就在《巴黎協(xié)定》達(dá)成10周年之際，全球進(jìn)入了“檢驗(yàn)”其落實(shí)進(jìn)展的又一個(gè)關(guān)鍵階段。

為期12天的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）正在巴西亞馬孫雨林地區(qū)的貝倫舉行。各方重點(diǎn)關(guān)注氣候融資、減少和停止使用化石燃料等關(guān)鍵領(lǐng)域議題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，大會(huì)高級(jí)別會(huì)議和第四次聯(lián)合會(huì)議正式開幕，巴西副總統(tǒng)、聯(lián)合國大會(huì)主席、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書等悉數(shù)出席。

大會(huì)主席多拉戈表示，本次大會(huì)各項(xiàng)談判將加速推進(jìn)，以確保在所有議程結(jié)束前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，希望各方于19日形成第一批提案，在21日形成第二批提案。

從具體的議程安排來看，在11月21日之前，數(shù)千名政府官員、專家學(xué)者和各界代表將商議各國氣候行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)每年1.3萬億美元的氣候融資目標(biāo)，提出新措施支持各國適應(yīng)氣候變化并加快實(shí)現(xiàn)向清潔經(jīng)濟(jì)的“公正轉(zhuǎn)型”。

2015年12月12日，各國在法國首都通過了全球氣候治理框架，《巴黎協(xié)定》的核心目標(biāo)是控制全球升溫幅度在2℃以內(nèi)并努力限制在1.5℃。各國以“自主貢獻(xiàn)”方式提交減排計(jì)劃，每五年更新一次。

如今10年過去了，實(shí)際進(jìn)展與目標(biāo)仍有顯著差距?，若按現(xiàn)有政策軌跡，本世紀(jì)末升溫可能達(dá)2.8℃。

11月6日，世界氣象組織發(fā)布的《全球氣候狀況最新通報(bào)》指出，即將結(jié)束的2025年或?qū)⑹怯杏涗浺詠淼诙虻谌哪攴荨?/p>

今年前8個(gè)月，全球近地表平均氣溫較工業(yè)化前平均水平高出1.42±0.12℃。暴雨洪澇、極端高溫與野火等氣候相關(guān)極端事件對(duì)人類生命、生計(jì)及糧食系統(tǒng)造成連鎖沖擊，阻礙可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

另外，氣候融資目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)、塑料、航運(yùn)等領(lǐng)域減排停滯。上述報(bào)告還顯示，全球45項(xiàng)關(guān)鍵氣候指標(biāo)均未達(dá)2030年目標(biāo)，其中29項(xiàng)被列為“嚴(yán)重偏離軌道”。

各國氣候行動(dòng)不一致的背后，是復(fù)雜紛亂的地緣政治與經(jīng)濟(jì)政策考量。隨著美國特朗普政府再次上臺(tái)后退出《巴黎協(xié)定》，促使發(fā)展中國家加強(qiáng)氣候合作。

作為全球累計(jì)碳排放量最高的國家，美國總統(tǒng)特朗普在本屆任期內(nèi)試圖推翻民主黨政府的多項(xiàng)清潔能源舉措，包括擴(kuò)大美國沿海地區(qū)的油氣鉆探活動(dòng)，破壞并阻撓國際社會(huì)達(dá)成的《全球塑料公約》等。

在氣候問題上，美國已陷入空前孤立境地。截至2025年10月，125個(gè)國家提交或更新“自主貢獻(xiàn)”目標(biāo)，涵蓋全球近80%溫室氣體排放。

其中中方宣布到2035年，中國全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%。非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦，森林蓄積量達(dá)到240億立方米以上，新能源汽車成為新銷售車輛的主流。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站發(fā)表的文章評(píng)論說，中國在氣候問題上扮演了負(fù)責(zé)任的角色，提出了切實(shí)可行的減排目標(biāo)，顯然更具吸引力。

作為東道國，巴西則承諾2030年實(shí)現(xiàn)零非法毀林，2035年溫室氣體凈排放較2005年減少59%至67%。??

鑒于成員國之間越來越難以達(dá)成絕對(duì)共識(shí)，巴西等國已開始尋求“自愿聯(lián)盟”，共同制訂具體的氣候行動(dòng)計(jì)劃和解決方案。

而在COP30會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，還暗藏能源轉(zhuǎn)型話語權(quán)與地緣政治影響力的深層較量。例如澳大利亞和土耳其都提交了COP31主辦申請(qǐng)，且拒絕讓步。

隨后土耳其提出“共同主辦”方案，以打破僵局，但在化石能源和礦產(chǎn)資源方面具有顯著優(yōu)勢(shì)的澳大利亞果斷拒絕，并有意推動(dòng)峰會(huì)單獨(dú)在其南部城市阿德萊德舉行，尋求將焦點(diǎn)放在太平洋島國的氣候危機(jī)上。

而土耳其則傾向于突出“合作”“減排進(jìn)展”等發(fā)展中國家議程。如果兩國都不肯妥協(xié)，最終都可能錯(cuò)失機(jī)會(huì)，主辦權(quán)將默認(rèn)交給德國。

為凸顯對(duì)全球氣候問題的承諾，巴西總統(tǒng)盧拉此前簽署法案，在會(huì)議期間將首都從巴西利亞臨時(shí)遷至貝倫。

會(huì)議開幕當(dāng)天，數(shù)十名原住民抗議者強(qiáng)行闖入會(huì)場(chǎng)，要求在森林管理事務(wù)中擁有更多話語權(quán)，呼吁采取氣候行動(dòng)保護(hù)森林。這是多年來聯(lián)合國年度氣候大會(huì)場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)的最嚴(yán)重騷亂事件。