黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出:“嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),有序設(shè)立新的國(guó)家公園?!北本┐髮W(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院醫(yī)學(xué)部教研中心講師曹得寶對(duì)此印象非常深刻。他在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),這為“十五五”時(shí)期我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)提供了根本遵循?!笆逦濉睍r(shí)期將是我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)從框架搭建向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵五年。
在北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院做博雅博士后期間,曹得寶潛心生態(tài)文明和國(guó)家公園建設(shè)研究,發(fā)表了大量論文,并出版了《馬克思主義生態(tài)學(xué)視域下的生態(tài)正義理論研究》專著。他說(shuō),我國(guó)正式設(shè)立了首批5個(gè)國(guó)家公園,在體制機(jī)制建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面取得了顯著成效。這標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家公園體制建設(shè)從試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入快速發(fā)展階段。
談到“十五五”期間的國(guó)家公園建設(shè),曹得寶認(rèn)為,最重要的是完善空間布局、穩(wěn)步推進(jìn)新的國(guó)家公園的設(shè)立。他說(shuō),“十五五”時(shí)期,應(yīng)在總結(jié)首批國(guó)家公園經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、遴選論證,在具有國(guó)家代表性的生態(tài)關(guān)鍵區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)新的國(guó)家公園的創(chuàng)建。要重點(diǎn)關(guān)注重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域,構(gòu)建起布局合理、功能完備的國(guó)家公園空間網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),注重創(chuàng)建質(zhì)量,不盲目追求數(shù)量,著力解決擬建國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題,確保國(guó)家公園“劃得實(shí)、建得好、管得住”。
在曹得寶看來(lái),貫徹落實(shí)《國(guó)家公園法》、健全國(guó)家公園法治體系,是推進(jìn)國(guó)家公園高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。他說(shuō),《國(guó)家公園法》的制定出臺(tái)為我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障,標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了法治化和規(guī)范化的新階段。
“法律的生命力在于實(shí)施?!彼J(rèn)為,“十五五”時(shí)期,應(yīng)準(zhǔn)確把握《國(guó)家公園法》的立法精神,聚焦關(guān)鍵制度落實(shí)。應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家公園標(biāo)志保護(hù)、特許經(jīng)營(yíng)管理、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确矫娴木唧w辦法,加快《國(guó)家公園法》的配套制度建設(shè),共同推進(jìn)國(guó)家公園法治體系的進(jìn)一步發(fā)展。
在剛剛舉辦的有關(guān)人工智能與和諧社會(huì)的北京論壇上,曹得寶談了他對(duì)數(shù)字生態(tài)文明和人類文明新形態(tài)的看法。在訪談中,他強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)數(shù)字生態(tài)文明建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),全面提升國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境治理的智慧化水平,以助推國(guó)家公園高質(zhì)量發(fā)展。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確要求:“加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合,搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn),全方位賦能千行百業(yè)?!彼f(shuō),建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明是人工智能賦能生態(tài)環(huán)境治理的重要目標(biāo)。在國(guó)家公園建設(shè)中,要積極運(yùn)用最先進(jìn)的天空地一體化數(shù)字監(jiān)測(cè)技術(shù),整合北斗衛(wèi)星、高通量衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)平臺(tái)等高科技裝備,建立全覆蓋、立體化、高精度的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
他進(jìn)一步指出,要構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的遙感定量評(píng)估體系,通過(guò)對(duì)國(guó)家公園內(nèi)自然資源、生物多樣性、資源可持續(xù)利用等要素的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),形成定量、可追溯的評(píng)價(jià)體系,確定差異化的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和保護(hù)方法,加強(qiáng)對(duì)旗艦物種、關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)(如水源涵養(yǎng)地、高原濕地等)的保護(hù)和恢復(fù)。要借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),開(kāi)發(fā)國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的智能獲取、風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能輔助決策等核心功能,堅(jiān)持精準(zhǔn)守護(hù)和智慧護(hù)航,為提升國(guó)家公園建設(shè)的數(shù)字化水平注入新動(dòng)能。
“要提升公共服務(wù)和游憩體驗(yàn),促進(jìn)國(guó)家公園全民共享,讓群眾在國(guó)家公園‘玩得好’‘有收獲’。”他認(rèn)為,全民公益性是國(guó)家公園的顯著特征之一,全民共享則是國(guó)家公園全民公益性的具體體現(xiàn)。“十五五”時(shí)期,要不斷完善內(nèi)部服務(wù)與設(shè)施,讓人民群眾在國(guó)家公園“玩得好”。要根據(jù)環(huán)境敏感度和承載力,合理規(guī)劃核心保護(hù)區(qū)和游憩展示區(qū)的功能,構(gòu)建諸如大眾體驗(yàn)區(qū)、深度探索區(qū)等分級(jí)化的游覽體系。合理設(shè)置飲水點(diǎn)、母嬰室、無(wú)障礙衛(wèi)生間等便民設(shè)施,提供高品質(zhì)的配套服務(wù)。同時(shí),要強(qiáng)化自然教育與解說(shuō),讓人民群眾在國(guó)家公園“有收獲”。要積極將國(guó)家公園的游客中心或科普教育館打造成集展覽、VR體驗(yàn)、科普講解等于一體的自然教育殿堂,通過(guò)“自然觀察任務(wù)卡”“兒童國(guó)家公園探索手冊(cè)”等,實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)即課堂”,將游客的游覽過(guò)程變成一場(chǎng)集科學(xué)性與趣味性于一體的國(guó)家公園探索發(fā)現(xiàn)之旅。
他提出,要加強(qiáng)國(guó)家公園發(fā)展的文化支撐,培育和弘揚(yáng)國(guó)家公園文化,提升國(guó)家公園文化軟實(shí)力。“十五五”時(shí)期,要努力將國(guó)家公園建設(shè)成重要的自然教育基地和愛(ài)國(guó)主義教育平臺(tái),利用高質(zhì)量的紀(jì)錄片、自然教育課程、文創(chuàng)產(chǎn)品等,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),向全民展示我國(guó)國(guó)家公園的壯美景觀、生態(tài)價(jià)值和文化意涵,激發(fā)人民群眾對(duì)我國(guó)國(guó)家公園的認(rèn)同感、自豪感和保護(hù)意識(shí)。同時(shí),通過(guò)多種媒體等重要平臺(tái),綜合運(yùn)用信息發(fā)布、媒體報(bào)道、文化交流和學(xué)術(shù)討論等方式,向全世界展示我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的成果,向世界講好我國(guó)國(guó)家公園故事,把我國(guó)國(guó)家公園打造成向世界各國(guó)展示美麗中國(guó)的重要窗口,彰顯我國(guó)作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者的大國(guó)形象。
他說(shuō),“十五五”時(shí)期是我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。通過(guò)國(guó)家公園建設(shè),不僅為子孫后代留下美麗的綠水青山,更要探索出一條實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化路徑,使其成為美麗中國(guó)的亮麗名片,為中華民族的永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)根基。

編輯:李圣薇
初審:李燕
審核:苑鐵軍
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