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十年砥礪鑄輝煌!成都市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作綜述

媒體:微信公眾號(hào)  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號(hào):金堂縣規(guī)劃和自然資源局 2025/6/9 13:34:31

 

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自不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革的號(hào)角吹響以來,成都市始終把登記為民作為改革坐標(biāo),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為破局密鑰,積極推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記改革,讓每一份權(quán)益被守護(hù),讓每一次期待有回響,為成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

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這十年
是政務(wù)改革的攻堅(jiān)之戰(zhàn)
是數(shù)字賦能的創(chuàng)新之變
更是萬家燈火的溫情見證
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改革創(chuàng)新
筑牢發(fā)展根基

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“地載政興,權(quán)系民安”

成都深耕產(chǎn)權(quán)制度改革

創(chuàng)新土地要素配置機(jī)制

以制度創(chuàng)新夯實(shí)城市治理根基

 

1

以制度創(chuàng)新凸顯“成都速度”

 

 

 

2015年,成都聞令而動(dòng),以“壯士斷腕”的勇氣破除部門藩籬,迅速出臺(tái)印發(fā)《建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度工作實(shí)施方案》,將原分散于國(guó)土、房管、林業(yè)等部門的登記職能整合劃歸原國(guó)土資源部門,徹底終結(jié)“九龍治水”歷史局面。

2016年11月23日,成都市主城區(qū)頒發(fā)首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,標(biāo)志著統(tǒng)一登記制度全域落地。

2021年4月,市不動(dòng)產(chǎn)登記中心升格為副局級(jí)公益一類事業(yè)單位。

 

 

 

十年來?成都制定了164項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范填補(bǔ)實(shí)務(wù)空白,以數(shù)據(jù)整合模式實(shí)現(xiàn)97.25%的房地?cái)?shù)據(jù)精準(zhǔn)關(guān)聯(lián),累計(jì)辦理登記1920萬件,在規(guī)范與效率的平衡中詮釋改革內(nèi)涵。

 

 

 

2

以制度為盾筑就產(chǎn)權(quán)防護(hù)墻

 

 

 

 

因地制宜,制定《成都市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記操作手冊(cè)(土地、房屋)》《成都市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則》等96項(xiàng)地方文件,形成“1﹢N”制度網(wǎng)絡(luò)。

聚焦民生改革痛點(diǎn),出臺(tái)《關(guān)于解決我市不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題的實(shí)施意見》,以“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、屬地管轄、民生優(yōu)先”為原則,累計(jì)化解1309個(gè)項(xiàng)目213.25萬戶居民的辦證難題。

積極參與《不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)程》《不動(dòng)產(chǎn)登記法》編訂研討,推動(dòng)國(guó)家法治與地方實(shí)踐深度耦合。

 

 

 

十年來?從“依文件辦事”到“以法典護(hù)權(quán)”,從“化解個(gè)案難題”到“構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”,成都始終以法治為盾,守護(hù)千家萬戶的“紅本本”。

 

 

 

3

以數(shù)據(jù)筑基繪就“四統(tǒng)一”藍(lán)圖

 

 

 

 

堅(jiān)持“先落宗、后發(fā)證”,完成593萬條歷史數(shù)據(jù)校準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全域不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)“零差錯(cuò)、全覆蓋”。

建成“一庫九系統(tǒng)”信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)登記簿冊(cè)、機(jī)構(gòu)、依據(jù)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

打造“蓉e鏈”,實(shí)現(xiàn)電子證照上鏈存證、首次登記“零材料”辦理,累計(jì)簽發(fā)電子證書證明1689.56萬份。

打通公安、司法、民政等12個(gè)部門數(shù)據(jù)壁壘,建立47項(xiàng)信息實(shí)時(shí)核驗(yàn)通道,減少重復(fù)材料提交80%。

首創(chuàng)司法“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制,將法院執(zhí)行查控時(shí)長(zhǎng)從7天壓縮至2小時(shí),年均協(xié)助執(zhí)行案件2.93萬件,破解“查封難、處置慢”困局。

