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春城昆明，一座被山水深情擁抱的城市。近日召開的市委城市工作會議，為昆明未來發(fā)展錨定了清晰坐標：認真貫徹落實建設(shè)宜居城市的要求，充分發(fā)揮山水優(yōu)勢，建設(shè)最美“湖濱城市”和“山水之城”。這不僅是市委主要領(lǐng)導的深切囑托，更是立足城市稟賦、順應人民期盼的戰(zhàn)略抉擇。當下，昆明這座擁有高原明珠滇池的城市，正以碧水為墨、青山為筆，書寫城湖共榮、人水和諧的嶄新篇章。

昆明與滇池，千百年來命運與共。滇池滋養(yǎng)了昆明壩子的富庶文明，奠定了這座城市“天氣常如二三月，花枝不斷四時春”的獨特氣質(zhì)。提出建設(shè)“湖濱之城”，并非憑空構(gòu)想，而是基于深厚的歷史脈絡、獨特的資源稟賦和現(xiàn)實的發(fā)展需求。

從歷史維度看，“湖濱”是昆明城市起源與發(fā)展的地理內(nèi)核。歷史上，昆明城依水而建、因水而興，滇池水域的變遷直接影響著城市格局的演變。重塑“湖濱之城”，是對城市歷史肌理的尊重與延續(xù)。從生態(tài)維度看，滇池是昆明生態(tài)系統(tǒng)的心臟，其健康與否直接關(guān)系整座城市的可持續(xù)發(fā)展。

滇池是昆明生態(tài)系統(tǒng)的心臟。新華社

建設(shè)“湖濱之城”，核心是堅持生態(tài)優(yōu)先，將良好的生態(tài)環(huán)境作為城市最根本的競爭力。從發(fā)展維度看，在全球城市競爭日益注重品質(zhì)與特色的今天，獨特的自然山水是昆明最寶貴的資產(chǎn)。打造“湖濱之城”，是塑造城市獨特魅力、提升綜合競爭力的關(guān)鍵路徑。從民生維度看，人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長，親水近綠已成為高品質(zhì)生活的重要組成部分。建設(shè)“湖濱之城”，本質(zhì)是回應市民對美好生活的向往，提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)公共產(chǎn)品。

打造“湖濱之城”，是昆明立足自身優(yōu)勢、把握發(fā)展規(guī)律、面向未來作出的科學決策，是推動城市內(nèi)涵式發(fā)展、踐行公園城市理念的昆明實踐。

干溝尾濕地公園。宋光旭/攝

“湖濱城市”“山水之城”的核心底色是生態(tài)。作為云貴高原最大的淡水湖，滇池不僅是昆明的“母親湖”，更是“湖濱城市”和“山水之城”建設(shè)的核心載體。

一直以來，昆明市委、市政府始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)扛牢滇池保護治理責任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動滇池水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善。

“十四五”期間，昆明市按照習近平總書記關(guān)于加強綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的重要指示要求，認真抓好滇池保護治理，不斷擦亮滇池生態(tài)底色。在綜合治理上，采取行政、法律、經(jīng)濟、科技、工程等措施，有效提升了滇池保護治理的整體效能。在系統(tǒng)治理上，采取藻水同治、精準補水、污水調(diào)度等措施進行系統(tǒng)施治。在源頭治理上，著力削減城市污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染，堅決控制污染源頭。

滇池水質(zhì)持續(xù)向好。黃曉松/攝

2018年以來，滇池全湖水質(zhì)已連續(xù)8年保持Ⅳ類并持續(xù)向好，尤其是2025年，滇池水質(zhì)達到了歷史最好水平，外海水質(zhì)從V類提升到IV類，全湖總磷從IV類提升到Ⅲ類。同時，通過多年持續(xù)的生態(tài)修復，滇池環(huán)湖已形成了平均寬度約200米、總面積6.29萬畝的湖濱閉合生態(tài)帶，建成濕地58個，滇池流域生物多樣性也得到了顯著提升，這些都為昆明建設(shè)“湖濱城市”和“山水之城”打下了堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。

之后，昆明市滇管部門將認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞市委城市工作會議提出的“建設(shè)創(chuàng)新宜居美麗韌性文明智慧的現(xiàn)代化人民城市”的目標，繼續(xù)堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以控源截污為重點，系統(tǒng)采取源頭減量、中段提效、末端攔截、湖內(nèi)削減、科學管水五大措施，重點抓好節(jié)約用水、清污剝離、再生水利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作，進一步完善城市排水系統(tǒng)，提升污水處理能力，聯(lián)通環(huán)湖截污干渠，提升改造生態(tài)濕地，提升水資源利用效率，持續(xù)推進滇池保護治理，為建設(shè)最美“湖濱城市”和“山水之城”作出更大貢獻，讓滇池成為昆明的亮麗名片。

昆明“最美環(huán)湖路”。柴保輝/攝

有了良好的生態(tài)本底，昆明正致力于將山水優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市魅力。

近年來，昆明在環(huán)滇池區(qū)域持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務提升。規(guī)劃長度137公里的滇池綠道，連接起滇池沿岸183個美麗鄉(xiāng)村，昆明在其中選取了46個重點村，打造美麗鄉(xiāng)村示范村，串珠成鏈，構(gòu)建形成布局合理、功能完善、特色突出的環(huán)滇池鄉(xiāng)村生態(tài)旅游圈。滇池綠道連通寶豐、王官、撈漁河等濕地公園，臥龍古漁村、海晏村2個歷史文化名村，小漁村、牛戀村等美麗鄉(xiāng)村，“山、水、林、田、湖、草、村”等特色棧橋以及30多處觀景平臺，讓滇池山水人文景觀“串珠成鏈”，成為昆明的“風景會客廳”。這正是“還湖于城、還湖于民”理念的生動實踐。

