的林子沒盤活；

02

農(nóng)民受不了：守著林子窮打工，砍樹賣錢路子窄，年輕人紛紛往外跑；

03

產(chǎn)業(yè)受不了：林地碎片化，企業(yè)想投資卻怕權(quán)屬不清，大好資源“睡大覺”。

宜興為啥成試點？

1.政策東風(fēng)來：2024年4月：江蘇省林業(yè)局發(fā)布試點“動員令”，圍繞“三權(quán)分置”“生態(tài)變現(xiàn)”等八大任務(wù)選“尖子生”，宜興憑實力入選省級試點！2025年1月：省委省政府再發(fā)“政策大禮包”——允許試點單位“大膽試、大膽闖”，容錯糾錯機制兜底，宜興瞄準“三權(quán)分置”“林權(quán)登記”等方向火力全開！

2.家底厚：64.97萬畝林地、31.44%林木覆蓋率，全省數(shù)一數(shù)二的“綠色富豪”；

3.腦子活：全國率先開展“用地用林聯(lián)動審批”，24 天搞定太湖大項目審批，經(jīng)驗全國推廣；作為全省森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點單位，率先開展森林生態(tài)產(chǎn)品實物量和價值量核算、林權(quán)類不動產(chǎn)登記和竹林碳匯交易等工作。

4.決心大：敢第一個吃螃蟹，給全省探路！

 

二、為啥要搞森林經(jīng)營方案？宜興“雙核驅(qū)動”給出答案老百姓最實在的三句話：

? “以前砍樹怕坐牢，現(xiàn)在護林能養(yǎng)老！”

? “城里白領(lǐng)不如我種靈芝賺得多！”

? “沒想到我家竹林呼吸的空氣真能換錢！”

【改革密碼】

“三權(quán)分置 規(guī)劃融合 管理創(chuàng)新”的宜興范式

1

產(chǎn)權(quán)改革打地基

所有權(quán)歸集體穩(wěn)底線，承包權(quán)到戶定民心，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)激活力

2

規(guī)劃融合畫藍圖

將森林經(jīng)營方案與國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃融合，實現(xiàn)林地用途管制“一張圖”，避免生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“打架”。

3

科技賦能管長遠

依托“森林資源一張圖”數(shù)字化平臺，動態(tài)監(jiān)測林權(quán)流轉(zhuǎn)、采伐更新等全流程，確保改革“不跑偏”。

4

管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)模式

從“人盯樹”到“數(shù)據(jù)管林”

過去靠護林員“跑斷腿”，如今用森林經(jīng)營方案當“遙控器”——

? 精準施策：方案細化到每個地塊，哪塊林要撫育、哪塊林要采伐，哪塊林要補植；

? 閉環(huán)管理：采伐、補種、流轉(zhuǎn)全流程線上審批，依法保障。

【方案價值】

為何說它是林改“牛鼻子”？

1.破解“三難”：

產(chǎn)權(quán)界定難：方案明確權(quán)屬邊界，減少糾紛。

經(jīng)營增效難：科學(xué)規(guī)劃撫育、低效林改造、林下經(jīng)濟、森林游憩等專項內(nèi)容。

資本引入難：方案可作為抵押融資依據(jù)，吸引企業(yè)投資林業(yè)，激活“沉睡林地”。

2.省級示范意義：

宜興市作為《江蘇省深化集體林權(quán)制度改革推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》試點市，通過編制“一村一策”成為“點上突圍、面上破冰”的樣板。

 

三、一本“綠色存折”的誕生記：宜興的致富密碼

第一步：

發(fā)“三權(quán)證”，讓林子有身份

集體所有權(quán)證：村集體當家做主，守住生態(tài)紅線不越界；

農(nóng)戶承包權(quán)證：30年不變，“紅本本”揣兜里，農(nóng)戶安心當股東；

企業(yè)經(jīng)營權(quán)證：能貸款、能流轉(zhuǎn)，老板們放心砸錢搞產(chǎn)業(yè)。

第二步：

打開致富N種玩法

傳統(tǒng)派：竹筍兩用、林下種花、林果采摘，畝產(chǎn)值翻倍；

文藝派：竹林瑜伽、森林康養(yǎng)、花海漫游，城里人搶著來打卡；

金融派：林權(quán)抵押貸款、碳匯質(zhì)押融資，綠水青山秒變“提款機”。