 

 

 

十年來?成都以數(shù)據(jù)流打通業(yè)務(wù)流,以信息化賦能治理現(xiàn)代化,以“數(shù)治”守護(hù)“民安”。

 

 

 

服務(wù)升級(jí)
厚植民生福祉

 

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“民為邦本,服暖人心”

 

成都將便民利企刻入改革基因

 

以真情服務(wù)踐行為民初心

 

千萬本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書

 

鐫刻著人民城市的幸福注腳

 

 

 

1

流程再造點(diǎn)亮權(quán)利明燈

 

 

 

 

成都以系統(tǒng)化改革

 

重塑政務(wù)生態(tài)

 

 

建成“一窗受理”平臺(tái),集成登記、交易、繳稅全流程,實(shí)現(xiàn)材料精簡(jiǎn)70%、環(huán)節(jié)壓縮60%;

創(chuàng)新“不動(dòng)產(chǎn)﹢水電氣訊”聯(lián)動(dòng)過戶服務(wù),辦理時(shí)限壓減50%;

涉企登記全面提速,存量非住宅轉(zhuǎn)移90分鐘辦結(jié)、抵押登記1個(gè)工作日審結(jié);

電子證照覆蓋房屋交易、子女入學(xué)、司法公證等多個(gè)場(chǎng)景,年均調(diào)用量突破371.05萬次;

“帶押過戶”服務(wù)惠及超萬戶家庭,交易周期從月計(jì)壓縮至日結(jié);

推行成渝雙城及成德眉資區(qū)域高頻業(yè)務(wù)“無差別受理”,年均減少群眾跑動(dòng)10萬小時(shí)。

 

 

 

十年來?成都從“群眾追著窗口跑”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)圍著需求轉(zhuǎn)”,以材料精簡(jiǎn)降低制度性交易成本,以數(shù)字化服務(wù)提升治理效能。

 

 

 

2

產(chǎn)權(quán)保護(hù)夯實(shí)民生根基

 

 

 

 

成都以體系構(gòu)建

 

重塑政務(wù)基底

 

 

2008年圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)進(jìn)一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度的意見》;

2012年完成3.5萬本集體土地所有證書、173萬本集體土地使用證書的精準(zhǔn)發(fā)放,奠定“組有證、戶有權(quán)”制度基礎(chǔ);

自2016年起,持續(xù)推進(jìn)“房地一體”確權(quán),破解150余萬農(nóng)戶宅基地與農(nóng)房分離難題;

2021年啟動(dòng)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記工作,完成171萬宗登記數(shù)據(jù)入庫;

2022年整合1338萬宗承包地?cái)?shù)據(jù),建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一登記體系,喚醒沉睡資源價(jià)值;

構(gòu)建山水林田湖草立體確權(quán)體系,界定27個(gè)生態(tài)單元權(quán)屬,蒲江縣臨溪河項(xiàng)目獲評(píng)“2023年成都市生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)‘十佳案例’”。

 

 

 

十年來?成都逐步構(gòu)建起“全域覆蓋、多權(quán)協(xié)同、生態(tài)增值”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)體系,印證“護(hù)產(chǎn)即護(hù)民生”的改革真義。

 

 

 

3

服務(wù)下沉潤(rùn)澤萬家燈火

 

 

 

 

成都以服務(wù)形態(tài)之變

 

重塑政務(wù)溫度

 

 

打造“蓉易登·惠民生”黨建品牌,以“黨員先鋒崗”“志愿服務(wù)隊(duì)”為載體,開展政策宣講、幫辦代辦服務(wù);

推行“工作日﹢周六”延時(shí)服務(wù),年均服務(wù)量突破40萬人次;

建成24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),破解8.6萬上班族辦事困局;

為老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w送證上門,讓“最后一公里”成為“最美零距離”;

構(gòu)建“市—區(qū)—社區(qū)”三級(jí)服務(wù)體系,32個(gè)社區(qū)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)換證、檔案查詢等7類高頻業(yè)務(wù)“就近可辦”;