滇池綠道水之橋。新華社

“湖濱之城”不僅要有自然之美，更應有文化之魂。昆明深入挖掘滇池流域的歷史文化資源，將文化元素有機融入濱湖空間塑造中。如今的昆明，滇池綠道不僅是生態(tài)屏障，更成為串聯(lián)歷史村鎮(zhèn)的文化長廊。海晏村、烏龍村等古漁村通過反向截污管網(wǎng)保護滇池水質(zhì)，修復傳統(tǒng)民居打造網(wǎng)紅文旅地標；牛戀村依托“多規(guī)合一”規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光與民俗體驗等特色產(chǎn)業(yè)，2024年客流量超千萬人次，帶動村民人均增收近千元。

在滇池沿岸的石寨山國家考古遺址公園，游客可以沉浸式感受古滇文明的神秘輝煌；在西山區(qū)白魚口村，非遺代表性傳承人等“守藝人”在這里創(chuàng)作、授藝，將生活與創(chuàng)作融合，以滇池風光為靈感，與村民一起書寫“始于山水，歸于煙火”的詩意篇章。滇池沿岸的村莊，引進了精品民宿、咖啡店、書店等新業(yè)態(tài)，古漁村煥發(fā)出新活力，更顯歷史文化魅力。

當下，昆明市正持續(xù)加強對歷史文化街區(qū)、文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)等的保護與活化利用，推進滇池流域生態(tài)保護與現(xiàn)代化建設(shè)同步發(fā)展，讓市民和游客在親水漫步時，也能邂逅昆明深厚的歷史記憶與人文故事，使“湖濱之城”兼具自然靈動與人文溫度。

游客在海晏村拍照打卡。王俊星/攝

“湖濱之城”的建設(shè)，離不開堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

昆明加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級，做“減法”與“加法”并舉。嚴控高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能擴張，有序淘汰落后產(chǎn)能，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，綠色能源發(fā)電裝機占比近90%。2024年，全市單位GDP能耗扣除原料用能后較2020年累計下降9.6%，非化石能源占一次能源消費比重達到40%以上，在中國省會城市中位居前列。

昆明高新區(qū)。資料圖

綠色示范效應成效顯著，昆明高新區(qū)等4個園區(qū)被認定為云南省第一批綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，云南省昆明市電解鋁、磷銨入選國家產(chǎn)品碳足跡標識認證試點名單，昆明市第七、八水質(zhì)凈化廠入選全國綠色低碳標桿水廠。累計創(chuàng)建市級綠色學校595所，省級綠色家庭30戶、綠色商場52家、綠色社區(qū)248個、“節(jié)約型機關(guān)”785個。

深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索，讓“綠水青山”有價可循。昆明已建立云南省首家GEP統(tǒng)計報表與可視化自動核算平臺，編制完成滇池、陽宗海流域生態(tài)產(chǎn)品價值（GEP）核算報告。昆明正積極探索流域生態(tài)補償、碳排放權(quán)交易等市場化機制，推動生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

陽宗海風景區(qū)。資料圖

建設(shè)“湖濱之城”是一項長期而系統(tǒng)的工程，非一日之功，也非政府一己之力可成，需要全社會凝聚共識、共同參與。

當下，昆明已形成了良好的環(huán)保公眾基礎(chǔ)?！笆忻窈娱L”“滇池衛(wèi)士”等志愿服務品牌深入人心，公眾參與巡河、監(jiān)督等志愿服務已成為常態(tài)。如今，綠色生活已成為春城百姓追逐的新風尚。街頭巷尾，新能源公交車平穩(wěn)穿行，共享單車隨處可見，綠道上騎行的人們絡繹不絕，共同交織出一幅流動的低碳風景線。在社區(qū)，“垃圾分類就是新時尚”已融入日常；在校園，孩子們通過“綠種子”等實踐活動，讓環(huán)保意識在心中生根發(fā)芽。從“光盤行動”到減少一次性用品使用，這些點滴之舉，正凝聚成全社會共同守護環(huán)境的強大合力。

“市民河長”巡查撈魚河。王俊星/攝

建設(shè)“湖濱之城”的最終目的，是讓人民生活更美好。近年來，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)系統(tǒng)性提升，“昆明藍”成為常態(tài)，2024年昆明市空氣質(zhì)量優(yōu)良率首次在全國168個重點城市排名第1。水環(huán)境方面，不僅滇池持續(xù)向好，陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅲ類；全市國控斷面優(yōu)良水體比例從2021年的70.4%提高至2025年1—11月的81.5%；省控斷面優(yōu)良水體比例從2021年的68.4%提高至2025年1—11月的88.9%。土壤環(huán)境安全可控，2025年1—10月磷石膏綜合利用率達95.5%，農(nóng)村生活污水治理率達83.08%。這份亮眼的“生態(tài)成績單”，讓“湖濱之城”的夢想照進現(xiàn)實有了堅實底氣。

打造“湖濱之城”，是對城市發(fā)展規(guī)律的深刻把握，是對人民美好生活向往的積極回應，更是昆明邁向現(xiàn)代化國際城市的關(guān)鍵一步。藍圖已經(jīng)繪就，路徑已然清晰，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在全市人民的共同努力下，一座生態(tài)為底、山水為形、人文為魂、宜居為本的魅力“湖濱之城”呼之欲出，成為人人向往的詩意棲居之地。

撰文：董宇虹 孫瀟