設(shè)立“辦不成事”反映窗口,累計(jì)化解難題1841件,服務(wù)滿意率連續(xù)3年保持99.6%以上。

 

 

 

十年來?成都致力構(gòu)建“15分鐘登記服務(wù)圈”,累計(jì)志愿服務(wù)7.65萬小時(shí),以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)織密民生保障網(wǎng)。

 

 

 

數(shù)字賦能
擘畫未來宏圖

 

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“數(shù)啟新程,革塑標(biāo)桿”

 

成都以開放的姿態(tài)擁抱數(shù)字化浪潮

 

以改革攻堅(jiān)的魄力鍛造營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿

 

擘畫公園城市的未來宏圖

 

 

 

1

重構(gòu)“數(shù)字蜀道”服務(wù)生態(tài)

 

 

 

 

以技術(shù)賦能持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),打造“蓉易登”一體化平臺(tái),包括存量房買賣、公證繼承等7大類17項(xiàng)登記業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,累計(jì)云端辦理量突破210萬件。

創(chuàng)新登記費(fèi)、土地出讓金“一鍵支付﹢電子票據(jù)”功能,線上繳費(fèi)率占比達(dá)82%。

構(gòu)建“智能審核—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”模塊,實(shí)現(xiàn)抵押注銷、預(yù)告預(yù)抵押等業(yè)務(wù)審核錯(cuò)誤率下降95%,效率較傳統(tǒng)模式提升3倍。

布局“虛擬導(dǎo)辦”“三維地籍可視化查詢”等數(shù)字孿生場(chǎng)景。

 

 

 

十年來?成都以數(shù)據(jù)足跡丈量改革縱深,讓“掌上易”惠及千家萬戶。

 

 

 

2

鍛造“營(yíng)商環(huán)境”城市標(biāo)桿

 

 

 

 

成都以服務(wù)集成

 

持續(xù)激活市場(chǎng)活力

 

 

創(chuàng)新登記費(fèi)與稅款一次繳納、后臺(tái)自動(dòng)清分,惠及企業(yè)群眾26304人次;

構(gòu)建重大項(xiàng)目從政策咨詢到產(chǎn)權(quán)登記的“專班﹢專員”服務(wù)機(jī)制,助力15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)周期縮短40%;

創(chuàng)新打造“銀政互通”服務(wù)圈,在2218個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)嵌入抵押登記微窗口,形成“申請(qǐng)—審批—放款”服務(wù)閉環(huán);

深化“住權(quán)產(chǎn)權(quán)零時(shí)差”改革,102個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”;

推出二手房“帶押過戶”,交易周期從30天壓縮至72小時(shí),釋放201.1億元資金。

 

 

 

十年來?成都以服務(wù)創(chuàng)新丈量改革深度,讓“營(yíng)商高地”化作“興業(yè)熱土”。

 

 

 

3

擘畫“公園城市”未來宏圖

 

 

 

 

成都以立體確權(quán)

 

持續(xù)強(qiáng)化公園城市治理

 

 

建成空間全覆蓋、權(quán)利全類型的產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,歸集4911.95萬條不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù),為智慧城市建設(shè)提供空間決策支撐;

探索“不動(dòng)產(chǎn)登記﹢AI”應(yīng)用場(chǎng)景,打造“政策精準(zhǔn)解析—咨詢即時(shí)響應(yīng)—業(yè)務(wù)智能把關(guān)”的AI服務(wù)體系;

研判企業(yè)需求,實(shí)現(xiàn)政策供給與市場(chǎng)訴求動(dòng)態(tài)匹配;

化解武侯祠、文殊院等文化遺產(chǎn)“產(chǎn)權(quán)修復(fù)”難題,為千年古建“確權(quán)護(hù)脈”。

 

 

 

十年來?成都以產(chǎn)權(quán)經(jīng)緯注解城園之變,讓“窗含西嶺千秋雪”的盛景與“產(chǎn)權(quán)有界萬物清”的秩序交相輝映。

 

 

來源:四川自然資源

 

 

 

 

 

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